廣西水域管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西水域的管理與保護(hù)，保障水域生態(tài)安全，合理開發(fā)利用水域資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道等水域及其岸線的管理與保護(hù)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則堅(jiān)持水域生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性，保障水域生態(tài)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和水域自然條件，科學(xué)編制水域規(guī)劃，合理確定水域功能定位，優(yōu)化水域開發(fā)利用布局。3.綜合管理原則建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的綜合管理體制，加強(qiáng)水域資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)。4.可持續(xù)利用原則在保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水域資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、水域規(guī)劃與保護(hù)（一）水域規(guī)劃編制1.自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，組織編制廣西水域綜合規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣西水域綜合規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的水域規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級水行政主管部門備案。3.水域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水域的功能定位、保護(hù)范圍、開發(fā)利用方向和保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）水域保護(hù)范圍劃定1.江河、湖泊的保護(hù)范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。2.水庫的保護(hù)范圍為校核洪水位以下的水域、庫區(qū)周邊山脊線以內(nèi)（以分水嶺為界）的陸域。3.運(yùn)河、渠道的保護(hù)范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地及護(hù)堤地。4.水域保護(hù)范圍劃定后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的界樁、標(biāo)志。（三）水域生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，維護(hù)水域生物多樣性。保護(hù)水域內(nèi)的魚類、水生植物等生物資源，禁止非法捕撈、采集和破壞水域生態(tài)環(huán)境的行為。2.嚴(yán)格控制水域周邊的開發(fā)建設(shè)活動，防止對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。在水域保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合水域規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.加強(qiáng)水域水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制水污染排放。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全。加強(qiáng)對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源、生活污水等的治理，防止污水未經(jīng)處理直接排入水域。三、水域開發(fā)利用管理（一）取水許可管理1.直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。2.取水許可申請應(yīng)當(dāng)提交取水申請書、與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明、屬于備案項(xiàng)目的說明等材料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。3.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定的用途、取水量和取水方式取水，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）水域養(yǎng)殖管理1.在江河、湖泊、水庫等水域從事養(yǎng)殖活動的，應(yīng)當(dāng)符合水域規(guī)劃和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，科學(xué)投放餌料和藥物，防止對水域生態(tài)環(huán)境造成污染。3.加強(qiáng)對水域養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，定期開展養(yǎng)殖水域環(huán)境監(jiān)測，確保養(yǎng)殖水域水質(zhì)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）水上交通管理1.加強(qiáng)水上交通安全管理，保障水上交通秩序。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對船舶航行、停泊、作業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和防污染設(shè)備，遵守水上交通安全規(guī)則，不得超載、超速、冒險航行。3.加強(qiáng)對渡口、碼頭的管理，確保渡口設(shè)施安全可靠，渡口運(yùn)營規(guī)范有序。（四）水域旅游開發(fā)管理1.在水域進(jìn)行旅游開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合水域規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.旅游開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全保障設(shè)施，防止對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞和發(fā)生安全事故。3.加強(qiáng)對水域旅游景區(qū)的管理，維護(hù)景區(qū)秩序，保護(hù)景區(qū)環(huán)境。四、水域岸線管理（一）岸線規(guī)劃編制1.自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制廣西水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣西水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級水行政主管部門備案。3.水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確岸線功能分區(qū)、開發(fā)利用強(qiáng)度控制指標(biāo)、保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）岸線使用管理1.在水域岸線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他開發(fā)利用活動的，應(yīng)當(dāng)符合水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.禁止在水域岸線保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動：擅自占用、圍墾、填埋水域岸線；建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；堆放、傾倒、掩埋廢棄物；其他破壞水域岸線生態(tài)環(huán)境的行為。3.經(jīng)批準(zhǔn)使用水域岸線的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用，不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）岸線生態(tài)修復(fù)1.加強(qiáng)水域岸線生態(tài)修復(fù)，采取植被恢復(fù)、濕地建設(shè)等措施，改善水域岸線生態(tài)環(huán)境。2.對因開發(fā)建設(shè)活動造成水域岸線生態(tài)破壞的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。五、水域執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行水域管理職責(zé)，加強(qiáng)對水域違法行為的查處。水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水域執(zhí)法監(jiān)督工作。2.海事管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門、漁業(yè)行政主管部門等按照各自職責(zé)，依法做好水域相關(guān)管理工作，協(xié)同水行政主管部門開展水域執(zhí)法監(jiān)督。（二）執(zhí)法措施1.水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求當(dāng)事人提供有關(guān)情況和資料。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以依法采取責(zé)令停止違法行為、限期改正、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰措施。3.對涉嫌犯罪的水域違法行為，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）執(zhí)法監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水域執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期對水域管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.鼓勵公眾參與水域管理監(jiān)督，對舉報水域違法行為的單位和個人，經(jīng)查實(shí)后給予獎勵。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。2.違反本辦法規(guī)定，在水域保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在水域岸線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他開發(fā)利用活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變?nèi)∷S可規(guī)定的用途、取水量和取水方式的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。5.違反本辦法規(guī)定，在水域從事養(yǎng)殖活動不符合相關(guān)規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，船舶違反水上交通安全規(guī)則的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對水行政主管