軍工審價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍工產(chǎn)品審價管理，規(guī)范審價行為，合理確定軍工產(chǎn)品價格，保障軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，維護(hù)軍工企業(yè)和軍方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和軍工行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍工企業(yè)與軍方簽訂的軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)合同中涉及價格確定、調(diào)整及結(jié)算等相關(guān)審價活動。（三）基本原則1.合法性原則審價活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍工行業(yè)的各項規(guī)定，確保審價過程和結(jié)果合法合規(guī)。2.公正性原則審價機(jī)構(gòu)和審價人員應(yīng)秉持公正立場，客觀、公平地對待軍工企業(yè)和軍方，不受任何利益相關(guān)方的干擾。3.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對軍工產(chǎn)品成本、價格進(jìn)行準(zhǔn)確核算和評估，確保價格合理反映產(chǎn)品價值。4.保密性原則對審價過程中涉及的企業(yè)商業(yè)秘密、軍方敏感信息等予以嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、審價機(jī)構(gòu)與人員（一）審價機(jī)構(gòu)1.設(shè)立專門的軍工審價機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍工產(chǎn)品審價的具體組織實(shí)施工作。審價機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，與軍工企業(yè)和軍方不存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)聯(lián)。2.審價機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的審價人員，涵蓋財務(wù)、成本、技術(shù)、質(zhì)量等多個領(lǐng)域，以滿足不同類型軍工產(chǎn)品審價的需求。（二）審價人員1.審價人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉軍工產(chǎn)品研制生產(chǎn)流程、成本構(gòu)成及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審價人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，并定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。3.審價人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守審價工作中的秘密。三、審價依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國價格法》2.《中華人民共和國會計法》3.《中華人民共和國審計法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.軍工產(chǎn)品成本核算標(biāo)準(zhǔn)2.軍工產(chǎn)品價格管理辦法3.軍工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.軍工產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范5.其他相關(guān)軍工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（三）合同文件軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、價格條款及結(jié)算方式等。（四）企業(yè)提供的資料1.企業(yè)財務(wù)報表、成本核算資料、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、物資采購清單等。2.產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中的技術(shù)文件、質(zhì)量檢驗(yàn)報告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等。3.其他與產(chǎn)品價格相關(guān)的資料。四、審價程序（一）審價準(zhǔn)備1.審價機(jī)構(gòu)收到審價任務(wù)后，組建審價小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.審價小組收集、整理審價所需的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件及企業(yè)提供的資料等，熟悉產(chǎn)品情況。3.制定審價計劃，確定審價的范圍、方法、步驟及時間安排等。（二）企業(yè)資料審查1.審價小組對企業(yè)提供的財務(wù)報表、成本核算資料、生產(chǎn)記錄等進(jìn)行審查，核實(shí)資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.對企業(yè)的成本核算方法、費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行評估，檢查是否符合相關(guān)規(guī)定和行業(yè)慣例。3.審查企業(yè)物資采購的價格、數(shù)量、質(zhì)量等情況，核實(shí)采購成本的合理性。（三）現(xiàn)場調(diào)查1.根據(jù)審價需要，審價小組深入軍工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，了解產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程，核實(shí)生產(chǎn)能力、工藝流程、設(shè)備狀況等。2.與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行座談，了解產(chǎn)品研制生產(chǎn)中的技術(shù)難題、質(zhì)量控制措施、成本管理情況等，收集有關(guān)價格方面的意見和建議。3.實(shí)地查看企業(yè)的物資倉庫、生產(chǎn)車間等，核實(shí)物資庫存、產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度等情況。（四）成本核算與分析1.按照軍工產(chǎn)品成本核算標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)產(chǎn)品成本進(jìn)行核算，包括直接材料、直接人工、制造費(fèi)用等各項成本要素。2.分析成本構(gòu)成的合理性，查找成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和存在的問題，對成本變動較大的項目進(jìn)行重點(diǎn)審查。3.運(yùn)用成本分析方法，如比較分析法、因素分析法等，評估產(chǎn)品成本水平與同行業(yè)類似產(chǎn)品的差異，提出成本優(yōu)化建議。（五）價格測算1.根據(jù)成本核算結(jié)果，結(jié)合軍工產(chǎn)品價格管理辦法及市場情況，對軍工產(chǎn)品價格進(jìn)行測算。2.考慮產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量要求、市場供需關(guān)系等因素，合理確定價格調(diào)整系數(shù)，確保價格既能覆蓋成本，又具有市場競爭力。3.對不同價格方案進(jìn)行比較分析，提出價格建議，并說明理由。（六）審價報告編制1.審價小組根據(jù)審價情況，編制審價報告。審價報告應(yīng)包括審價依據(jù)、審價范圍、審價方法、企業(yè)基本情況、成本核算與分析、價格測算結(jié)果、審價結(jié)論及建議等內(nèi)容。2.審價報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、結(jié)論明確，經(jīng)審價小組組長審核簽字后提交審價機(jī)構(gòu)。3.審價機(jī)構(gòu)對審價報告進(jìn)行審核，確保報告內(nèi)容符合要求，審價結(jié)論合理。審核通過后的審價報告加蓋審價機(jī)構(gòu)公章。（七）溝通與反饋1.審價機(jī)構(gòu)將審價報告送達(dá)軍工企業(yè)和軍方，組織雙方進(jìn)行溝通。2.軍工企業(yè)和軍方對審價報告如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面意見。審價機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真對待異議，對報告進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并及時反饋復(fù)查結(jié)果。3.根據(jù)溝通與反饋情況，對審價報告進(jìn)行必要的修改和完善，直至雙方達(dá)成一致意見。五、價格確定與調(diào)整（一）價格確定1.根據(jù)審價結(jié)果和雙方溝通情況，確定軍工產(chǎn)品的最終價格。價格確定應(yīng)遵循公平合理、兼顧雙方利益的原則。2.軍工產(chǎn)品價格確定后，應(yīng)在合同中明確價格條款，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、總價、價格調(diào)整條件及結(jié)算方式等。（二）價格調(diào)整1.在軍工產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程中，如遇原材料價格大幅波動、產(chǎn)品技術(shù)方案變更、生產(chǎn)工藝調(diào)整等因素，導(dǎo)致產(chǎn)品成本發(fā)生較大變化時，可按照合同約定的價格調(diào)整條款進(jìn)行價格調(diào)整。2.價格調(diào)整申請應(yīng)由軍工企業(yè)提出，提供相關(guān)證明材料，說明價格調(diào)整的原因、幅度及計算依據(jù)等。3.審價機(jī)構(gòu)對價格調(diào)整申請進(jìn)行審核，核實(shí)情況屬實(shí)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行價格調(diào)整測算，并出具價格調(diào)整報告。4.價格調(diào)整報告經(jīng)雙方確認(rèn)后，作為合同價格調(diào)整的依據(jù)，辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。六、結(jié)算管理（一）結(jié)算依據(jù)軍工產(chǎn)品結(jié)算應(yīng)以合同約定的價格條款、審價報告及雙方確認(rèn)的價格調(diào)整報告等為依據(jù)。（二）結(jié)算方式1.軍工產(chǎn)品結(jié)算方式應(yīng)在合同中明確約定，常見的結(jié)算方式有預(yù)付款、進(jìn)度款、驗(yàn)收款、質(zhì)保金等。2.企業(yè)應(yīng)按照合同約定的結(jié)算方式和時間節(jié)點(diǎn)，及時向軍方提交結(jié)算申請及相關(guān)資料。3.軍方對企業(yè)的結(jié)算申請進(jìn)行審核，審核無誤后按照合同約定支付款項。（三）結(jié)算審核1.審價機(jī)構(gòu)對軍工產(chǎn)品結(jié)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核結(jié)算金額是否與合同約定、審價結(jié)果及價格調(diào)整情況相符。2.審核企業(yè)提交的結(jié)算資料是否齊全、真實(shí)、有效，包括發(fā)票、驗(yàn)收報告、結(jié)算清單等。3.對結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與企業(yè)和軍方溝通協(xié)調(diào)，確保結(jié)算工作順利進(jìn)行。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對審價人員的管理和監(jiān)督，確保審價工作的公正性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.定期對審價項目進(jìn)行內(nèi)部檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不斷提高審價工作質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.軍方有權(quán)對軍工產(chǎn)品審價工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，審價機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料和信息。2.接受國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等對軍工產(chǎn)品審價工作的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議認(rèn)真整改落實(shí)。（三）違規(guī)處理1.對在軍工產(chǎn)品審價過程中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對審價機(jī)構(gòu)和審價人員在審價工作中存在的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給