北京綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強北京綠地的保護、建設(shè)與管理，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)各類綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護生態(tài)平衡，保護生物多樣性。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃綠地系統(tǒng)，提高綠地布局的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護原則加強對綠地的保護，嚴(yán)格控制各類破壞綠地的行為，確保綠地資源的可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。（四）定義1.綠地指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等。2.公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。3.防護綠地指為滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全等方面的要求而設(shè)置的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等。4.附屬綠地指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。5.其他綠地指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠地的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、各類綠地的規(guī)模和布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及保護措施等內(nèi)容。3.編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，充分考慮城市生態(tài)環(huán)境、居民需求和城市特色等因素。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等確需調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進行。2.調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進行必要性、可行性論證，并采取相應(yīng)的補救措施，確保綠地總量不減少、質(zhì)量不降低。（三）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地。配套綠地的建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。2.建設(shè)項目的配套綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。3.綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用適宜本地生長的植物品種，注重植物多樣性，提高綠地的生態(tài)功能和景觀效果。4.鼓勵采用生態(tài)環(huán)保、節(jié)約資源的新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)綠地。（四）建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行綠地建設(shè)，不得擅自改變綠地的性質(zhì)、規(guī)模和布局。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保綠地建設(shè)質(zhì)量。施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護周邊環(huán)境和原有綠地。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對綠地建設(shè)工程進行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進度。三、保護與管理（一）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘綠地或者改變綠地用途。因特殊原因確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求恢復(fù)綠地原狀。2.禁止在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、廢棄物，排放污水、廢氣，堆放物料，停放車輛，以及從事其他損害綠地的行為。3.加強對古樹名木的保護，建立健全古樹名木保護檔案，落實保護措施，明確保護責(zé)任。禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木或者損傷其生長。4.保護綠地內(nèi)的自然地形、地貌、水體和生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。（二）日常管理1.市園林綠化主管部門負責(zé)本市綠地的統(tǒng)一管理工作，制定綠地管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)園林綠化主管部門的綠地管理工作。2.區(qū)園林綠化主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地的具體管理工作，組織實施綠地的養(yǎng)護、巡查、考核等工作。3.綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對綠地進行日常養(yǎng)護管理，確保綠地植物生長良好、景觀效果美觀、設(shè)施設(shè)備完好。4.加強對綠地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠地的行為。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時處理，并做好記錄。（三）監(jiān)督考核1.建立健全綠地管理監(jiān)督考核制度，對綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括綠地建設(shè)指標(biāo)完成情況、綠地養(yǎng)護質(zhì)量、保護措施落實情況、群眾滿意度等。3.對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵；對考核不合格的單位，責(zé)令限期整改；對造成綠地嚴(yán)重破壞的單位和個人，依法予以處罰。四、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自占用、挖掘綠地或者改變綠地用途的；2.在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、廢棄物，排放污水、廢氣，堆放物料，停放車輛，以及從事其他損害綠地行為的；3.擅自砍伐、移植古樹名木或者損傷其生長的；4.未按照規(guī)定配套建設(shè)綠地或者未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行綠地建設(shè)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.造