黨員出境管理辦法一、總則（一）目的為了加強對黨員出境的管理，規(guī)范黨員出境行為，維護黨的紀律和國家利益，根據《中國共產黨章程》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有中國共產黨黨員（以下簡稱“黨員”）因私出境的管理。因公出境按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則1.嚴格管理原則黨員出境必須遵守國家法律法規(guī)和黨的紀律，嚴格履行審批手續(xù)，確保出境行為合法合規(guī)。2.教育引導原則加強對黨員的思想政治教育，引導黨員正確認識出境目的和意義，增強政治意識、紀律意識和國家安全意識。3.服務保障原則在嚴格管理的前提下，為黨員正常出境提供必要的服務和保障，維護黨員的合法權益。二、審批程序（一）申請黨員因私出境，應當提前向所在黨組織提出書面申請，并填寫《黨員因私出境申請表》。申請內容應當包括出境事由、目的地、停留時間、境外聯(lián)系人等信息。（二）初審黨員所在黨組織收到申請后，應當對申請內容進行初審。初審內容包括：1.申請事由是否屬實；2.是否符合國家法律法規(guī)和黨的紀律要求；3.是否存在影響出境的其他問題。經初審合格的，黨組織應當在《黨員因私出境申請表》上簽署意見，并報上級黨組織審批。（三）審批上級黨組織收到初審意見后，應當對申請進行審批。審批內容包括：1.申請事由是否符合黨員身份和黨的紀律要求；2.是否可能對國家安全和利益造成影響；3.是否存在其他不宜出境的情況。經審批同意的，上級黨組織應當在《黨員因私出境申請表》上簽署審批意見，并將申請表返還黨員所在黨組織。（四）備案黨員所在黨組織應當將審批同意的《黨員因私出境申請表》報同級黨委組織部門備案。備案內容包括：黨員姓名、所在黨組織、出境事由、目的地、停留時間、境外聯(lián)系人等信息。三、出境前教育（一）教育內容1.法律法規(guī)教育組織黨員學習國家有關出境的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國出境入境管理法》等，使黨員了解出境的權利和義務，以及違反法律法規(guī)的后果。2.黨的紀律教育強調黨的紀律對黨員出境的要求，提醒黨員在境外要保持黨員的先進性和純潔性，遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，不得從事有損國家利益和黨的形象的活動。3.安全保密教育對黨員進行安全保密教育，提高黨員的安全意識和保密意識。教育黨員在境外要注意個人安全，妥善保管個人物品和重要資料，不得泄露國家機密和黨組織的秘密。（二）教育方式1.集中培訓由黨組織集中組織黨員進行出境前培訓，邀請有關專家或部門負責人進行授課，講解法律法規(guī)、黨的紀律和安全保密等方面的知識。2.個別談話黨組織負責人或紀檢委員與黨員進行個別談話，了解黨員的思想動態(tài)和出境計劃，有針對性地進行教育和提醒。3.發(fā)放資料向黨員發(fā)放有關出境的法律法規(guī)、黨的紀律和安全保密等方面的宣傳資料，供黨員自學。四、境外管理（一）遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)黨員在境外應當遵守所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣和宗教信仰，不得從事違法犯罪活動。（二）保持黨員身份黨員在境外應當保持黨員身份，自覺遵守黨的紀律，積極宣傳黨的主張，維護黨的形象。（三）定期報告黨員在境外應當定期向所在黨組織報告自己的思想、工作和生活情況。報告內容包括：出境時間、地點、工作學習情況、參加活動情況、與國內聯(lián)系情況等。（四）特殊情況處理黨員在境外遇到特殊情況，如重大變故、突發(fā)事件等，應當及時向所在黨組織報告，并按照黨組織的要求妥善處理。五、回國后管理（一）報告黨員回國后，應當及時向所在黨組織報告自己在境外的情況，包括出境時間、地點、工作學習情況、參加活動情況、與國內聯(lián)系情況等。（二）總結黨員應當對自己在境外的經歷進行總結，撰寫總結報告?？偨Y報告內容應當包括：出境目的、收獲體會、存在問題、改進措施等。（三）考核黨組織應當對黨員在境外的表現(xiàn)進行考核?？己藘热莅ǎ鹤袷胤煞ㄒ?guī)情況、遵守黨的紀律情況、維護國家利益和黨的形象情況等?？己私Y果作為黨員評先評優(yōu)、職務晉升等的重要依據。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體各級黨委組織部門負責對黨員出境管理工作進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關負責對黨員出境過程中的違紀行為進行查處。（二）監(jiān)督內容1.審批程序是否嚴格執(zhí)行；2.出境前教育是否落實到位；3.境外管理是否規(guī)范；4.回國后管理是否及時有效。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查各級黨委組織部門定期對黨員出境管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查各級黨委組織部門不定期對黨員出境管理工作進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理。3.群眾舉報鼓勵群眾對黨員出境過程中的違紀行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。七、責任追究（一）違規(guī)行為黨員有下列情形之一的，視為違規(guī)行為：1.未經審批擅自出境；2.隱瞞出境真實目的；3.在境外從事違法犯罪活動；4.違反黨的紀律和國家法律法規(guī)；5.不按規(guī)定報告境外情況。（二）責任追究對違規(guī)出境的黨員，黨組織應當視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留