廣東造價(jià)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)，以及與工程造價(jià)有關(guān)的咨詢(xún)、評(píng)估、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：工程造價(jià)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定。2.公平公正原則：維護(hù)建設(shè)工程各方主體的合法權(quán)益，確保工程造價(jià)計(jì)價(jià)的公平、公正。3.合理計(jì)價(jià)原則：依據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等因素，合理確定工程造價(jià)。4.有效控制原則：通過(guò)全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范執(zhí)行國(guó)家和本省發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額等相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格信息1.省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期發(fā)布各類(lèi)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息，作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)的參考依據(jù)。2.建設(shè)工程各方主體可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，參考價(jià)格信息調(diào)整工程造價(jià)。計(jì)價(jià)方法1.工程量清單計(jì)價(jià)：建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，招標(biāo)人應(yīng)提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)。2.定額計(jì)價(jià)：在沒(méi)有適用的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)，可采用定額計(jì)價(jià)方式，但應(yīng)參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理資質(zhì)管理1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。2.資質(zhì)證書(shū)分為甲級(jí)、乙級(jí)，申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)的條件，經(jīng)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批。業(yè)務(wù)范圍1.甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。2.乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。企業(yè)行為規(guī)范1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)。2.不得轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。3.應(yīng)建立健全質(zhì)量控制制度，確保工程造價(jià)咨詢(xún)成果的準(zhǔn)確性和可靠性。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.項(xiàng)目建議書(shū)階段：應(yīng)編制投資估算，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。投資估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案等因素，按照相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。2.可行性研究階段：應(yīng)編制可行性研究報(bào)告投資估算，并對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？尚行匝芯繄?bào)告投資估算應(yīng)作為項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，不得隨意突破。3.初步設(shè)計(jì)階段：應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，確保設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理1.招標(biāo)階段：招標(biāo)人應(yīng)按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制，并在招標(biāo)文件中公布。2.合同簽訂階段：建設(shè)工程合同應(yīng)明確工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、付款方式等條款。合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。3.施工階段：施工單位應(yīng)按照合同約定組織施工，嚴(yán)格控制工程變更。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤審核，及時(shí)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。4.結(jié)算階段：工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程結(jié)算文件，并報(bào)建設(shè)單位審核。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程結(jié)算審核工作，雙方對(duì)結(jié)算結(jié)果有異議的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。工程造價(jià)監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.省、市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。2.其主要職責(zé)包括：制定工程造價(jià)管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位等工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；調(diào)解工程造價(jià)糾紛等。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況。2.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。3.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制、審核、結(jié)算等情況。4.建設(shè)工程各方主體的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)工程各方主體，由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的違規(guī)行為，除給予上述處罰外，還可限制其在一定期限內(nèi)不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。3.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程造價(jià)糾紛處理協(xié)商解決建設(shè)工程各方主體在工程造價(jià)方面發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂書(shū)面協(xié)議。調(diào)解解決1.如協(xié)商不成，可向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)；調(diào)解不成的，可通過(guò)仲裁或訴訟方式解決。仲裁或訴訟解決1.當(dāng)事人雙方在合同中約定仲裁條款的，可向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)履行裁決結(jié)果