城市用車管理辦法一、總則（一）目的為加強城市用車管理，規(guī)范城市用車行為，提高城市用車服務(wù)質(zhì)量，保障城市交通秩序和公眾出行安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市用車經(jīng)營活動的各類車輛及其駕駛員，包括但不限于網(wǎng)約車、出租車、共享汽車等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：城市用車經(jīng)營活動應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信。2.安全第一原則：保障乘客生命財產(chǎn)安全是城市用車管理的首要任務(wù)，經(jīng)營企業(yè)和駕駛員應(yīng)采取有效措施，確保運營安全。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵城市用車企業(yè)之間公平競爭，共同提高服務(wù)水平。4.便民利民原則：以滿足公眾出行需求為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化城市用車服務(wù)，提高出行效率，方便市民出行。二、經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。2.擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛，并符合以下要求：車輛技術(shù)性能符合國家和本市有關(guān)標準要求；車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；車輛外觀符合本市規(guī)定的統(tǒng)一標識要求；車輛所有人為企業(yè)法人，且企業(yè)名下車輛數(shù)量符合本市規(guī)定。3.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員，且駕駛員符合以下條件：取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。4.有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)章制度。5.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請：城市用車經(jīng)營企業(yè)向市交通運輸主管部門提出經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：市交通運輸主管部門對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：市交通運輸主管部門對受理的申請進行審核，組織現(xiàn)場核查，對車輛、駕駛員等進行查驗。4.許可決定：市交通運輸主管部門根據(jù)審核結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證件；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：城市用車經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中，如需變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項，應(yīng)向市交通運輸主管部門提出變更申請，經(jīng)審核批準后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.延續(xù)：經(jīng)營許可證有效期屆滿，城市用車經(jīng)營企業(yè)需要繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市交通運輸主管部門提出延續(xù)申請。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。（四）許可注銷城市用車經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門注銷其經(jīng)營許可：1.經(jīng)營許可有效期屆滿未延續(xù)的；2.暫停、終止經(jīng)營的；3.因不可抗力等原因無法繼續(xù)經(jīng)營的；4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可的其他情形。三、車輛管理（一）車輛準入1.新投入運營的城市用車車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的車輛技術(shù)標準和環(huán)保要求，并取得本市公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的機動車號牌。2.車輛所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運輸主管部門申請辦理車輛營運證，并在車輛顯著位置標明營運標識。（二）車輛技術(shù)管理1.城市用車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，對車輛的購置、登記、檢測、維護、維修、報廢等進行記錄。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的周期和標準進行安全技術(shù)檢驗，確保車輛技術(shù)性能良好。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛外觀整潔、設(shè)施設(shè)備完好。（三）車輛退出1.城市用車車輛有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出運營：達到國家和本市規(guī)定的報廢標準的；車輛技術(shù)狀況不符合運營安全要求的；經(jīng)營企業(yè)不再從事城市用車經(jīng)營活動的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退出運營的其他情形。2.車輛退出運營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向市交通運輸主管部門辦理車輛營運證注銷手續(xù)，并按照規(guī)定進行車輛處置。四、駕駛員管理（一）駕駛員準入1.申請從事城市用車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.市交通運輸主管部門對申請材料進行審查，符合條件的，組織考試，考試合格的，核發(fā)從業(yè)資格證。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.城市用車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識等方面的培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的綜合素質(zhì)。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)參加經(jīng)營企業(yè)組織的培訓(xùn)和教育活動，并按照要求完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。（三）駕駛員考核與獎懲1.市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、經(jīng)營行為等進行考核。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)駕駛員的考核結(jié)果，對駕駛員進行獎懲。對考核優(yōu)秀的駕駛員，給予表彰和獎勵；對考核不合格的駕駛員，進行批評教育、培訓(xùn)整改，情節(jié)嚴重的，解除勞動合同。（四）駕駛員退出1.駕駛員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出城市用車服務(wù)：取得從業(yè)資格證后3年內(nèi)未注冊上崗的；連續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級均為B級的；在一個考核周期內(nèi)累計計分達到20分的；發(fā)生重大以上且負同等以上責(zé)任的交通事故的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.駕駛員退出城市用車服務(wù)的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向市交通運輸主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。五、運營服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.城市用車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確駕駛員的服務(wù)標準和要求，包括著裝、用語、服務(wù)態(tài)度、操作規(guī)范等。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)規(guī)范，文明禮貌待客，熱情周到服務(wù)，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。（二）安全運營1.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、急救箱等。3.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛進行安全檢查，及時消除安全隱患。（三）投訴處理1.城市用車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，公布投訴電話和電子郵箱，及時受理乘客的投訴。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對乘客的投訴進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給乘客。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行處理。（四）信息管理1.城市用車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運輸主管部門報送運營數(shù)據(jù)，包括車輛運營情況、駕駛員信息、乘客投訴處理情況等。2.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乘客信息保護制度，保護乘客個人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供乘客信息。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市交通運輸主管部門負責(zé)本市城市用車的行業(yè)管理工作，對城市用車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)對城市用車車輛的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。3.市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對城市用車經(jīng)營活動中的價格、廣告等違法行為進行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市用車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等情況。2.車輛的技術(shù)狀況、營運標識、安全設(shè)備等情況。3.駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)規(guī)范、安全行車等情況。（三）檢查方式1.定期檢查：市交通運輸主管部門定期對城市用車經(jīng)營企業(yè)進行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、駕駛員管理、運營服務(wù)等方面。2.不定期抽查：市交通運輸主管部門不定期對城市用車經(jīng)營企業(yè)進行抽查，重點檢查企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等情況。3.投訴舉報檢查：市交通運輸主管部門對乘客的投訴舉報進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違