北京露營管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范北京地區(qū)露營活動，保障露營者的安全與健康，保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)露營行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)開展的各類露營活動，包括經(jīng)營性露營地和非經(jīng)營性露營活動。（三）基本原則1.安全第一原則露營活動應(yīng)當(dāng)始終將參與者的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，確保各項(xiàng)活動安排符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)保優(yōu)先原則倡導(dǎo)綠色露營理念，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，減少對環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)露營與自然的和諧共生。3.規(guī)范有序原則對露營活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，保障露營市場的正常秩序，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。二、露營地管理（一）規(guī)劃與選址1.露營地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。2.選址應(yīng)避免在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶等禁止或限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)。3.優(yōu)先選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然環(huán)境良好且對周邊居民生活影響較小的區(qū)域。（二）建設(shè)與設(shè)施要求1.露營地應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備完善的水、電、通信、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。2.設(shè)有專門的露營區(qū)域，劃分不同類型的露營場地，如帳篷露營區(qū)、房車露營區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。3.配備衛(wèi)生設(shè)施，包括公共衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，且定期進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。4.建設(shè)垃圾收集和處理設(shè)施，合理設(shè)置垃圾桶，對垃圾進(jìn)行分類收集，并及時轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的處理場所。5.具備消防安全設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。6.在露營地周邊設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識，如危險區(qū)域警示、防火警示等。（三）運(yùn)營管理1.露營地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可，按照許可范圍開展經(jīng)營活動。2.建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理等制度。3.配備專業(yè)的管理人員和服務(wù)人員，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。4.制定露營地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置進(jìn)行公示，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。5.建立游客投訴處理機(jī)制，及時處理游客的投訴和建議，維護(hù)游客的合法權(quán)益。三、露營活動管理（一）活動備案1.開展非經(jīng)營性露營活動的組織者，應(yīng)當(dāng)提前向露營地所在地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括露營活動的時間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、活動內(nèi)容等信息。2.經(jīng)營性露營地舉辦大型露營活動或特殊主題露營活動的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行申報，并提交詳細(xì)的活動方案。（二）安全保障1.露營活動組織者應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的安全預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施，確?；顒悠陂g參與者的人身安全和財產(chǎn)安全。2.為參與者提供必要的安全裝備和防護(hù)用品，如急救藥品、救生設(shè)備等，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。3.在露營活動前，對參與者進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，告知活動中的安全注意事項(xiàng)，提高參與者的安全意識。4.活動期間，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)對露營區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。5.如遇惡劣天氣或其他突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障參與者的安全，并及時向相關(guān)部門報告。（三）環(huán)境保護(hù)1.露營活動組織者和參與者應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識，愛護(hù)自然環(huán)境，不隨意破壞植被、不污染水源、不亂扔垃圾。2.鼓勵采用環(huán)保型露營裝備和用品，減少一次性用品的使用。3.按照垃圾分類要求，對露營產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放，配合露營地做好垃圾收集和處理工作。4.不進(jìn)行可能對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的活動，如非法獵捕、采集野生植物等。四、人員管理（一）露營地工作人員1.露營地應(yīng)配備足夠數(shù)量的工作人員，包括管理人員、服務(wù)人員、安保人員、保潔人員等。2.工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。3.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵工作人員提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。（二）露營活動組織者1.露營活動組織者應(yīng)當(dāng)具備一定的組織能力和安全管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉露營活動的相關(guān)流程和要求。2.組織者應(yīng)當(dāng)對參與活動的人員進(jìn)行必要的組織和管理，確?；顒拥捻樌M(jìn)行。3.依法承擔(dān)活動期間的安全責(zé)任，如因組織不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）露營參與者1.露營參與者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，文明露營，愛護(hù)露營地的設(shè)施和環(huán)境。2.配合露營地工作人員和活動組織者的管理，按照要求參與活動，不得擅自改變活動內(nèi)容或違反活動安排。3.自覺維護(hù)露營活動的秩序，不得在露營區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、尋釁滋事等。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市、區(qū)相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對北京地區(qū)露營活動和露營地進(jìn)行監(jiān)督管理。2.旅游部門負(fù)責(zé)對露營地的旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范旅游市場秩序。3.自然資源部門負(fù)責(zé)對露營地的土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保符合土地利用規(guī)劃。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對露營地的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。5.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對露營地的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全責(zé)任。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好露營活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.對露營地的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理等情況進(jìn)行檢查，確保露營地符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對露營活動的備案情況、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行檢查，督促活動組織者和參與者履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。3.檢查露營地和露營活動的收費(fèi)情況，是否存在價格欺詐等違法行為。4.受理游客的投訴舉報，及時處理涉及露營地和露營活動的各類糾紛。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的露營地經(jīng)營者、活動組織者和參與者，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對未依法取得營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可擅自開展露營經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，并沒收違法所得，并處以罰款。3.對露營地存在安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。4.對露營活動組織者未按規(guī)定進(jìn)行備案、未落實(shí)安全保障措施等違法行為的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)。5.對露營參與者違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定、擾亂活動秩序等行為的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.露營地經(jīng)營者和露營活動組織者應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各部門和人員的職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括模擬突發(fā)事件場景、人員疏散、救援行動等環(huán)節(jié)，確保工作人員和參與者熟悉應(yīng)急處置流程。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，露營地經(jīng)營者和活動組織者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員