




版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的所有部門、崗位及人員,包括但不限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、報(bào)告等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性和規(guī)范性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。3.及時(shí)完整原則按照規(guī)定的時(shí)間和要求,及時(shí)收集、整理、報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的完整性。4.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)手段,建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度和流程,確保統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員(一)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和人員,確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。(二)統(tǒng)計(jì)人員配備1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的日常管理工作,組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中的重大問(wèn)題。2.統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要,配備足夠數(shù)量的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程,能夠熟練運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析。(三)統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本公司/組織的統(tǒng)計(jì)制度,依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。2.負(fù)責(zé)收集、整理、審核、匯總、報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè),為公司/組織決策提供科學(xué)依據(jù)。4.建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。5.協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查工作,配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理(一)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)1.公司/組織內(nèi)部各部門因工作需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的,應(yīng)提前向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方式等。2.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)各部門申報(bào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性、合法性等。對(duì)于符合要求的調(diào)查項(xiàng)目,予以批準(zhǔn);對(duì)于不符合要求的調(diào)查項(xiàng)目,提出修改意見(jiàn)或不予批準(zhǔn),并說(shuō)明理由。(二)調(diào)查項(xiàng)目審批1.經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的總體安排和實(shí)際情況,對(duì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審批。2.對(duì)于涉及重大事項(xiàng)或跨部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)提交公司/組織辦公會(huì)議審議決定。(三)調(diào)查項(xiàng)目備案1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向政府統(tǒng)計(jì)部門備案。備案內(nèi)容包括調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、調(diào)查方案、調(diào)查問(wèn)卷等。2.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)備案調(diào)查項(xiàng)目的反饋意見(jiàn),對(duì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和完善。四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集(一)數(shù)據(jù)來(lái)源1.定期報(bào)表按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和本公司/組織的統(tǒng)計(jì)要求,定期收集各部門報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,包括月度報(bào)表、季度報(bào)表、年度報(bào)表等。2.專項(xiàng)調(diào)查根據(jù)公司/組織的工作需要,開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集相關(guān)數(shù)據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查可以采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。3.行政記錄充分利用公司/組織內(nèi)部的行政記錄,如財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、人事檔案等,獲取相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(二)數(shù)據(jù)收集方法1.直接收集統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)、測(cè)量等方式,直接獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.間接收集統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)查閱文件、資料、報(bào)表等方式,間接獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3.網(wǎng)絡(luò)收集利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過(guò)數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)采集軟件等方式,收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。(三)數(shù)據(jù)收集要求1.明確數(shù)據(jù)收集范圍和對(duì)象,確保數(shù)據(jù)的全面性和代表性。2.制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集方案,明確數(shù)據(jù)收集的方法、步驟、時(shí)間要求等。3.對(duì)數(shù)據(jù)收集人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉數(shù)據(jù)收集的方法和要求,確保數(shù)據(jù)收集的質(zhì)量。4.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制,對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理(一)數(shù)據(jù)審核1.完整性審核審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否齊全,是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。2.準(zhǔn)確性審核審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否符合邏輯關(guān)系。3.一致性審核審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不同時(shí)期、不同部門之間是否一致。(二)數(shù)據(jù)匯總1.按照統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,對(duì)審核后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,生成匯總表。2.采用計(jì)算機(jī)軟件或手工方式進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,確保匯總結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。(三)數(shù)據(jù)分組1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的需要,對(duì)匯總后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分組,如按時(shí)間分組、按地區(qū)分組、按行業(yè)分組等。2.通過(guò)數(shù)據(jù)分組,揭示數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律和特征,為統(tǒng)計(jì)分析提供基礎(chǔ)。(四)數(shù)據(jù)整理要求1.建立數(shù)據(jù)整理工作流程,明確各環(huán)節(jié)的工作要求和責(zé)任。2.對(duì)數(shù)據(jù)整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)與數(shù)據(jù)收集部門溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行核實(shí)和糾正。3.做好數(shù)據(jù)整理記錄,包括數(shù)據(jù)審核情況、匯總結(jié)果、分組情況等,以便日后查閱和分析。六、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析(一)分析方法1.描述性分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)圖表,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述和概括,反映數(shù)據(jù)的基本特征和分布情況。2.相關(guān)性分析分析兩個(gè)或兩個(gè)以上變量之間的相關(guān)關(guān)系,判斷變量之間的關(guān)聯(lián)程度。3.回歸分析建立變量之間的數(shù)學(xué)模型,通過(guò)回歸方程來(lái)預(yù)測(cè)變量的變化趨勢(shì)。4.時(shí)間序列分析對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,揭示數(shù)據(jù)的變化規(guī)律和趨勢(shì),預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。(二)分析內(nèi)容1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析分析城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度等方面的情況,評(píng)估城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和趨勢(shì)。2.城鄉(xiāng)居民生活分析分析城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的情況,反映城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和變化趨勢(shì)。3.城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展分析分析城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況,評(píng)估社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。4.其他專項(xiàng)分析根據(jù)公司/組織的工作需要,開(kāi)展其他專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析,如重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況分析、節(jié)能減排情況分析等。(三)分析報(bào)告1.統(tǒng)計(jì)分析人員應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入、結(jié)論明確,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。2.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)包括引言、正文、結(jié)論和建議等部分。引言部分應(yīng)簡(jiǎn)要介紹分析的背景和目的;正文部分應(yīng)詳細(xì)闡述分析的內(nèi)容和方法,展示分析結(jié)果;結(jié)論部分應(yīng)總結(jié)分析的主要結(jié)論;建議部分應(yīng)根據(jù)分析結(jié)果,提出針對(duì)性的建議和措施。3.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,為決策提供參考依據(jù)。七、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制(一)質(zhì)量控制目標(biāo)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為公司/組織決策提供可靠依據(jù)。(二)質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量控制制度制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、原則、方法和流程,規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。3.完善審核機(jī)制建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核機(jī)制,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次、多角度的審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.開(kāi)展質(zhì)量檢查定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理采取有效措施,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全管理,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況的發(fā)生。八、統(tǒng)計(jì)資料管理(一)資料分類1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括月度報(bào)表、季度報(bào)表、年度報(bào)表等各類定期報(bào)表和專項(xiàng)報(bào)表。2.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告包括綜合分析報(bào)告、專項(xiàng)分析報(bào)告等各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案包括調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表、調(diào)查方案、調(diào)查問(wèn)卷等各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。4.統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬包括企業(yè)基本情況臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)臺(tái)賬等各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。5.其他統(tǒng)計(jì)資料包括統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等其他統(tǒng)計(jì)資料。(二)資料歸檔1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè),并及時(shí)歸檔。2.統(tǒng)計(jì)資料歸檔應(yīng)做到資料齊全、分類準(zhǔn)確、裝訂整齊、保管妥善,便于查閱和利用。(三)資料保管1.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)存放在專門的檔案柜或檔案室,確保資料的安全和完整。2.建立統(tǒng)計(jì)資料借閱制度,嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)資料的借閱范圍和借閱手續(xù),防止統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞或泄露。(四)資料銷毀1.對(duì)于超過(guò)保管期限或已失去保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.統(tǒng)計(jì)資料銷毀應(yīng)填寫(xiě)《統(tǒng)計(jì)資料銷毀申請(qǐng)表》,經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由專人負(fù)責(zé)銷毀,并做好銷毀記錄。九、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)(一)建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集、處理、分析和傳輸,提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量。(二)建設(shè)內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)建立涵蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)搭建數(shù)據(jù)采集平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集,提高數(shù)據(jù)采集的效率和準(zhǔn)確性。3.數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái),運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘,為決策提供支持。4.數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建立穩(wěn)定、安全的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 安徽省黃山市普通高中2026屆高二化學(xué)第一學(xué)期期中綜合測(cè)試試題含解析
- 新刑訴法試題及答案
- 健康銀行面試題及答案
- 四川機(jī)械聯(lián)考試題及答案
- 陜西中職試題及答案
- 深圳網(wǎng)約車考試試題技巧及答案
- 康復(fù)技術(shù)考試題及答案
- 胃癌手術(shù)試題及答案
- 學(xué)校119消防日活動(dòng)總結(jié)
- 2020-2025年資產(chǎn)評(píng)估師之資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)通關(guān)題庫(kù)(附帶答案)
- DB32∕T 4108-2021 混凝土復(fù)合保溫砌塊(磚)墻體自保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程
- 第六章第二節(jié)供應(yīng)過(guò)程的核算課件
- 三甲醫(yī)院醫(yī)療退費(fèi)管理制度
- 數(shù)學(xué)人教A版(2019)選擇性必修第一冊(cè)2.5.1 直線與圓的位置關(guān)系 教案
- 精選芭蕾舞男女演員之間的潛規(guī)則匯總
- J-STD-020D[1].1中文版
- SF∕T 0124-2021 錄像過(guò)程分析技術(shù)規(guī)范
- 四講業(yè)主業(yè)主大會(huì)業(yè)主委員會(huì)PPT課件
- 永磁渦流傳動(dòng)器的應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化20150706
- EPC項(xiàng)目—承包人建議書(shū)、承包人實(shí)施計(jì)劃
- 被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論