北海犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北海市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北海市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬規(guī)范原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，遵守社會(huì)公德，不得損害他人的合法權(quán)益。2.管理與服務(wù)相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門應(yīng)在加強(qiáng)犬只管理的同時(shí)，為養(yǎng)犬人提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與犬只管理工作，共同維護(hù)良好的養(yǎng)犬環(huán)境。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.免疫標(biāo)識(shí)：動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為犬只佩戴免疫標(biāo)識(shí)，免疫標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。（二）登記1.登記條件：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，持有效的養(yǎng)犬證明、犬只免疫證明和養(yǎng)犬人的身份證明，到住所地或者經(jīng)常居住地的公安派出所辦理養(yǎng)犬登記。2.登記內(nèi)容：養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式，犬只的品種、性別、年齡、毛色等信息。3.登記證與犬牌：公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理養(yǎng)犬登記申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬限制：禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共文化體育場(chǎng)所養(yǎng)犬。2.養(yǎng)犬區(qū)域：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所內(nèi)飼養(yǎng)犬只，不得在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。因特殊情況確需在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者居民委員會(huì)同意，并遵守相關(guān)管理規(guī)定。3.養(yǎng)犬安全：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（二）犬只戶外活動(dòng)規(guī)范1.牽引與約束：養(yǎng)犬人攜犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.清理糞便：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.特定區(qū)域限制：在重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)，除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只進(jìn)入商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等公共場(chǎng)所。（三）養(yǎng)犬禁止行為1.烈性犬與大型犬飼養(yǎng)限制：禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。單位因工作需要飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防范措施。2.擾民行為禁止：養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)具有攻擊性或者患有傳染性疾病的犬只，不得放任犬只吠叫干擾他人正常生活。3.其他禁止行為：禁止在住宅小區(qū)內(nèi)從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止遺棄犬只。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.犬只銷售場(chǎng)所：從事犬只銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，并具備與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。2.犬只診療場(chǎng)所：從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。3.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所：從事犬只寄養(yǎng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的寄養(yǎng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，并做好犬只的飼養(yǎng)、防疫、衛(wèi)生等管理工作。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.銷售管理：犬只銷售者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料，并對(duì)犬只的健康狀況負(fù)責(zé)。2.診療管理：犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立犬只診療檔案，如實(shí)記錄犬只的診療情況，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收取診療費(fèi)用。3.寄養(yǎng)管理：犬只寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照協(xié)議約定提供寄養(yǎng)服務(wù)。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.設(shè)立與管理：市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒(méi)收的犬只。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，并按照規(guī)定做好犬只的收容、飼養(yǎng)、管理等工作。2.經(jīng)費(fèi)保障：犬只收容場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)行和管理所需經(jīng)費(fèi)，由市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政予以保障。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者疑似狂犬病犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。2.收容與處理：公安派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行收容，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)疑似狂犬病犬只，應(yīng)當(dāng)立即送動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確診為狂犬病犬只的，應(yīng)當(dāng)依法予以撲殺。（三）犬只領(lǐng)養(yǎng)1.領(lǐng)養(yǎng)條件：符合條件的單位和個(gè)人可以向犬只收容場(chǎng)所申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，有固定住所，能夠承擔(dān)養(yǎng)犬責(zé)任，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.領(lǐng)養(yǎng)程序：領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向犬只收容場(chǎng)所提交領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，領(lǐng)取犬只，并按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理犬只防疫等相關(guān)工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只免疫、診療、疫情監(jiān)測(cè)等工作，指導(dǎo)犬只收容場(chǎng)所的建設(shè)和管理，依法查處犬只養(yǎng)殖、交易等違法行為。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)查處違反城市管理規(guī)定在公共場(chǎng)所養(yǎng)犬、飼養(yǎng)烈性犬和大型犬等行為，督促養(yǎng)犬人清理犬只糞便等。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人的診治工作，開(kāi)展狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。（二）聯(lián)合執(zhí)法公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展犬只管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各類違法養(yǎng)犬行為。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，可以向公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反養(yǎng)犬登記規(guī)定：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：養(yǎng)犬人攜犬只出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款。養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以下罰款。養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，或者在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒(méi)收，并對(duì)養(yǎng)犬人處2000元以上10000元以下罰款。養(yǎng)犬人放任犬只吠叫干擾他人正常生活的，由公安部門給予警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責(zé)令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，處200元以上1000元以下罰款。3.犬只傷人責(zé)任：犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.違反經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求：從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者未取得相關(guān)許可證的，由相關(guān)部門依法予以取締，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.違反經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范：犬只經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：犬只銷售者未向購(gòu)買者提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)資料的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者500元以上2000元以下罰款。犬只診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立犬只診療檔案或者未如實(shí)記錄犬只診療情況的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者1000元以上5000元以下罰款。犬只寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)未與寄養(yǎng)人簽訂寄養(yǎng)協(xié)議或者未按照協(xié)議約定提供寄養(yǎng)服務(wù)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告或者500元以上2000元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙執(zhí)法：拒絕