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文檔簡介
聽證員管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范聽證員管理,保障聽證活動依法、公正、有序進行,提高聽證質(zhì)量和效率,根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及各類聽證活動的聽證員管理。(三)基本原則1.依法原則:聽證員的選任、履職等活動必須嚴格遵守法律法規(guī)及行業(yè)標準。2.公正原則:確保聽證員在聽證過程中秉持公正立場,不受任何利益干擾,客觀公正地聽取意見、作出判斷。3.公開原則:聽證員的選任條件、程序等信息應適當公開,接受監(jiān)督。4.高效原則:合理配置聽證員資源,提高聽證效率,確保聽證活動及時、有效開展。二、聽證員的選任(一)選任條件1.具有良好的政治素質(zhì),擁護中華人民共和國憲法,遵守法律法規(guī)。2.具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力,熟悉與聽證事項相關的法律法規(guī)、政策及業(yè)務知識。3.具有較強的分析判斷能力、語言表達能力和溝通協(xié)調(diào)能力。4.堅持原則,公正廉潔,無違法違紀等不良記錄。5.身體健康,能夠勝任聽證工作。(二)選任程序1.發(fā)布公告:通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布聽證員選任公告,明確選任條件、程序、名額等事項。2.報名:符合條件的人員可在規(guī)定時間內(nèi)報名,提交個人簡歷、相關資質(zhì)證明等材料。3.資格審查:由專門的審查小組對報名人員進行資格審查,確定符合條件的候選人名單。4.培訓:對候選人進行聽證業(yè)務培訓,使其熟悉聽證程序、規(guī)則及相關要求。5.考核:通過筆試、面試、實際操作等方式對候選人進行考核,綜合評估其業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。6.公示:根據(jù)考核結(jié)果,確定擬聘任的聽證員名單,并在公司/組織內(nèi)部進行公示,公示期不少于[X]個工作日。7.聘任:公示無異議后,由公司/組織負責人頒發(fā)聘任證書,正式聘任為聽證員。(三)任期與續(xù)聘1.聽證員任期為[X]年,任期屆滿可以續(xù)聘。2.續(xù)聘程序與選任程序相同,但可根據(jù)實際情況簡化部分環(huán)節(jié)。三、聽證員的職責與權(quán)利(一)職責1.按時參加聽證活動,認真履行聽證職責。2.熟悉聽證事項的相關材料,了解基本情況。3.客觀公正地聽取各方意見,對聽證事項進行全面、深入的分析和判斷。4.遵守聽證紀律,保守聽證過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。5.按照規(guī)定的程序和要求,參與聽證評議,提出公正、合理的意見和建議。6.協(xié)助聽證主持人維護聽證秩序,確保聽證活動順利進行。(二)權(quán)利1.查閱與聽證事項有關的文件、資料等。2.要求聽證各方提供與聽證事項有關的證據(jù)、材料等。3.就聽證事項向有關單位和個人進行調(diào)查、詢問。4.在聽證過程中發(fā)表意見、進行詢問、提出質(zhì)疑等。5.獲得履行聽證職責所需的工作條件和必要的工作經(jīng)費。四、聽證員的義務1.遵守法律法規(guī)、行業(yè)標準及本辦法的規(guī)定,依法履行聽證職責。2.按時參加培訓、考核等活動,不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和履職能力。3.對聽證過程中知悉的信息予以保密,不得泄露給無關人員。4.不得接受聽證各方的賄賂、宴請或其他利益,不得利用聽證員身份謀取私利。5.積極配合公司/組織及相關部門的管理和監(jiān)督,如實報告履職情況。五、聽證員的培訓與考核(一)培訓1.定期組織聽證員參加業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、聽證程序、溝通技巧、案例分析等。2.培訓方式可采用集中授課、專題講座、案例研討、在線學習等多種形式。3.鼓勵聽證員自主學習,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務水平。(二)考核1.建立聽證員考核制度,對聽證員的履職情況進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括出勤情況、聽證表現(xiàn)、意見建議質(zhì)量、遵守紀律情況等。3.考核方式可采用自我評價、同事評價、聽證主持人評價、相關部門評價等相結(jié)合的方式。4.根據(jù)考核結(jié)果,對表現(xiàn)優(yōu)秀的聽證員予以表彰和獎勵,對不稱職的聽證員予以解聘。六、聽證員的回避(一)回避情形1.是聽證事項的當事人或者當事人、代理人的近親屬。2.與聽證事項有利害關系。3.與聽證當事人、代理人有其他關系,可能影響公正聽證的。(二)回避程序1.聽證員發(fā)現(xiàn)自己存在應當回避的情形時,應當主動向聽證主持人提出回避申請。2.當事人、代理人認為聽證員應當回避的,可以在聽證開始前或者聽證過程中書面提出回避申請,并說明理由。3.聽證主持人應當對回避申請進行審查,認為申請理由成立的,應當決定該聽證員回避;認為申請理由不成立的,應當駁回申請,并告知當事人、代理人。當事人、代理人對駁回申請的決定不服的,可以申請復議一次。七、聽證員的監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織相關部門負責對聽證員的履職情況進行日常監(jiān)督,定期檢查聽證員的工作記錄、意見建議等。2.建立聽證員工作檔案,記錄其培訓、考核、履職等情況,作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。(二)外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督,對有關聽證員的投訴、舉報等及時進行調(diào)查處理。2.主動接受上級主管部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查,積極配合整改工作。(三)違規(guī)處理1.聽證員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、警告、解聘等處理:未按時參加聽證活動,無正當理由缺席的。在聽證過程中違反聽證紀律,影響聽證秩序的。未客觀公正地履行聽證職責,作出不公正判斷的。泄露聽證過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。接受
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