黨員兩違管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，規(guī)范黨員行為，防止和糾正黨員違反法律法規(guī)和黨的紀(jì)律的行為，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)以及國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨原則。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2.堅(jiān)持依法依規(guī)、紀(jì)律面前人人平等原則。嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)處理黨員“兩違”問(wèn)題，對(duì)任何黨員的違紀(jì)違法行為都一視同仁，不搞特殊、不搞例外。3.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定黨員“兩違”行為的性質(zhì)和情節(jié)，做到定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。4.堅(jiān)持懲前毖后、治病救人原則。注重教育和挽救，通過(guò)對(duì)黨員“兩違”行為的處理，達(dá)到教育本人、警示他人、改進(jìn)工作的目的。二、“兩違”行為界定（一）違反法律法規(guī)行為1.違反國(guó)家憲法、法律、法規(guī)，受到司法機(jī)關(guān)刑事處罰的。2.違反治安管理處罰法，受到行政拘留等治安處罰的。3.違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)之便收受賄賂、貪污公款、挪用資金等，情節(jié)較重的。4.違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)小金庫(kù)、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)等，造成不良后果的。5.違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害員工合法權(quán)益，引發(fā)勞動(dòng)糾紛，造成惡劣影響的。6.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)嚴(yán)重的。7.其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。（二）違反黨的紀(jì)律行為1.違反政治紀(jì)律，發(fā)表違背黨的路線方針政策等不當(dāng)言論，造成不良影響的。2.違反組織紀(jì)律，違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行黨組織決定，擅自行動(dòng)的。3.違反廉潔紀(jì)律，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)安排，情節(jié)較輕的。4.違反群眾紀(jì)律，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的。5.違反工作紀(jì)律，工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、失職瀆職，給工作造成較大損失的。6.違反生活紀(jì)律，生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味，造成不良影響的。7.其他違反黨的紀(jì)律的行為。三、管理措施（一）教育提醒1.建立常態(tài)化的黨員教育機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的法律法規(guī)和黨的紀(jì)律教育，提高黨員的紀(jì)律意識(shí)和法律素養(yǎng)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)有輕微“兩違”傾向或跡象的黨員，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正。3.定期發(fā)布典型案例通報(bào)，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全黨員“兩違”行為監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員的“兩違”行為線索。2.加強(qiáng)對(duì)黨員工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注黨員在履行職責(zé)、廉潔自律、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。3.定期開(kāi)展黨員“兩違”行為專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的黨員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（三）組織處理1.對(duì)于違反法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，情節(jié)較輕的黨員，視情節(jié)給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等組織處理。2.對(duì)于違反法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，情節(jié)較重的黨員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。3.對(duì)于受到刑事處罰的黨員，一律開(kāi)除黨籍。（四）紀(jì)律處分1.黨紀(jì)處分種類(lèi)包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。2.政務(wù)處分種類(lèi)包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。3.根據(jù)黨員“兩違”行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并按照干部管理權(quán)限履行審批程序。（五）責(zé)任追究1.對(duì)黨員“兩違”行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.對(duì)因黨員“兩違”行為給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對(duì)黨員“兩違”行為引發(fā)的群體性事件、輿情危機(jī)等，要及時(shí)妥善處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、處理程序（一）線索受理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的黨員“兩違”行為舉報(bào)電話、郵箱和信箱，受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門(mén)移送的線索。2.對(duì)受理的線索進(jìn)行認(rèn)真登記，詳細(xì)記錄線索來(lái)源、反映的問(wèn)題、舉報(bào)人信息等。（二）初步核實(shí)1.根據(jù)線索內(nèi)容，成立核查組，制定核查方案，對(duì)線索進(jìn)行初步核實(shí)。2.核查組通過(guò)查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、調(diào)查取證等方式，對(duì)線索反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，形成初步核實(shí)報(bào)告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為黨員存在“兩違”行為，需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，按照規(guī)定辦理立案手續(xù)。2.立案審查要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。（四）審理決定1.案件調(diào)查終結(jié)后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審理，提出審理意見(jiàn)。2.審理部門(mén)要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理等進(jìn)行全面審查，確保案件質(zhì)量。3.經(jīng)審理后，按照規(guī)定作出處理決定，并履行審批程序。（五）執(zhí)行與歸檔1.處理決定作出后，要及時(shí)送達(dá)受處理黨員，并督促其執(zhí)行。2.對(duì)黨員“兩違”行為處理情況進(jìn)行歸檔，建立專(zhuān)門(mén)的檔案，妥善保管。五、申訴與復(fù)查（一）申訴1.黨員對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一定期限內(nèi)，向作出處理決定的黨組織提出申訴。2.申訴應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并說(shuō)明申訴理由和請(qǐng)求。（二）復(fù)查1.黨組織收到黨員申訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。2