沈陽犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強沈陽市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行嚴格管理、限管結(jié)合、文明養(yǎng)犬的方針。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬地點證明。2.區(qū)、縣（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)應(yīng)當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當在年檢有效期屆滿前30日內(nèi)，攜犬到原登記機構(gòu)辦理年檢手續(xù)。逾期未年檢的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只免疫情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)犬只未按規(guī)定免疫的，應(yīng)當責令養(yǎng)犬人限期補種。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：不得攜犬進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；對犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當立即清除；不得虐待、遺棄犬只；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時間為每日19時至次日7時。在重點管理區(qū)內(nèi)，禁止攜犬進入下列場所：醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、少年兒童活動場所；商場、超市、賓館、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、游樂場、公園、動物園、風景名勝區(qū)、烈士陵園、文物保護單位；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；公共交通工具及其候車室、售票廳；設(shè)有犬只禁入標識的場所。（二）重點管理區(qū)特殊規(guī)定1.在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶只準養(yǎng)一只犬，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬只的品種和標準，由市公安機關(guān)會同市畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定，并向社會公布。2.重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行活動。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當取得動物防疫條件合格證，并按照規(guī)定進行養(yǎng)殖。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后，向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。4.從事犬類診療的，應(yīng)當取得動物診療許可證，并按照規(guī)定開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當符合下列條件：場所的位置與居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所保持安全距離；場所內(nèi)設(shè)有犬籠、犬舍、隔離消毒間等設(shè)施；場所內(nèi)配備必要的消毒、防疫、通風、照明等設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.犬類經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；對犬只進行定期健康檢查，做好免疫、驅(qū)蟲、消毒等工作；銷售的犬只應(yīng)當具有合法來源，并提供有效的免疫證明；不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。五、犬類診療管理（一）診療許可從事犬類診療活動的機構(gòu)，應(yīng)當取得動物診療許可證，并按照規(guī)定開展診療活動。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)動物診療的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，為犬只提供疾病診斷、治療、預(yù)防、保健等服務(wù)。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當建立健全病歷檔案管理制度，如實記錄犬只的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。六、犬類收容與處理（一）收容場所1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當設(shè)立犬類收容場所，負責收容流浪犬、遺棄犬和因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只。2.犬類收容場所應(yīng)當具備下列條件：場所的位置與居民生活區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所保持安全距離；場所內(nèi)設(shè)有犬籠、犬舍、隔離消毒間等設(shè)施；場所內(nèi)配備必要的消毒、防疫、通風、照明等設(shè)備；場所內(nèi)有專人負責管理，做好犬只的飼養(yǎng)、防疫、消毒等工作。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。公安機關(guān)或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時將流浪犬、遺棄犬收容至犬類收容場所。2.因養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定被沒收的犬只，由公安機關(guān)依法處理后，送交犬類收容場所。3.犬類收容場所應(yīng)當對收容的犬只進行登記、檢疫和消毒，并按照下列規(guī)定處理：對經(jīng)檢疫合格的犬只，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理；對經(jīng)檢疫不合格的犬只，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理；對無人認領(lǐng)的犬只，自收容之日起7日內(nèi)無人認領(lǐng)的，由犬類收容場所按照有關(guān)規(guī)定處理。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.公安機關(guān)是犬類管理的主管部門，負責犬類登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處違法養(yǎng)犬行為。2.畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，查處違法經(jīng)營犬只和違法診療犬只的行為。3.城市管理行政執(zhí)法部門負責對攜犬出戶未即時清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。4.衛(wèi)生行政管理部門負責對人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的診治管理工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動進行監(jiān)督檢查。2.管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：進入與犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動有關(guān)的場所進行檢查；查閱、復(fù)制與犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動有關(guān)的資料；詢問與犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動有關(guān)的人員，要求其提供有關(guān)情況和資料；對涉嫌違法的犬只、犬籠、犬舍、獸藥、醫(yī)療器械等物品進行查封、扣押。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為或者其他犬類管理違法行為，有權(quán)向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。八、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上2000元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；攜犬進入禁止進入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具未遵守規(guī)定的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未即時清除犬只糞便的；虐待、遺棄犬只的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責令限期改正，處2000元以上10000元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）犬類經(jīng)營者違法責任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處1000元以下罰款：未取得動物防疫條件合格證從事犬類養(yǎng)殖的；未取得動物診療許可證從事犬類診療活動的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案的；未對犬只進行定期健康檢查，或者未做好免疫、驅(qū)蟲、消毒等工作的；銷售的犬只未具有合法來源，或者未提供有效的免疫證明的；經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營犬類的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。（三）其他單位和個人違法責任1.單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻礙管理部門工作人員依法