保障房房管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)保障房的管理，確保保障房資源的合理配置與有效利用，保障符合條件的群體能夠公平、公正地獲得住房保障，改善其居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類保障房項(xiàng)目，包括但不限于廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等。涵蓋保障房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、管理及退出等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.公平公正原則保障房的分配、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保符合條件的申請人能夠公平獲得機(jī)會(huì)，避免任何形式的歧視和不公平行為。2.合理配置原則根據(jù)社會(huì)需求和住房保障目標(biāo)，科學(xué)合理地規(guī)劃保障房的布局和規(guī)模，優(yōu)化資源配置，提高保障房的使用效率。3.動(dòng)態(tài)管理原則對保障房的入住人員進(jìn)行定期審核和動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口變化等因素，及時(shí)調(diào)整保障措施，確保保障房始終分配給真正需要的人群。4.規(guī)范管理原則建立健全保障房管理制度，明確各部門職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)對保障房各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、保障房規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃制定1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房保障需求，會(huì)同相關(guān)部門制定保障房建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確保障房的建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，確保與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.在規(guī)劃制定過程中，充分征求社會(huì)各界意見，特別是保障對象的需求和建議，使規(guī)劃更具科學(xué)性和實(shí)用性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.依據(jù)保障房建設(shè)規(guī)劃，開展項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)政策法規(guī)要求，確保項(xiàng)目的合法性和可行性。2.嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批程序，辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括土地使用、規(guī)劃許可、施工許可等。加強(qiáng)對項(xiàng)目審批過程的監(jiān)督管理，確保審批工作公開、透明、高效。（三）建設(shè)過程管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的建設(shè)單位進(jìn)行保障房建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對保障房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查。定期對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保保障房質(zhì)量合格。3.加強(qiáng)對保障房建設(shè)進(jìn)度的跟蹤管理，建立進(jìn)度報(bào)告制度。建設(shè)單位應(yīng)定期向管理部門報(bào)告工程進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工交付使用。三、保障房分配管理（一）申請條件與程序1.明確保障房的申請條件，包括申請人的家庭收入、住房狀況、戶籍等方面的要求。申請條件應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.制定詳細(xì)的申請程序，申請人需如實(shí)填寫申請表，并提交相關(guān)證明材料。申請材料應(yīng)齊全、真實(shí)有效，否則不予受理。3.設(shè)立專門的申請受理窗口，負(fù)責(zé)接收申請人的申請材料。對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并進(jìn)行公示；不符合條件的，書面告知申請人不予受理的理由。（二）審核與公示1.建立多部門聯(lián)合審核機(jī)制，由住房保障、民政、公安、人社等部門共同對申請人的資格進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括家庭收入、住房狀況、人口信息等方面，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確無誤。2.審核過程中，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息比對等方式，核實(shí)申請人提供的信息真實(shí)性。對審核通過的申請人名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，納入保障對象范圍；公示有異議的，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出相應(yīng)處理。（三）輪候與分配1.對于符合保障條件但房源不足的申請人，實(shí)行輪候制度。輪候順序按照申請時(shí)間先后確定，同時(shí)可根據(jù)申請人的困難程度等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.根據(jù)保障房房源情況，制定分配方案。分配方案應(yīng)明確分配原則、分配方式、分配時(shí)間等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。3.采用公開搖號、抽簽等公平公正的方式進(jìn)行分配，確保分配過程透明、公正。分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。四、保障房使用管理（一）租賃合同管理1.保障對象通過分配獲得保障房后，應(yīng)與管理部門簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋用途、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃合同應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的文本，確保合同條款清晰、明確，避免出現(xiàn)歧義。加強(qiáng)對租賃合同簽訂過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保合同簽訂程序合法合規(guī)。（二）租金管理1.根據(jù)保障房的性質(zhì)和建設(shè)成本等因素，合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，并根據(jù)市場情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.建立租金收繳管理制度，明確租金收繳方式和時(shí)間要求。保障對象應(yīng)按時(shí)足額繳納租金，對逾期未繳納租金的，按照租賃合同約定收取滯納金。3.對符合租金減免條件的保障對象，按照規(guī)定程序給予租金減免。租金減免情況應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）房屋使用規(guī)定1.明確保障房的使用規(guī)定，保障對象應(yīng)按照合同約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.加強(qiáng)對保障房使用情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)使用行為。對違規(guī)使用保障房的，按照租賃合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，收回保障房。五、保障房維修與養(yǎng)護(hù)管理（一）維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.明確保障房維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，管理部門負(fù)責(zé)保障房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)；保障對象負(fù)責(zé)自有房屋及室內(nèi)自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。2.建立維修養(yǎng)護(hù)資金管理制度，維修養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于保障房的維修養(yǎng)護(hù)支出。維修養(yǎng)護(hù)資金的籌集、使用和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保資金安全、合理使用。（二）維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與實(shí)施1.管理部門應(yīng)制定保障房年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間安排等。維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)保障房的實(shí)際狀況和使用年限等因素合理確定。2.按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的維修單位進(jìn)行維修。維修單位應(yīng)嚴(yán)格按照維修規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。3.加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督管理，定期對維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對維修質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令維修單位限期整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。六、保障房退出管理（一）退出情形1.明確保障對象需要退出保障房的情形，包括家庭收入、住房狀況等發(fā)生變化不再符合保障條件；租賃期滿未續(xù)租；違規(guī)使用保障房等。2.保障對象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向管理部門申報(bào)家庭情況變化，管理部門應(yīng)定期對保障對象進(jìn)行資格復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)需要退出的情況。（二）退出程序1.對于需要退出保障房的對象，管理部門應(yīng)提前通知其辦理退出手續(xù)，并告知退出的相關(guān)要求和程序。2.保障對象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空房屋，并結(jié)清租金、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。管理部門對房屋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理退出手續(xù)。3.對退出的保障房，管理部門應(yīng)及時(shí)安排后續(xù)管理工作，包括房屋維修、重新分配等。（三）違規(guī)處理1.對不符合保障條件或違規(guī)使用保障房的對象，管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改期間，可采取提高租金標(biāo)準(zhǔn)等措施。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照規(guī)定收回保障房，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，將違規(guī)行為記錄在個(gè)人信用檔案，限制其再次申請住房保障。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，明確各部門在保障房管理工作中的職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限。加強(qiáng)對保障房管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.定期對保障房管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、分配管理等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)公眾對保