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文檔簡介

停工工程管理辦法一、總則(一)目的為加強公司停工工程的管理,規(guī)范停工工程的處理流程,確保工程資產(chǎn)安全,降低停工帶來的損失,提高公司整體運營效率,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所有因各種原因?qū)е峦9さ墓こ添椖?,包括但不限于新建、改建、擴建工程等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準,確保停工工程管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將保障工程現(xiàn)場人員生命安全和工程資產(chǎn)安全放在首位,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。3.責(zé)任明確原則明確各部門及人員在停工工程管理中的職責(zé),做到責(zé)任到人,避免推諉扯皮。4.經(jīng)濟合理原則在處理停工工程時,充分考慮成本效益,采取合理措施降低損失,爭取最大程度減少經(jīng)濟損失。二、停工工程的界定與分類(一)停工工程的界定符合以下情形之一的工程項目,可認定為停工工程:1.因不可抗力因素(如自然災(zāi)害、重大疫情等)導(dǎo)致無法正常施工,且持續(xù)時間較長,嚴重影響工程進度的。2.因建設(shè)單位資金短缺、決策變更等原因,致使工程無法按原計劃繼續(xù)推進的。3.因施工單位自身原因(如施工資質(zhì)問題、施工技術(shù)難題無法解決等)導(dǎo)致工程停工的。4.因政府政策調(diào)整、規(guī)劃變更等外部因素,造成工程無法繼續(xù)進行的。(二)停工工程的分類1.短期停工停工時間預(yù)計在[X]個月以內(nèi)的工程。2.長期停工停工時間預(yù)計超過[X]個月的工程。三、停工工程管理職責(zé)分工(一)工程管理部門1.負責(zé)停工工程現(xiàn)場的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)并報告工程存在的安全隱患、資產(chǎn)損壞等問題。2.組織制定停工期間的工程維護方案,并監(jiān)督實施。3.協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)各方,處理停工工程相關(guān)事宜。(二)安全管理部門1.負責(zé)對停工工程現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)督檢查,確保施工現(xiàn)場符合安全要求。2.指導(dǎo)并督促相關(guān)部門及人員落實安全防范措施,防止安全事故發(fā)生。3.參與安全事故的調(diào)查處理,分析事故原因,提出改進措施。(三)資產(chǎn)管理部門1.負責(zé)對停工工程涉及的資產(chǎn)進行清查、登記和評估,建立資產(chǎn)臺賬。2.制定停工工程資產(chǎn)保護方案,防止資產(chǎn)流失、損壞。3.參與停工工程處置方案的制定,負責(zé)資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。(四)財務(wù)部門1.負責(zé)核算停工工程的成本費用,分析停工造成的經(jīng)濟損失。2.審核停工工程相關(guān)費用支出,確保費用支出合理合規(guī)。3.參與停工工程處置方案的經(jīng)濟可行性分析,提供財務(wù)方面的建議。(五)施工單位1.按照工程管理部門要求,做好停工期間工程現(xiàn)場的維護、保管工作。2.配合相關(guān)部門對停工工程進行檢查、評估,提供必要的資料和信息。3.負責(zé)處理因自身原因?qū)е鹿こ掏9さ暮罄m(xù)事宜,如解決技術(shù)難題、整改存在的問題等。(六)監(jiān)理單位1.對停工工程的質(zhì)量、安全進行監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量和安全標(biāo)準不降低。2.協(xié)助工程管理部門協(xié)調(diào)各方關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)并報告停工工程存在的問題。3.審核施工單位提交的停工期間工程維護方案,提出意見和建議。四、停工工程的現(xiàn)場管理(一)安全防護措施1.停工工程現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,劃定危險區(qū)域,防止無關(guān)人員進入。2.對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、腳手架、臨時建筑等進行檢查和維護,確保其處于安全狀態(tài)。3.做好施工現(xiàn)場的防火、防盜、防汛等工作,配備必要的消防器材、防盜設(shè)施和防汛物資。(二)工程維護與保管1.對于短期停工的工程,施工單位應(yīng)定期對工程進行巡查,做好已完成工程部分的保護工作,防止損壞。2.對于長期停工的工程,工程管理部門應(yīng)組織制定詳細的工程維護方案,明確維護內(nèi)容、維護周期和責(zé)任人。維護內(nèi)容包括但不限于對建筑物主體結(jié)構(gòu)的檢查、對設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、對場地的清理等。3.施工單位應(yīng)按照工程維護方案要求,認真履行維護職責(zé),確保工程質(zhì)量不受影響。同時,應(yīng)做好維護記錄,記錄維護時間、維護內(nèi)容、維護人員等信息。(三)人員管理1.停工期間,施工單位應(yīng)合理安排留守人員,明確留守人員的工作職責(zé)和安全注意事項。2.工程管理部門應(yīng)對施工現(xiàn)場的留守人員進行登記管理,掌握人員動態(tài)。如有人員變動,應(yīng)及時更新信息。3.加強對留守人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和自我保護能力。五、停工工程的成本核算與費用控制(一)成本核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照相關(guān)會計準則和公司成本核算制度,對停工工程的成本進行準確核算。停工工程成本包括已發(fā)生的工程直接成本(如人工費用、材料費用、機械使用費等)、間接成本(如管理費、規(guī)費等)以及因停工造成的額外費用(如設(shè)備閑置費、場地租賃增加費等)。2.定期對停工工程成本進行分析,找出成本變動的原因,為后續(xù)成本控制和決策提供依據(jù)。(二)費用控制1.嚴格控制停工工程期間的費用支出,對于不必要的費用開支應(yīng)予以杜絕。2.工程管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),共同審核停工工程費用支出,確保費用支出合理合規(guī)。3.對于因不可抗力等特殊原因?qū)е碌馁M用增加,應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù),按照合同約定和公司規(guī)定進行處理。六、停工工程的評估與處置(一)評估1.定期對停工工程進行評估,評估內(nèi)容包括工程質(zhì)量狀況、安全狀況、資產(chǎn)狀況、復(fù)工可能性等。2.工程管理部門可委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對停工工程進行評估,出具評估報告。評估報告應(yīng)客觀、準確地反映停工工程的實際情況,并提出相應(yīng)的建議。3.根據(jù)評估結(jié)果,對停工工程進行分類管理,制定針對性的處置措施。(二)處置方式1.復(fù)工對于因短期因素導(dǎo)致停工且具備復(fù)工條件的工程,應(yīng)積極組織復(fù)工。工程管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各方資源,解決復(fù)工過程中存在的問題,確保工程順利復(fù)工。2.暫停緩建對于因各種原因暫時無法復(fù)工,但仍有繼續(xù)建設(shè)必要的工程,可采取暫停緩建措施。在暫停緩建期間,按照本辦法的規(guī)定做好工程管理工作,待條件成熟時再行復(fù)工。3.終止合同對于因建設(shè)單位原因、不可抗力等導(dǎo)致工程無法繼續(xù)進行,且已無復(fù)工可能的工程,可依法終止合同。在終止合同前,應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行結(jié)算和清算,明確各方責(zé)任。4.資產(chǎn)處置對于終止合同后的停工工程資產(chǎn),資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置。處置方式包括但不限于轉(zhuǎn)讓、拍賣、報廢等。在資產(chǎn)處置過程中,應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保資產(chǎn)價值最大化。七、停工工程的信息管理(一)信息收集1.各相關(guān)部門應(yīng)及時收集停工工程的各類信息,包括停工原因、停工時間、工程現(xiàn)狀、維護情況、費用支出、評估結(jié)果、處置進展等。2.信息收集應(yīng)做到全面、準確、及時,確保信息的真實性和完整性。(二)信息整理與分析1.工程管理部門應(yīng)定期對收集到的停工工程信息進行整理,建立信息檔案。信息檔案應(yīng)包括紙質(zhì)文檔和電子文檔,以便查閱和管理。2.對停工工程信息進行分析,找出停工工程管理中存在的問題和不足,提出改進措施和建議,為公司決策提供參考依據(jù)。(三)信息共享1.建立停工工程信息共享平臺,實現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享。各部門可通過信息共享平臺及時了解停工工程的最新情況,協(xié)同開展工作。2.定期召開停工工程管理協(xié)調(diào)會,通報停工工程信息,協(xié)調(diào)解決存在的問題。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對停工工程管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查停工工程現(xiàn)場管理、成本核算與費用控制、評估與處置等方面的工作是否符合本辦法的規(guī)定。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,要求責(zé)任部門限期整改。整改完成后,應(yīng)進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)考核評價1.建立停工工程管理考核評價機制,對各相關(guān)部門及人員在停工工程管理中的工作表現(xiàn)進行考核評價???/p>

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