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農(nóng)村村官管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)農(nóng)村村官隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范村官管理,提高農(nóng)村治理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法選舉產(chǎn)生的農(nóng)村村官,包括村黨組織書記、村委會(huì)主任、副主任及其他成員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定,確保村官管理工作合法合規(guī)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t:選拔任用德才兼?zhèn)?、以德為先的村官,注重工作能力和綜合素質(zhì)。3.民主公開原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取群眾意見,公開選拔、任用、考核等工作程序和結(jié)果。4.監(jiān)督約束原則:建立健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村官的日常管理和監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二、村官選拔與任用(一)任職條件1.政治素質(zhì):具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),擁護(hù)黨的路線方針政策,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.文化程度:一般應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度,鼓勵(lì)具有大專及以上學(xué)歷。3.工作能力:具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力,能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。4.道德品質(zhì):品行端正,廉潔奉公,作風(fēng)民主,熱心為群眾服務(wù),在群眾中有較高威信。5.身體健康:能夠勝任農(nóng)村工作的體力和精力要求。(二)選拔程序1.發(fā)布公告:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要,發(fā)布村官選拔公告,明確選拔職位、條件、程序等相關(guān)事項(xiàng)。2.報(bào)名推薦:符合條件的人員可通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦等方式參加選拔。報(bào)名時(shí)需提交相關(guān)材料,包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷等。3.資格審查:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定參加選拔的人員名單。4.考試考察:考試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村工作知識(shí)等,根據(jù)考試成績(jī)確定考察對(duì)象??疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等方面,可采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。5.公示任用:根據(jù)考試考察結(jié)果,確定擬任用人員名單,并進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日,公示無異議的,按照規(guī)定程序辦理任用手續(xù)。(三)任用方式1.選舉任用:按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)規(guī)定,通過村民選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員。2.組織任命:村黨組織書記一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任命。三、村官職責(zé)與權(quán)利(一)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策:宣傳和落實(shí)黨的各項(xiàng)政策,確保黨在農(nóng)村的路線方針政策得到有效貫徹執(zhí)行。2.組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì):制定和實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè):組織開展黨組織活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育管理,培養(yǎng)和發(fā)展黨員,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。4.推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè):組織村民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障村民的民主權(quán)利。5.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定:調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。6.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):組織實(shí)施農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。7.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè):組織開展農(nóng)村文化活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。(二)權(quán)利1.知情權(quán):有權(quán)了解上級(jí)政策文件精神和本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。2.參與權(quán):有權(quán)參與本村重大事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督。3.建議權(quán):有權(quán)對(duì)本村工作提出意見和建議。4.報(bào)酬待遇權(quán):按照規(guī)定享受相應(yīng)的工作報(bào)酬和待遇。5.培訓(xùn)學(xué)習(xí)權(quán):有權(quán)參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),提高自身素質(zhì)和工作能力。四、村官教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn),使村官掌握黨的理論和路線方針政策,熟悉農(nóng)村工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作能力和綜合素質(zhì),更好地為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論:包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等。2.政策法規(guī):農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等。3.農(nóng)村工作知識(shí):農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的知識(shí)。4.實(shí)用技能:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面的實(shí)用技能。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級(jí)組織部門組織,定期對(duì)村官進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.專題培訓(xùn):根據(jù)工作需要,針對(duì)特定主題開展專題培訓(xùn)。3.實(shí)踐鍛煉:選派村官到先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為村官提供在線學(xué)習(xí)資源,方便村官隨時(shí)學(xué)習(xí)。五、村官考核評(píng)價(jià)(一)考核原則1.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村官的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t:突出對(duì)村官工作業(yè)績(jī)的考核,重點(diǎn)考核農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作成效。3.民主公開原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取群眾意見,考核過程和結(jié)果公開透明。(二)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能:主要考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī):主要考核工作業(yè)績(jī),包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作成效。5.廉:主要考核廉潔自律情況,是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。(三)考核方式1.年度考核:每年年底對(duì)村官進(jìn)行一次年度考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施。2.任期考核:在村官任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。3.日常考核:建立日??己酥贫?,對(duì)村官的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核。(四)考核結(jié)果運(yùn)用1.與報(bào)酬待遇掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金。2.與職務(wù)晉升掛鉤:考核優(yōu)秀的村官,在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.與教育培訓(xùn)掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果,有針對(duì)性地安排村官參加教育培訓(xùn)。4.與獎(jiǎng)懲掛鉤:對(duì)考核不稱職的村官,進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或依法予以辭退。六、村官監(jiān)督管理(一)監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督:充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)村官的黨內(nèi)監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督:建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾對(duì)村官的工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)反映問題。3.社會(huì)監(jiān)督:發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織等社會(huì)力量的監(jiān)督作用,對(duì)村官的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光和監(jiān)督。4.審計(jì)監(jiān)督:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,定期對(duì)村官進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(二)廉政建設(shè)1.廉政教育:加強(qiáng)對(duì)村官的廉政教育,提高村官的廉潔自律意識(shí)。2.制度建設(shè):建立健全廉政制度,規(guī)范村官的權(quán)力運(yùn)行,防止腐敗行為的發(fā)生。3.監(jiān)督檢查:加強(qiáng)對(duì)村官廉政情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。(三)紀(jì)律處分1.處分種類:對(duì)違反紀(jì)律的村官,視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.處分程序:按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí),聽取本人陳述和申辯,作出處分決定,并通知本人。七、村官待遇保障(一)工作報(bào)酬1.基本工資:根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工作崗位確定基本工資標(biāo)準(zhǔn)。2.績(jī)效工資:根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資,績(jī)效工資占工資總額的比例不低于[X]%。3.補(bǔ)貼:按照規(guī)定享受交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等。(二)社會(huì)保險(xiǎn)為村官辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),保障村官的合法權(quán)益。(三)其他待遇1.培訓(xùn)機(jī)會(huì):為村官提供參
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