井下防洪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)井下防洪管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對井下可能出現(xiàn)的洪水災(zāi)害，保障井下作業(yè)人員的生命安全，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保井下生產(chǎn)作業(yè)的正常進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬井下作業(yè)區(qū)域的防洪管理工作，包括煤礦、金屬礦、非金屬礦等各類地下開采作業(yè)場所。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持以預(yù)防洪水災(zāi)害為首要目標(biāo)，采取綜合防范措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力。2.以人為本，安全第一。把保障井下作業(yè)人員的生命安全放在首位，最大程度地減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級管理部門和人員的防洪職責(zé)，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。4.科學(xué)管理，依法防控。運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范井下防洪管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.成立井下防洪管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策井下防洪管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決防洪工作中的重大問題。2.安全管理部門作為井下防洪管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定和完善井下防洪管理制度、應(yīng)急預(yù)案，組織開展防洪安全檢查、隱患排查治理，監(jiān)督指導(dǎo)各單位落實(shí)防洪措施，協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)救援工作。3.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供井下地質(zhì)資料、水文資料，指導(dǎo)各單位合理安排生產(chǎn)布局，避免在洪水危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，參與制定防洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案。4.機(jī)電部門負(fù)責(zé)保障井下排水設(shè)備、供電系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，及時維修和更換損壞的設(shè)備，確保排水能力滿足防洪要求。5.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)儲備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資，并建立物資管理制度，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好可用。（二）基層單位層面1.各基層單位成立以礦長（礦長）為組長的井下防洪管理工作小組，負(fù)責(zé)本單位井下防洪管理工作的具體組織實(shí)施。2.明確本單位各部門和人員的防洪職責(zé)，將防洪任務(wù)分解落實(shí)到每個崗位和人員。3.組織開展本單位井下防洪安全培訓(xùn)和教育，提高員工的防洪意識和應(yīng)急處置能力。4.按照公司要求，定期進(jìn)行井下防洪安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.制定本單位的防洪應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在洪水災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。三、防洪措施（一）水文地質(zhì)勘查與監(jiān)測1.委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位對井下作業(yè)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的含水層、隔水層分布情況，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件，以及可能存在的導(dǎo)水通道等，為防洪管理提供基礎(chǔ)資料。2.在井下建立完善的水文監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置水位觀測孔、流量觀測站等監(jiān)測設(shè)施，實(shí)時監(jiān)測井下水位、水量變化情況。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及時獲取氣象預(yù)報(bào)信息，特別是暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。（二）排水系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.根據(jù)井下涌水量和排水要求，合理設(shè)計(jì)和建設(shè)排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足防洪需要。排水系統(tǒng)應(yīng)包括排水設(shè)備、排水管道、水倉等設(shè)施，并具備獨(dú)立可靠的供電系統(tǒng)。2.定期對排水設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，運(yùn)行正常。排水設(shè)備應(yīng)配備必要的備品備件，以便在設(shè)備出現(xiàn)故障時能夠及時更換。3.加強(qiáng)排水管道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道泄漏、堵塞等問題。定期對排水管道進(jìn)行清淤，保證排水暢通。4.水倉應(yīng)定期進(jìn)行清理，防止淤泥堆積影響排水能力。水倉的有效容量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，能夠容納一定時間內(nèi)的井下涌水量。（三）防水煤（巖）柱留設(shè)與管理1.根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件和開采設(shè)計(jì)要求，合理留設(shè)防水煤（巖）柱。防水煤（巖）柱的尺寸、形狀應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，并在采掘工程平面圖上明確標(biāo)注。2.在開采過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求留設(shè)和保護(hù)防水煤（巖）柱，不得擅自破壞或縮小防水煤（巖）柱尺寸。因特殊原因需要變動防水煤（巖）柱時，必須經(jīng)過公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3.加強(qiáng)對防水煤（巖）柱的監(jiān)測和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理，確保防水煤（巖）柱的穩(wěn)定性和有效性。（四）井口及工業(yè)廣場防洪1.井口標(biāo)高應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，并設(shè)置可靠的防洪堤壩、截水溝等防洪設(shè)施，防止洪水倒灌進(jìn)入井下。2.工業(yè)廣場內(nèi)的建筑物、設(shè)備等應(yīng)采取有效的防洪措施，如設(shè)置擋水墻、墊高基礎(chǔ)等，避免被洪水淹沒。3.定期對井口及工業(yè)廣場的防洪設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好，排水暢通。（五）井下巷道防洪1.加強(qiáng)井下巷道的支護(hù)，確保巷道圍巖穩(wěn)定，防止因巷道垮塌導(dǎo)致洪水通道堵塞或積水。2.在巷道低洼處設(shè)置排水設(shè)施，如積水坑、排水泵等，及時排除巷道內(nèi)的積水。3.對井下可能受洪水影響的巷道，采取封閉、加固等措施，防止洪水蔓延。四、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定井下防洪應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)井下實(shí)際情況和可能發(fā)生的洪水災(zāi)害類型，制定針對性的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、排水救災(zāi)等方面。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.各基層單位應(yīng)按照公司要求，定期組織井下防洪應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、排水救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急救援程序和方法，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題并及時進(jìn)行改進(jìn)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，形成評估報(bào)告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.物資供應(yīng)部門應(yīng)按照井下防洪應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如沙袋、水泵、水管、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好可用。3.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查和更新，及時補(bǔ)充消耗或損壞的物資，保證應(yīng)急救援物資的充足供應(yīng)。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)接到洪水災(zāi)害預(yù)警信息或井下出現(xiàn)洪水跡象時，公司井下防洪管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開展人員疏散、搶險(xiǎn)救援、排水救災(zāi)等工作。在應(yīng)急救援過程中，要確保救援人員的安全，避免盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報(bào)井下洪水災(zāi)害情況，爭取外部支持和援助。4.在洪水災(zāi)害得到有效控制后，組織對井下受災(zāi)情況進(jìn)行全面排查和評估，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，盡快恢復(fù)井下正常生產(chǎn)秩序。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)制定井下防洪培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的特點(diǎn)和需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.防洪法律法規(guī)和規(guī)章制度，使員工了解防洪工作的法律要求和公司的管理規(guī)定。2.井下水文地質(zhì)知識，包括含水層、隔水層、地下水運(yùn)動規(guī)律等，提高員工對井下洪水災(zāi)害的認(rèn)識和防范能力。3.排水系統(tǒng)的組成、工作原理和操作技能，使員工能夠正確操作排水設(shè)備，保證排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.防洪應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序，讓員工熟悉在洪水災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)采取的措施和行動。5.防洪搶險(xiǎn)救援知識和技能，如沙袋堆砌、水泵操作、人員疏散等，提高員工的應(yīng)急救援能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或基層單位組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)授課，通過課堂講解、案例分析、現(xiàn)場演示等方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的防洪培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的防洪管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合井下實(shí)際工作，在排水設(shè)備操作現(xiàn)場、防洪搶險(xiǎn)演練現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工在實(shí)踐中掌握防洪技能。（四）培訓(xùn)效果評估1.建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，針對員工存在的問題進(jìn)行有針對性的再培訓(xùn)，確保員工真正掌握防洪知識和技能。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期組織對井下各單位的防洪管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括防洪措施落實(shí)情況、排水系統(tǒng)運(yùn)行情況、應(yīng)急管理工作開展情況等。2.基層單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位防洪管理工作的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保問題得到及時整改。3.在雨季等洪水高發(fā)期，增加監(jiān)督檢查的頻次和力度，重點(diǎn)檢查防洪設(shè)施的運(yùn)行狀況、應(yīng)急救援物資的儲