廣東井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東地區(qū)井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等各類井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則。確保井蓋設(shè)施的安全運行，防止因井蓋缺失、損壞等原因?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失。2.屬地管理原則。按照行政區(qū)劃，由各地級市、縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施的管理工作。3.分工協(xié)作原則。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好井蓋設(shè)施的管理工作。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與井蓋設(shè)施的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告井蓋設(shè)施存在的問題。二、管理職責（一）政府職責1.各地級市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施管理工作的領(lǐng)導，建立健全協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行職責。2.負責制定本轄區(qū)內(nèi)井蓋設(shè)施管理的具體政策措施，保障管理工作所需經(jīng)費。（二）部門職責1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導和監(jiān)督城市道路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。參與新建、改建、擴建城市道路時井蓋設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。負責協(xié)調(diào)解決城市道路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施管理中的重大問題。2.城市管理部門負責城市道路以外其他公共場所井蓋設(shè)施的管理工作。依法查處損壞井蓋設(shè)施等違法行為。負責組織開展井蓋設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設(shè)施存在的問題。3.公安部門負責維護井蓋設(shè)施管理工作中的治安秩序，依法查處盜竊、破壞井蓋設(shè)施等違法犯罪行為。協(xié)助有關(guān)部門做好井蓋設(shè)施事故的應(yīng)急處置工作。4.交通運輸部門負責公路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施的管理工作。參與公路建設(shè)時井蓋設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。負責協(xié)調(diào)解決公路范圍內(nèi)井蓋設(shè)施管理中的重大問題。5.通信管理部門負責協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好通信井蓋設(shè)施的管理工作。督促通信運營企業(yè)及時修復(fù)損壞的通信井蓋設(shè)施。6.電力管理部門負責協(xié)調(diào)各供電企業(yè)做好電力井蓋設(shè)施的管理工作。督促供電企業(yè)及時修復(fù)損壞的電力井蓋設(shè)施。7.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)井蓋設(shè)施的管理工作。（三）產(chǎn)權(quán)單位職責1.井蓋設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位是井蓋設(shè)施管理的責任主體，應(yīng)當建立健全井蓋設(shè)施管理制度，落實管理責任，確保井蓋設(shè)施完好。2.負責井蓋設(shè)施的日常巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設(shè)施存在的問題。3.對損壞的井蓋設(shè)施應(yīng)當及時修復(fù)，確保安全。4.配合有關(guān)部門做好井蓋設(shè)施事故的應(yīng)急處置工作。三、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.各地在編制城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等規(guī)劃時，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的布局，合理確定井蓋的位置、數(shù)量和規(guī)格。2.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等項目時，應(yīng)當按照相關(guān)標準和規(guī)范，同步設(shè)計、同步施工、同步驗收井蓋設(shè)施。（二）建設(shè)標準1.井蓋設(shè)施應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和安全性。2.井蓋應(yīng)當采用防盜、防墜落、防位移等措施，確保使用安全。3.井蓋設(shè)施的材質(zhì)、規(guī)格、型號等應(yīng)當符合設(shè)計要求，并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。（三）設(shè)計審查1.新建、改建、擴建城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等項目時，建設(shè)單位應(yīng)當將井蓋設(shè)施的設(shè)計文件報相關(guān)部門審查。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照職責分工，對井蓋設(shè)施的設(shè)計文件進行審查，提出審查意見。3.設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)審查意見，對設(shè)計文件進行修改完善，確保井蓋設(shè)施的設(shè)計符合相關(guān)標準和規(guī)范。（四）竣工驗收1.井蓋設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步進行竣工驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對井蓋設(shè)施進行驗收，驗收合格后方可交付使用。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照職責分工，對井蓋設(shè)施的竣工驗收情況進行監(jiān)督檢查。四、維護管理（一）巡查制度1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立健全井蓋設(shè)施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查周期和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)當按照規(guī)定的巡查周期和巡查內(nèi)容，對井蓋設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設(shè)施存在的問題。3.巡查人員應(yīng)當做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）維護保養(yǎng)1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，定期對井蓋設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保井蓋設(shè)施完好。2.維護保養(yǎng)內(nèi)容包括井蓋的清潔、潤滑、緊固、防腐等，以及井座的檢查、修復(fù)等。3.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況。（三）維修更換1.發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施損壞、缺失等問題時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時進行維修更換。2.維修更換應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保道路安全暢通。3.維修更換后的井蓋設(shè)施應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范。（四）應(yīng)急處置1.各地應(yīng)當制定井蓋設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.發(fā)生井蓋設(shè)施事故時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，設(shè)置警示標志，防止事故擴大，并及時報告有關(guān)部門。3.有關(guān)部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時組織開展應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)井蓋設(shè)施的正常使用。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照職責分工，對井蓋設(shè)施的管理情況進行監(jiān)督檢查。2.各地級市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當建立健全井蓋設(shè)施管理監(jiān)督檢查機制，加強對有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等情況是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.產(chǎn)權(quán)單位的管理責任是否落實，巡查制度、維護保養(yǎng)制度、維修更換制度、應(yīng)急處置制度等是否健全。3.井蓋設(shè)施是否完好，是否存在安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當定期對井蓋設(shè)施的管理情況進行檢查。2.不定期抽查。各地級市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當不定期組織對井蓋設(shè)施的管理情況進行抽查。3.專項檢查。針對井蓋設(shè)施管理中的突出問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當組織開展專項檢查。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當下達整改通知書，責令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責任，及時完成整改任務(wù)。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、法律責任（一）違法行為1.產(chǎn)權(quán)單位未按照本辦法規(guī)定履行管理責任，導致井蓋設(shè)施損壞、缺失等，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自移動、拆除、損壞井蓋設(shè)施的。3.建設(shè)單位未按照相關(guān)標準和規(guī)范設(shè)計、施工井蓋設(shè)施，或者未經(jīng)驗收合格擅自交付使用的。4.有關(guān)部門工作人員在井蓋設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）處罰措施1.對產(chǎn)權(quán)單位未按照本辦法規(guī)定履行管理責任，導致井蓋設(shè)施損壞、缺失等，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法追究其法律責任。2.對違反本辦法規(guī)定，擅自移動、拆除、損壞井蓋設(shè)施的，由城市管理部門責令其改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對建設(shè)單位未按照相關(guān)標準和規(guī)范設(shè)計、施工井蓋設(shè)施，或者未經(jīng)驗收合格擅自交付使用的，由住房城