化肥抽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)化肥質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范化肥抽查工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的化肥產(chǎn)品進(jìn)行的監(jiān)督抽查活動(dòng)。（三）基本原則化肥抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、高效的原則，突出重點(diǎn)，兼顧一般，依法實(shí)施，確?；十a(chǎn)品質(zhì)量。二、抽查計(jì)劃（一）制定主體化肥抽查計(jì)劃由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工共同制定。（二）制定依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要。3.化肥產(chǎn)品質(zhì)量狀況和投訴舉報(bào)情況。（三）計(jì)劃內(nèi)容1.抽查產(chǎn)品范圍：包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、復(fù)混肥、有機(jī)肥、微生物肥料等各類(lèi)化肥產(chǎn)品。2.抽查區(qū)域：根據(jù)化肥生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用情況，確定重點(diǎn)抽查地區(qū)，包括化肥生產(chǎn)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資市場(chǎng)集散地等。3.抽查企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量：根據(jù)實(shí)際情況合理確定抽查企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量，確保抽查工作具有代表性。4.抽查時(shí)間：明確抽查工作的具體實(shí)施時(shí)間，確保抽查工作有序進(jìn)行。（四）計(jì)劃調(diào)整在抽查實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整抽查計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。三、抽查實(shí)施（一）抽樣1.抽樣人員：由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定程序選派具備相應(yīng)資質(zhì)的人員組成抽樣組。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉化肥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和抽樣方法，嚴(yán)格遵守抽樣紀(jì)律。2.抽樣方法：按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。抽樣應(yīng)當(dāng)具有代表性，確保所抽樣品能夠真實(shí)反映被抽查企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。3.抽樣數(shù)量：根據(jù)化肥產(chǎn)品的特點(diǎn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，合理確定抽樣數(shù)量。抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的需要。4.抽樣文書(shū)：抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)抽樣單，并由抽樣人員和被抽查企業(yè)代表簽字確認(rèn)。抽樣單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄抽樣產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)等信息。（二）檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：承擔(dān)化肥質(zhì)量檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量認(rèn)證條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。2.檢驗(yàn)項(xiàng)目：根據(jù)化肥產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)涵蓋化肥產(chǎn)品的主要質(zhì)量指標(biāo)，如有效成分含量、酸堿度、粒度、水分等。3.檢驗(yàn)方法：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、可行，能夠準(zhǔn)確反映化肥產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。4.檢驗(yàn)報(bào)告：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被抽查企業(yè)和相關(guān)部門(mén)。（三）結(jié)果處理1.合格判定：依據(jù)化肥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行合格判定。經(jīng)檢驗(yàn)合格的化肥產(chǎn)品，視為符合質(zhì)量要求；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的化肥產(chǎn)品，視為不符合質(zhì)量要求。2.異議處理：被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向組織實(shí)施抽查的部門(mén)或者其上級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。組織實(shí)施抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，確認(rèn)是否需要復(fù)檢，并書(shū)面通知被抽查企業(yè)。需要復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序另行抽取樣品，并由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。3.處罰措施：對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的化肥產(chǎn)品，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的處罰措施，包括責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格化肥產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處以罰款等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管1.生產(chǎn)許可管理：加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可的監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，確保生產(chǎn)企業(yè)具備合法生產(chǎn)資質(zhì)。2.質(zhì)量控制體系：督促化肥生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注：加強(qiáng)對(duì)化肥產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效成分含量、使用方法、注意事項(xiàng)等信息，確保產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)管1.進(jìn)貨查驗(yàn)制度：督促化肥銷(xiāo)售企業(yè)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格審查進(jìn)貨產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件，確保所銷(xiāo)售的化肥產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。2.索證索票制度：要求化肥銷(xiāo)售企業(yè)建立索證索票制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、供貨單位等信息，并保存相關(guān)憑證，以便追溯產(chǎn)品來(lái)源。3.銷(xiāo)售臺(tái)賬制度：督促化肥銷(xiāo)售企業(yè)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄銷(xiāo)售產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)者、銷(xiāo)售日期等信息，確保銷(xiāo)售產(chǎn)品可追溯。（三）使用環(huán)節(jié)監(jiān)管1.指導(dǎo)服務(wù)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民使用化肥的指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民普及化肥科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。2.質(zhì)量監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等使用化肥情況的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決化肥使用過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：暢通化肥質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理農(nóng)民對(duì)化肥質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.抽查計(jì)劃：及時(shí)向社會(huì)公布化肥抽查計(jì)劃的制定依據(jù)、抽查產(chǎn)品范圍、抽查區(qū)域、抽查企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量、抽查時(shí)間等信息。2.抽查結(jié)果：定期向社會(huì)公布化肥抽查結(jié)果，包括合格產(chǎn)品名單、不合格產(chǎn)品名單及企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、不合格項(xiàng)目等信息。3.處罰情況：及時(shí)向社會(huì)公布對(duì)不合格化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)的處罰情況，包括處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、處罰金額等信息。（二）公開(kāi)