公路賽事管理辦法一、總則（一）目的為了加強公路賽事的規(guī)范化管理，確保公路賽事安全、有序、公正地舉辦，促進公路賽事活動的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各類公路賽事活動，包括但不限于自行車公路賽、摩托車公路賽等。（三）基本原則1.安全第一原則公路賽事必須將參賽人員、觀眾及沿線群眾的生命安全放在首位，確保賽事活動在安全的前提下進行。2.公平公正原則賽事組織應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴格按照賽事規(guī)則和程序進行組織和裁判工作，保障所有參賽選手享有平等的參賽機會和待遇。3.規(guī)范有序原則賽事舉辦要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，做到組織規(guī)范、流程清晰、操作有序，確保賽事活動的順利開展。二、賽事申辦與審批（一）申辦條件1.申辦主體具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織，具備舉辦公路賽事的專業(yè)能力和經(jīng)驗。2.賽事方案申辦單位應(yīng)提交詳細的賽事方案，包括賽事名稱、時間、地點、路線、規(guī)模、競賽規(guī)程、安全保障方案、醫(yī)療救援預(yù)案等內(nèi)容。賽事方案應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保賽事的可行性和安全性。3.場地設(shè)施賽事舉辦場地應(yīng)具備符合賽事要求的道路條件，包括路面平整度、寬度、坡度等，同時應(yīng)設(shè)置明顯的賽事標識和安全警示標志。沿線應(yīng)具備必要的通訊、電力、醫(yī)療等保障設(shè)施。4.專業(yè)人員申辦單位應(yīng)配備專業(yè)的賽事組織管理人員、裁判員、技術(shù)官員等，確保賽事組織和裁判工作的專業(yè)性和公正性。（二）申辦流程1.提交申請申辦單位應(yīng)在賽事舉辦前[X]個月向當?shù)伢w育行政部門提交賽事申辦材料，包括賽事方案、場地設(shè)施證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明等。2.受理審查體育行政部門收到申辦材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行受理審查。對符合申辦條件的，予以受理；對不符合申辦條件的，應(yīng)書面通知申辦單位并說明理由。3.實地勘察體育行政部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對賽事舉辦場地進行實地勘察，核實賽事方案的可行性和安全性。實地勘察應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成。4.審批決定體育行政部門根據(jù)受理審查和實地勘察情況，在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對批準舉辦的賽事，應(yīng)頒發(fā)賽事批準文件；對不予批準的賽事，應(yīng)書面通知申辦單位并說明理由。（三）審批變更賽事舉辦過程中如需變更賽事名稱、時間、地點、路線、規(guī)模等重要事項，申辦單位應(yīng)提前[X]個工作日向原審批部門提交變更申請，并說明變更理由和變更后的賽事方案。原審批部門應(yīng)在收到變更申請后[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否同意變更的決定。三、賽事組織與實施（一）賽事籌備1.成立組織機構(gòu)申辦單位應(yīng)成立賽事組委會，負責(zé)賽事的整體組織和協(xié)調(diào)工作。組委會應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工，確保賽事籌備工作的順利進行。2.人員培訓(xùn)賽事組委會應(yīng)組織對賽事組織管理人員、裁判員、技術(shù)官員等進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉賽事規(guī)則、組織流程和安全保障要求，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.物資準備賽事組委會應(yīng)根據(jù)賽事方案，準備好賽事所需的物資和設(shè)備，包括競賽器材、安全防護用品、醫(yī)療救援設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保物資和設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。4.宣傳推廣賽事組委會應(yīng)制定賽事宣傳推廣方案，通過多種渠道向社會發(fā)布賽事信息，吸引參賽選手和觀眾參與。宣傳推廣應(yīng)注重賽事的安全性和規(guī)范性，避免過度宣傳引發(fā)安全隱患。（二）賽事實施1.賽前準備賽事組委會應(yīng)在賽事舉辦前[X]天完成賽事場地的最后檢查和準備工作，確保場地設(shè)施符合賽事要求，安全警示標志設(shè)置齊全。同時，應(yīng)組織參賽選手進行賽前檢錄，檢查選手的參賽資格和裝備情況。2.賽事組織賽事組委會應(yīng)按照賽事競賽規(guī)程組織比賽，確保比賽的公平、公正、公開。裁判員應(yīng)嚴格履行職責(zé)，認真執(zhí)行比賽規(guī)則，對比賽過程進行公正裁決。賽事組織過程中，應(yīng)及時處理突發(fā)情況，確保賽事的順利進行。3.安全保障賽事組委會應(yīng)制定完善的安全保障方案，加強賽事現(xiàn)場的安全管理。在賽事沿線設(shè)置安全隔離設(shè)施，安排足夠的安保人員維持秩序，確保參賽人員、觀眾及沿線群眾的人身安全。同時，應(yīng)配備必要的醫(yī)療救援人員和設(shè)備，隨時做好應(yīng)急救援準備。4.環(huán)境保護賽事舉辦過程中應(yīng)注重環(huán)境保護，避免對賽事沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。賽事組委會應(yīng)制定環(huán)境保護方案，要求參賽選手和工作人員遵守環(huán)保規(guī)定，不亂扔垃圾，保護賽事沿線的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。（三）賽事收尾1.成績統(tǒng)計與公布賽事結(jié)束后，裁判員應(yīng)及時統(tǒng)計比賽成績，并報賽事組委會審核。賽事組委會應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)公布比賽成績，確保比賽結(jié)果的公正、透明。2.物資清理賽事組委會應(yīng)組織對賽事現(xiàn)場的物資和設(shè)備進行清理，妥善保管競賽器材和安全防護用品等物資，以備后續(xù)使用。對賽事產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理，避免對環(huán)境造成污染。3.總結(jié)評估賽事結(jié)束后，賽事組委會應(yīng)及時對賽事組織工作進行總結(jié)評估，分析賽事組織過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議?？偨Y(jié)評估報告應(yīng)在賽事結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)報原審批部門備案。四、賽事安全管理（一）安全責(zé)任1.組委會責(zé)任賽事組委會是賽事安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)全面負責(zé)賽事的安全管理工作，制定安全保障方案，落實安全管理措施，確保賽事安全。2.部門協(xié)同責(zé)任體育行政部門、公安部門、交通運輸部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好賽事安全管理工作。體育行政部門負責(zé)賽事的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；公安部門負責(zé)賽事現(xiàn)場的治安維護和交通管制；交通運輸部門負責(zé)賽事沿線的交通疏導(dǎo)和保障；衛(wèi)生健康部門負責(zé)賽事現(xiàn)場的醫(yī)療救援工作。（二）安全措施1.場地安全賽事舉辦場地應(yīng)符合安全要求，對道路進行全面檢查，確保路面平整、無障礙物。在賽事沿線設(shè)置明顯的安全警示標志，劃定比賽區(qū)域和觀眾區(qū)域，實行隔離管理。2.人員安全對參賽選手、裁判員、工作人員等進行安全培訓(xùn)，要求其遵守賽事安全規(guī)定。為參賽選手配備必要的安全防護裝備，如頭盔、護具等。在賽事現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)療急救點，配備專業(yè)的醫(yī)療救援人員和設(shè)備，隨時做好應(yīng)急救援準備。3.交通管制公安部門應(yīng)根據(jù)賽事路線和規(guī)模，制定交通管制方案，提前向社會發(fā)布交通管制信息。在賽事期間，對賽事沿線道路實施交通管制，確保賽事車輛和人員的通行安全。同時，應(yīng)合理安排公共交通，保障沿線群眾的正常出行。4.應(yīng)急處置賽事組委會應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在賽事現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急指揮中心，配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急救援物資。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行處置，確保賽事安全和人員生命財產(chǎn)安全。（三）安全檢查1.賽前檢查賽事組委會應(yīng)在賽事舉辦前組織對賽事場地、設(shè)施設(shè)備、安全保障措施等進行全面檢查，確保各項安全措施落實到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，確保賽事安全。2.賽中巡查在賽事進行過程中，賽事組委會應(yīng)安排專人對賽事現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對違反安全規(guī)定的行為，應(yīng)及時制止并進行糾正。3.賽后復(fù)查賽事結(jié)束后，賽事組委會應(yīng)組織對賽事場地和設(shè)施設(shè)備進行復(fù)查，確保場地設(shè)施恢復(fù)正常使用狀態(tài)。對賽事安全管理工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。五、賽事裁判管理（一）裁判選派1.選派原則賽事裁判應(yīng)從具備相應(yīng)裁判資格和經(jīng)驗的人員中選派，確保裁判隊伍的專業(yè)性和公正性。裁判選派應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，避免選派與參賽選手有利益關(guān)系的人員擔(dān)任裁判。2.選派程序賽事組委會應(yīng)提前[X]天向體育行政部門提交裁判選派申請，包括裁判人數(shù)、裁判資格證書、裁判工作經(jīng)驗等信息。體育行政部門應(yīng)根據(jù)賽事規(guī)模和要求，在[X]個工作日內(nèi)審核并確定裁判人選，并通知賽事組委會。（二）裁判培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容賽事組委會應(yīng)組織對選派的裁判進行賽前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括賽事規(guī)則、裁判職責(zé)、裁判工作流程、應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)應(yīng)邀請專業(yè)的裁判培訓(xùn)師進行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)方式裁判培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬裁判等多種方式進行，使裁判人員熟悉賽事規(guī)則和裁判工作要求，提高裁判業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）裁判工作紀律1.公正執(zhí)裁裁判人員應(yīng)嚴格遵守裁判職業(yè)道德，公正、公平地執(zhí)行比賽規(guī)則，確保比賽結(jié)果的公正性。不得偏袒任何一方參賽選手，不得接受參賽選手或相關(guān)人員的賄賂或其他不正當利益。2.遵守紀律裁判人員應(yīng)遵守賽事組委會的各項規(guī)定和工作紀律，按時到達工作崗位，認真履行裁判職責(zé)。不得擅自離崗、脫崗，不得在裁判工作中發(fā)表不當言論或做出不當行為。3.接受監(jiān)督裁判人員應(yīng)接受賽事組委會和體育行政部門的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。對違反裁判工作紀律的行為，賽事組委會應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重的取消其裁判資格。六、賽事宣傳管理（一）宣傳要求1.真實準確賽事宣傳應(yīng)堅持真實、準確、客觀的原則，不得夸大賽事規(guī)模、水平和影響力，不得虛假宣傳參賽選手的成績和榮譽。2.注重安全賽事宣傳應(yīng)注重賽事的安全性和規(guī)范性，避免過度宣傳引發(fā)安全隱患。宣傳內(nèi)容應(yīng)提醒參賽選手和觀眾注意賽事安全，遵守賽事規(guī)定。3.合法合規(guī)賽事宣傳應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，不得發(fā)布違法違規(guī)、有害信息或進行惡意炒作。宣傳內(nèi)容應(yīng)積極健康，弘揚體育精神，傳播正能量。（二）宣傳渠道1.官方渠道賽事組委會應(yīng)建立官方網(wǎng)站、官方微信公眾號、官方微博等宣傳平臺，及時發(fā)布賽事信息、競賽規(guī)程、比賽成績等內(nèi)容，為參賽選手和觀眾提供便捷的信息服務(wù)。2.媒體合作賽事組委會應(yīng)加強與各類媒體的合作，通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行賽事宣傳報道。媒體合作應(yīng)選擇具有良好信譽和影響力的媒體，確保宣傳效果。3.線下宣傳賽事組委會可通過在賽事沿線、公共場所張貼海報、發(fā)放宣傳資料等方式進行線下宣傳，擴大賽事影響力。線下宣傳應(yīng)注意宣傳資料的內(nèi)容和形式，確保宣傳效果。（三）宣傳管理1.內(nèi)容審核賽事組委會應(yīng)建立宣傳內(nèi)容審核制度，對發(fā)布的宣傳信息進行嚴格審核，確保宣傳內(nèi)容符合宣傳要求。審核內(nèi)容包括宣傳信息的真實性、準確性、合法性、安全性等方面。2.輿情監(jiān)測賽事組委會應(yīng)加強對賽事宣傳輿情的監(jiān)測，及時了解社會各界對賽事的關(guān)注和反應(yīng)。對出現(xiàn)的負面輿情，應(yīng)及時采取措施進行應(yīng)對，引導(dǎo)輿論方向，維護賽事形象。3.版權(quán)保護賽事組委會應(yīng)加強對賽事宣傳資料的版權(quán)保護，未經(jīng)授權(quán)不得擅自使用其他單位或個人的宣傳資料。同時，應(yīng)注意保護賽事的知識產(chǎn)權(quán)，對賽事名稱、標識、口號等進行商標注冊和版權(quán)登記。七、賽事風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.賽事風(fēng)險類型公路賽事可能面臨的風(fēng)險包括但不限于安全事故風(fēng)險、天氣變化風(fēng)險、交通擁堵風(fēng)險、賽事組織風(fēng)險、輿論風(fēng)險等。2.風(fēng)險識別方法賽事組委會可采用問卷調(diào)查、專家咨詢、實地考察、歷史數(shù)據(jù)分析等方法，對賽事可能面臨的風(fēng)險進行識別和評估。（二）風(fēng)險評估1.風(fēng)險評估指標賽事組委會應(yīng)根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，確定風(fēng)險評估指標，包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險影響的程度、風(fēng)險可控性等方面。2.風(fēng)險評估方法賽事組委會可采用定性評估和定量評估相結(jié)合的方法，對風(fēng)險進行評估。定性評估可采用風(fēng)險矩陣、風(fēng)險等級劃分等方法；定量評估可采用風(fēng)險概率分析、風(fēng)險影響分析等方法。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.風(fēng)險應(yīng)對策略賽事組委會應(yīng)根據(jù)