天津?qū)W籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強天津市中小學(xué)學(xué)籍管理，規(guī)范學(xué)籍建立、變更、轉(zhuǎn)接及畢業(yè)等行為，保障適齡兒童、少年受教育權(quán)利，提高教育教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校的學(xué)籍管理。（三）基本原則1.屬地管理原則：學(xué)籍管理實行屬地負責(zé)、分級管理。市教育行政部門統(tǒng)籌管理全市中小學(xué)學(xué)籍工作；區(qū)教育行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)籍的具體管理工作。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和本市有關(guān)教育法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)籍管理流程，確保學(xué)籍信息真實、準確、完整。3.公平公正原則：保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，公平公正地處理學(xué)籍相關(guān)事宜，維護教育公平。4.動態(tài)管理原則：對學(xué)生學(xué)籍信息進行實時更新和動態(tài)管理，及時反映學(xué)生的就學(xué)情況。二、學(xué)籍的建立（一）入學(xué)注冊1.凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。小學(xué)新生入學(xué)實行免試就近入學(xué)制度。區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、適齡學(xué)生人數(shù)等因素，合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。學(xué)校按照區(qū)教育行政部門劃定的招生范圍接收學(xué)生入學(xué)，并進行入學(xué)注冊，建立學(xué)籍檔案。2.初中新生入學(xué)，根據(jù)區(qū)教育行政部門劃定的招生范圍，按照小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)和初中學(xué)校招生計劃，采取對口直升或多校劃片等方式免試就近入學(xué)。學(xué)校對錄取的新生進行入學(xué)注冊，建立學(xué)籍檔案。3.特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童、少年入學(xué)，并建立學(xué)籍檔案。（二）學(xué)籍信息采集1.學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：學(xué)生基本信息、家庭成員信息、學(xué)習(xí)簡歷、獎懲情況等。2.學(xué)籍信息采集要嚴格按照教育部制定的《中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范》進行，確保信息真實、準確、完整。學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時更新。（三）學(xué)籍號編制1.學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)籍號分為全國學(xué)籍號和臨時學(xué)籍號。全國學(xué)籍號是學(xué)生在全國范圍內(nèi)唯一的學(xué)籍標識，臨時學(xué)籍號是學(xué)生在辦理入學(xué)注冊手續(xù)前使用的學(xué)籍號。2.學(xué)校在為學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)時，通過全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為學(xué)生發(fā)放全國學(xué)籍號；未取得居民身份證號的學(xué)生，由學(xué)校為其編制臨時學(xué)籍號，待取得居民身份證號后再將臨時學(xué)籍號更換為全國學(xué)籍號。三、學(xué)籍的變更（一）學(xué)生基本信息變更1.學(xué)生姓名、性別、出生日期、家庭住址、聯(lián)系電話等基本信息發(fā)生變更時，家長或監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向?qū)W校提出申請。學(xué)校核實后，在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進行變更，并將變更情況及時告知家長或監(jiān)護人。2.學(xué)生的民族、宗教信仰等信息發(fā)生變更時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長或監(jiān)護人提供的相關(guān)證明材料，在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進行相應(yīng)變更。（二）學(xué)籍異動1.轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生因家庭住址變化、父母工作調(diào)動等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校和轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，并報雙方學(xué)校主管教育行政部門備案后，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。小學(xué)、初中起始年級第一學(xué)期和畢業(yè)年級第二學(xué)期一般不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。休學(xué)期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)一般在學(xué)期結(jié)束前或新學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)辦理。2.休學(xué)與復(fù)學(xué)學(xué)生因病或其他特殊原因需要休學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人持縣級以上醫(yī)院診斷證明等相關(guān)材料向?qū)W校提出申請，學(xué)校審核同意后，報主管教育行政部門備案，為學(xué)生辦理休學(xué)手續(xù)。休學(xué)期限一般為一年。學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出申請，學(xué)校審核同意后，報主管教育行政部門備案，為學(xué)生辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。復(fù)學(xué)后，學(xué)生應(yīng)編入原年級就讀。若原年級已無相應(yīng)班級，可根據(jù)學(xué)生實際情況編入下一年級就讀。3.退學(xué)學(xué)生因特殊原因不能繼續(xù)上學(xué)需要退學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校提出申請，學(xué)校審核同意后，報主管教育行政部門備案，為學(xué)生辦理退學(xué)手續(xù)。義務(wù)教育階段學(xué)生不得擅自退學(xué)。四、學(xué)籍的管理與服務(wù)（一）學(xué)校學(xué)籍管理職責(zé)1.學(xué)校負責(zé)本校學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作，包括學(xué)籍信息采集、錄入、變更、查詢、統(tǒng)計等。2.學(xué)校要指定專人負責(zé)學(xué)籍管理工作，嚴格遵守學(xué)籍管理規(guī)定，確保學(xué)籍信息安全、準確。3.學(xué)校要建立健全學(xué)籍管理制度，規(guī)范學(xué)籍管理流程，及時處理學(xué)生學(xué)籍相關(guān)問題。（二）教育行政部門學(xué)籍管理職責(zé)1.區(qū)教育行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)籍的審核、備案、監(jiān)督等管理工作。2.區(qū)教育行政部門要定期對學(xué)校學(xué)籍管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促學(xué)校整改。3.市教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌管理全市中小學(xué)學(xué)籍工作，制定學(xué)籍管理政策，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)教育行政部門和學(xué)校的學(xué)籍管理工作。（三）學(xué)籍查詢與服務(wù)1.學(xué)生、家長或監(jiān)護人可通過全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)查詢學(xué)生學(xué)籍信息。2.學(xué)校要為學(xué)生、家長或監(jiān)護人提供學(xué)籍信息查詢服務(wù)，解答有關(guān)學(xué)籍管理的問題。3.教育行政部門要建立學(xué)籍管理咨詢服務(wù)電話，及時受理學(xué)生、家長或監(jiān)護人的咨詢和投訴。五、畢業(yè)與結(jié)業(yè)（一）畢業(yè)1.學(xué)生修業(yè)期滿，成績合格，德、智、體、美、勞等方面達到畢業(yè)要求的，準予畢業(yè)，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書。2.小學(xué)畢業(yè)考試由區(qū)教育行政部門統(tǒng)一組織，初中畢業(yè)考試由市教育行政部門統(tǒng)一組織。畢業(yè)考試成績是學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)之一。3.學(xué)校要認真做好畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價工作，評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)的重要參考。（二）結(jié)業(yè)1.學(xué)生修業(yè)期滿，但有下列情形之一的，準予結(jié)業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書：語文、數(shù)學(xué)、外語三科中有一科不及格的；其他學(xué)科有兩科不及格的；體育成績不及格的。2.結(jié)業(yè)學(xué)生可在規(guī)定時間內(nèi)參加補考，補考合格后，由學(xué)校換發(fā)畢業(yè)證書。六、獎勵與處分（一）獎勵1.對德、智、體、美、勞等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。2.學(xué)?？稍O(shè)立三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀少先隊員等榮譽稱號，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生進行表彰。3.對在學(xué)科競賽、體育比賽、藝術(shù)活動等方面取得優(yōu)異成績的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予獎勵，并向上級教育行政部門推薦。（二）處分1.對違反學(xué)校紀律、規(guī)章制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。2.處分分為警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。3.學(xué)校對學(xué)生作出處分決定前，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護人的意見，并告知學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護人有申訴的權(quán)利。4.學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服的，可以在接到處分決定之日起五個工作日內(nèi)，向?qū)W校提出申訴。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起五個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護人。學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護人對復(fù)查結(jié)果仍不服的，可以在接到復(fù)查結(jié)果之日起五個工作日內(nèi)，向主管教育行政部門提出申訴。主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起三十個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知學(xué)生及其父母或其他法定監(jiān)護人。七、學(xué)籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容學(xué)籍檔案內(nèi)容包括學(xué)生基本信息、家庭成員信息、學(xué)習(xí)簡歷、獎懲情況、學(xué)籍變動情況等。（二）檔案保管1.學(xué)校要建立健全學(xué)籍檔案管理制度，指定專人負責(zé)學(xué)籍檔案的保管工作。2.學(xué)籍檔案要分類整理，專柜存放，確保檔案安全、完整。3.學(xué)籍檔案保管期限為學(xué)生畢業(yè)離校后永久保存。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱學(xué)籍檔案的，須經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱學(xué)籍檔案時，查閱人員應(yīng)當(dāng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.市、區(qū)教育行政部門要建立健全學(xué)籍管理監(jiān)督檢查機制，定期對學(xué)校學(xué)籍管理工作進行檢查。2.教育行政部門要設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對群眾舉報的學(xué)籍管理違規(guī)行為，要及時進行調(diào)查處理。（二）違規(guī)處理1.對違反學(xué)籍管理規(guī)定的學(xué)校，教育行政部門要責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格等處理。2.