南網(wǎng)安全管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)南方電網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“南網(wǎng)”）安全管理工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力可靠供應(yīng)，保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)南網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于南網(wǎng)各級(jí)單位及其所屬各部門(mén)、各單位，以及參與南網(wǎng)電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的相關(guān)方。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，堅(jiān)持“安全高于一切、一切服從安全”的理念，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，從源頭上防范安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，綜合施策，全面提升安全管理水平。4.責(zé)任落實(shí)：明確各級(jí)人員安全責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、考核到位，確保安全工作落到實(shí)處。（四）引用文件本辦法引用了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及南網(wǎng)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，具體如下：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》4.《南網(wǎng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等二、安全管理職責(zé)（一）公司層面職責(zé)1.南網(wǎng)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為公司安全生產(chǎn)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決定公司安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。2.公司主要負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。3.公司分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)工作。（二）部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善公司安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)督指導(dǎo)各部門(mén)、各單位安全管理工作。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析。2.生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。制定和執(zhí)行電網(wǎng)運(yùn)行方式，組織開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行分析和事故預(yù)案演練。負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。3.工程建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，確保工程建設(shè)安全。制定和執(zhí)行工程建設(shè)安全管理制度和施工安全措施。組織開(kāi)展工程建設(shè)安全檢查和隱患排查治理。4.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)電力客戶服務(wù)和用電安全管理，指導(dǎo)客戶安全用電。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作。參與電力安全事故應(yīng)急處置，保障電力供應(yīng)。（三）基層單位職責(zé)1.基層單位是安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全管理工作的具體實(shí)施。2.基層單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.基層單位應(yīng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全管理制度和措施，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級(jí)人員安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)履行安全職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）安全檢查制度1.制定安全檢查計(jì)劃，定期開(kāi)展安全檢查，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應(yīng)覆蓋電網(wǎng)設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域等各個(gè)方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患整改到位。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）進(jìn)行整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握隱患動(dòng)態(tài)。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度1.定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備管理、工程建設(shè)、電力營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施差異化管理，優(yōu)先控制高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取防范措施。（五）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、電力設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。四、安全技術(shù)與措施（一）電網(wǎng)安全技術(shù)1.加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的可靠性和安全性。2.采用先進(jìn)的電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)，如智能電網(wǎng)技術(shù)、電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化運(yùn)行和管理。3.加強(qiáng)電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的配置與管理，確保其可靠動(dòng)作，快速切除故障。（二）設(shè)備安全技術(shù)1.選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電力設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.建立設(shè)備全壽命周期管理體系，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全過(guò)程的運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)、技術(shù)改造等，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，如在線監(jiān)測(cè)、紅外熱成像監(jiān)測(cè)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，提前采取措施進(jìn)行處理。（三）安全防護(hù)措施1.在電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)，防止外力破壞、盜竊等事件的發(fā)生。3.對(duì)涉及電力安全的重要場(chǎng)所和關(guān)鍵設(shè)備，采取加密訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等安全防護(hù)措施，保障信息安全。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.南網(wǎng)公司設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立開(kāi)展安全監(jiān)督工作。3.安全監(jiān)督人員有權(quán)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況，對(duì)拒不整改或整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）安全考核1.建立安全考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)、各單位的安全管理工作進(jìn)行量化考核。2.安全考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全目標(biāo)完成情況、安全事故發(fā)生情況等。3.對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理工作不力、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處罰。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。2.倡導(dǎo)“人人都是安全員”的安全文化氛圍，鼓勵(lì)員工積極參與安全管理工作。（二）安全文化活動(dòng)1.開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，提高員工的安全文化素養(yǎng)。2.設(shè)立安全文化宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊