地方標(biāo)志管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)志的規(guī)范管理，保護(hù)地方特色文化，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。地方標(biāo)志作為地方獨(dú)特文化、產(chǎn)業(yè)特色或地理特征的重要標(biāo)識(shí)，對(duì)于提升地方知名度、推動(dòng)地方品牌建設(shè)具有重要意義。通過本辦法的實(shí)施，確保地方標(biāo)志的正確使用和有效保護(hù)，使其在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)涉及地方標(biāo)志的各類活動(dòng)，包括但不限于地方標(biāo)志的申請(qǐng)、認(rèn)定、使用、保護(hù)以及相關(guān)管理工作。涵蓋了企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等各類主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳推廣、文化活動(dòng)等過程中對(duì)地方標(biāo)志的使用行為。（三）基本原則1.合法性原則：地方標(biāo)志的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.保護(hù)與發(fā)展并重原則：在加強(qiáng)地方標(biāo)志保護(hù)的同時(shí)，注重推動(dòng)其與地方經(jīng)濟(jì)、文化的融合發(fā)展，充分發(fā)揮地方標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。3.公開、公平、公正原則：地方標(biāo)志的申請(qǐng)、認(rèn)定、使用等管理程序應(yīng)公開透明，保障各相關(guān)主體的平等參與權(quán)，確保管理結(jié)果公平公正。4.規(guī)范使用原則：地方標(biāo)志的使用應(yīng)遵循規(guī)范要求，保持其獨(dú)特性和嚴(yán)肅性，不得擅自改變其內(nèi)涵和形式。二、地方標(biāo)志的申請(qǐng)與認(rèn)定（一）申請(qǐng)主體資格1.具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與地方特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)，且能夠證明對(duì)地方標(biāo)志的使用具有合理性和必要性。2.個(gè)體工商戶在符合一定條件下，如從事與地方特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)，且具有良好的商業(yè)信譽(yù)，也可申請(qǐng)使用地方標(biāo)志。（二）申請(qǐng)材料要求1.申請(qǐng)書：詳細(xì)說明申請(qǐng)使用地方標(biāo)志的理由、用途、使用范圍等內(nèi)容。2.主體資格證明文件：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。3.地方標(biāo)志使用可行性報(bào)告：包括對(duì)地方標(biāo)志的理解、使用計(jì)劃、預(yù)期效果以及對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用等。4.相關(guān)證明材料：如產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)工藝說明、地方特色文化淵源證明等，以證明申請(qǐng)主體具備使用地方標(biāo)志的能力和條件。（三）認(rèn)定程序1.申請(qǐng)受理：由地方標(biāo)志管理部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查。符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.初審：管理部門組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審核申請(qǐng)主體的資格、使用可行性以及對(duì)地方特色的關(guān)聯(lián)性等。初審?fù)ㄟ^的，進(jìn)入實(shí)地考察環(huán)節(jié)。3.實(shí)地考察：管理部門安排工作人員對(duì)申請(qǐng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性，并評(píng)估其是否具備規(guī)范使用地方標(biāo)志的條件。4.專家評(píng)審：組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過初審和實(shí)地考察的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審委員會(huì)由地方文化、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人士組成，根據(jù)地方標(biāo)志的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見。5.認(rèn)定公示：根據(jù)專家評(píng)審意見，管理部門對(duì)擬認(rèn)定的地方標(biāo)志使用主體進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，可向管理部門提出。管理部門對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。6.認(rèn)定決定：公示無異議或異議不成立的，由管理部門作出認(rèn)定決定，頒發(fā)地方標(biāo)志使用證書，并向社會(huì)公告。三、地方標(biāo)志的使用規(guī)范（一）使用范圍1.經(jīng)認(rèn)定的地方標(biāo)志使用主體可在其生產(chǎn)的產(chǎn)品、包裝、說明書、宣傳資料、廣告等載體上使用地方標(biāo)志，但必須符合地方標(biāo)志的內(nèi)涵和使用要求。2.使用范圍應(yīng)與申請(qǐng)時(shí)所明確的范圍一致，如需擴(kuò)大使用范圍，應(yīng)提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。（二）使用方式1.地方標(biāo)志的使用應(yīng)清晰、顯著，不得擅自改變其圖形、文字、顏色等基本要素，確保地方標(biāo)志的完整性和識(shí)別性。2.在使用地方標(biāo)志時(shí)，應(yīng)標(biāo)明申請(qǐng)主體的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，以便于消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督。3.地方標(biāo)志的使用應(yīng)遵循商業(yè)道德，不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（三）使用授權(quán)與備案1.獲得地方標(biāo)志使用證書的主體，如需授權(quán)他人使用地方標(biāo)志，應(yīng)與被授權(quán)方簽訂書面授權(quán)協(xié)議，明確授權(quán)范圍、期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并報(bào)地方標(biāo)志管理部門備案。2.被授權(quán)方應(yīng)按照授權(quán)協(xié)議的約定使用地方標(biāo)志，不得超出授權(quán)范圍使用，也不得擅自將地方標(biāo)志再授權(quán)給第三方使用。四、地方標(biāo)志的保護(hù)措施（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.地方標(biāo)志受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可，不得擅自使用、復(fù)制、仿冒地方標(biāo)志。2.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，積極配合相關(guān)部門打擊侵權(quán)行為，維護(hù)地方標(biāo)志使用主體的合法權(quán)益。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上地方標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處未經(jīng)認(rèn)定擅自使用、超范圍使用、違規(guī)使用地方標(biāo)志等違法行為。2.建立舉報(bào)投訴機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)地方標(biāo)志侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)，管理部門對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.地方標(biāo)志使用主體應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。管理部門加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其地方標(biāo)志使用資格。2.建立地方標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，要求使用主體記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。五、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.地方標(biāo)志管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)地方標(biāo)志的申請(qǐng)、認(rèn)定、使用、保護(hù)等工作進(jìn)行全面監(jiān)督管理。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地方標(biāo)志的管理工作。如工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)上的侵權(quán)假冒行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)地方標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管等。（二）定期檢查與不定期抽查1.管理部門定期對(duì)地方標(biāo)志使用主體進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括地方標(biāo)志的使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況等。定期檢查每年不少于[X]次。2.根據(jù)工作需要，管理部門不定期對(duì)地方標(biāo)志使用情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。（三）處罰措施1.對(duì)于未經(jīng)認(rèn)定擅自使用地方標(biāo)志的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.對(duì)超范圍使用、違規(guī)使用地方標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消其地方標(biāo)志使用資格，并處以罰款。3.對(duì)侵犯地方標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，依法責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法