新疆新冠管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染（以下簡稱新冠）疫情，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新冠疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)清零堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，依據(jù)科學(xué)依據(jù)和防控要求，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，快速有效處置疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地（州、市）、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)，各部門、各單位協(xié)同配合，共同做好新冠疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、單位之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會力量，形成全社會共同參與、共同防控的良好局面。二、預(yù)防與監(jiān)測（一）健康教育1.衛(wèi)生健康部門會同宣傳部門等通過多種渠道，廣泛開展新冠疫情防控知識宣傳教育，普及科學(xué)防護(hù)方法，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。2.教育部門組織各級各類學(xué)校開展疫情防控知識教育，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。3.社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織通過宣傳欄、廣播、微信公眾號等形式，向居民宣傳疫情防控知識，提高居民知曉率。（二）疫苗接種1.按照國家免疫規(guī)劃要求，積極推進(jìn)新冠疫苗接種工作，提高人群疫苗接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫苗接種工作，合理設(shè)置接種點(diǎn)，科學(xué)安排接種時(shí)間，確保接種工作安全、有序、高效進(jìn)行。3.各部門、各單位配合做好本行業(yè)、本單位人員的疫苗接種組織動(dòng)員工作，引導(dǎo)符合接種條件的人員應(yīng)接盡接。（三）監(jiān)測體系1.建立健全新冠疫情監(jiān)測體系，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測、社區(qū)監(jiān)測、重點(diǎn)場所監(jiān)測等。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，對就診患者進(jìn)行新冠病毒核酸檢測等相關(guān)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例。3.社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)掌握居民健康狀況。4.加強(qiáng)對學(xué)校、養(yǎng)老院、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測，督促相關(guān)單位落實(shí)防控措施，定期開展環(huán)境核酸檢測。三、報(bào)告與處置（一）報(bào)告制度1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。2.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地社區(qū)（村）委會或相關(guān)部門報(bào)告。3.衛(wèi)生健康行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行會診，對確診病例及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，并按照規(guī)定進(jìn)行疫情信息報(bào)告。（二）應(yīng)急處置1.一旦發(fā)現(xiàn)新冠疫情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測等工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，配合做好疫情防控相關(guān)工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障生活物資供應(yīng)和質(zhì)量安全等。3.對確診病例、無癥狀感染者及其密切接觸者等實(shí)施隔離管控措施，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、居家隔離等要求，防止疫情傳播擴(kuò)散。4.根據(jù)疫情形勢，適時(shí)采取區(qū)域封控、交通管制、暫停聚集性活動(dòng)等措施，減少人員流動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。四、醫(yī)療救治（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置1.按照國家要求，合理確定新冠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保具備充足的床位、醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，能夠滿足患者救治需求。2.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置獨(dú)立的新冠病房，嚴(yán)格劃分清潔區(qū)、污染區(qū)和半污染區(qū)，配備必要的防護(hù)用品和消毒設(shè)備。（二）醫(yī)療救治原則1.堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠治療中的獨(dú)特優(yōu)勢，按照國家診療方案，科學(xué)合理救治患者。2.對輕癥患者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，給予對癥治療；對重癥患者實(shí)行“一人一案一策”，組織多學(xué)科專家進(jìn)行會診，全力救治。3.加強(qiáng)對患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解患者焦慮情緒，提高患者治療依從性。（三）醫(yī)療廢物處置1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用包裝袋、利器盒進(jìn)行包裝，暫存時(shí)間不得超過48小時(shí)，由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行集中處置，確保醫(yī)療廢物無害化處理。五、人員管控（一）入境人員管理1.嚴(yán)格落實(shí)入境人員閉環(huán)管理措施，對入境人員實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所進(jìn)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行不少于2次核酸檢測。2.解除集中隔離后，繼續(xù)實(shí)施7天居家健康監(jiān)測，期間進(jìn)行1次核酸檢測。（二）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）疆人員管理1.對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）疆人員，嚴(yán)格實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，期間進(jìn)行不少于2次核酸檢測。2.對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）疆人員，查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明，不能提供的，在第一落點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果未出前不得離開檢測場所，核酸檢測陰性的，做好個(gè)人防護(hù)，有序通行。（三）密切接觸者和次密切接觸者管理1.對密切接觸者實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行不少于2次核酸檢測。2.對次密切接觸者實(shí)施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進(jìn)行不少于2次核酸檢測。（四）社區(qū)防控1.社區(qū)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人員的排查管控，建立人員信息臺賬，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。2.組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對居家隔離人員進(jìn)行健康監(jiān)測和服務(wù)保障，確保隔離人員生活物資供應(yīng)和基本醫(yī)療需求。3.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行消毒消殺，保持社區(qū)環(huán)境整潔。六、物資保障（一）物資儲備1.各級政府要建立健全新冠疫情防控物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品、消殺藥品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。2.物資儲備要根據(jù)疫情形勢和防控需求，合理確定儲備數(shù)量和品種，確保物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)調(diào)配物資，保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)物資管理，建立物資出入庫臺賬，嚴(yán)格物資發(fā)放和使用登記制度，確保物資規(guī)范管理、安全使用。（三）生活物資保障1.商務(wù)部門要加強(qiáng)生活物資市場監(jiān)測和調(diào)控，組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好米面糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備工作。2.加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場秩序，保障生活物資價(jià)格穩(wěn)定。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反疫情防控規(guī)定的行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對市場經(jīng)營主體疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會秩序，依法查處擾亂社會秩序、妨礙疫情防控等違法行為。4.其他各部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門要定期組織開展疫情防控監(jiān)督檢查，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對相關(guān)單位和場所進(jìn)行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）責(zé)任追究1.對在新冠