招標封閉管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司招標活動的管理，確保招標過程的公平、公正、公開，提高招標質量和效率，保護公司及相關方的合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有招標項目，包括工程建設、貨物采購、服務外包等各類招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保程序合法合規(guī)。2.公平性原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不得偏袒任何一方。3.公正性原則：評標過程應客觀公正，依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準進行評審。4.公開性原則：招標信息、評標結果等應依法公開，接受社會監(jiān)督。二、招標組織與職責（一）招標管理部門公司設立專門的招標管理部門，負責招標活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。其主要職責包括：1.制定和完善招標管理制度、流程和標準。2.審核招標項目的必要性、合規(guī)性和可行性。3.發(fā)布招標公告，組織資格預審和開標、評標等活動。4.監(jiān)督招標過程，處理招標活動中的投訴和爭議。5.建立和管理招標檔案。（二）項目需求部門項目需求部門負責提出招標項目的需求，提供相關技術規(guī)格、參數(shù)和要求，協(xié)助招標管理部門編制招標文件，參與評標工作，負責與中標單位簽訂合同并組織項目實施。（三）評標委員會評標委員會由公司內(nèi)部相關專業(yè)人員和外部專家組成。其職責是按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。三、招標程序（一）招標計劃編制項目需求部門應根據(jù)項目實施計劃和預算，提前編制招標計劃，明確招標項目的名稱、內(nèi)容、預算金額、時間要求等，并提交招標管理部門審核。（二）招標文件編制1.招標管理部門根據(jù)招標計劃和項目需求，組織編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術規(guī)格、投標文件格式等內(nèi)容。2.招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等實質性內(nèi)容，確保投標人能夠準確理解招標要求。（三）招標公告發(fā)布1.招標管理部門應通過公司官網(wǎng)、招標平臺、政府采購網(wǎng)等指定渠道發(fā)布招標公告，公開招標項目的信息。2.招標公告應包括招標項目的名稱、內(nèi)容、預算金額、投標人資格要求、報名時間、地點、方式及招標文件獲取方式等內(nèi)容。（四）資格預審1.對于需要進行資格預審的項目，招標管理部門應在招標公告中明確資格預審的條件和標準，并組織實施資格預審。2.潛在投標人應按照招標公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交資格預審申請文件。招標管理部門對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單。（五）招標文件發(fā)售1.招標管理部門向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件，并收取相應的費用。2.招標文件發(fā)售時間應符合法律法規(guī)要求，確保潛在投標人有足夠的時間準備投標文件。（六）投標文件編制與提交1.潛在投標人應按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至指定地點。2.投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、真實、有效。（七）開標1.招標管理部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議，邀請所有投標人參加。2.開標會議應公開進行，宣布投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內(nèi)容等信息。（八）評標1.開標結束后，招標管理部門組織評標委員會進行評標。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。2.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況和相關信息。（九）中標候選人公示1.評標委員會完成評標后，推薦中標候選人名單，并提交招標管理部門。2.招標管理部門對中標候選人名單進行審核，審核通過后在指定渠道進行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。（十）定標1.公示期結束后，如無異議，招標管理部門根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標單位，并向中標單位發(fā)出中標通知書。2.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，雙方應按照中標通知書和招標文件的規(guī)定簽訂合同。四、招標過程管理（一）現(xiàn)場管理1.招標活動應在規(guī)定的場所進行，確?，F(xiàn)場秩序良好。2.招標管理部門應安排專人負責現(xiàn)場管理，對開標、評標等活動進行全程監(jiān)督。（二）文件管理1.招標管理部門應建立完善的文件管理制度，對招標文件、投標文件、評標報告等相關文件進行妥善保管。2.文件保管期限應符合法律法規(guī)要求，確保文件的完整性和可追溯性。（三）保密管理1.參與招標活動的所有人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露招標項目的相關信息。2.招標管理部門應對評標過程、中標候選人名單等敏感信息進行嚴格保密，防止信息泄露。（四）監(jiān)督管理1.公司內(nèi)部審計、監(jiān)察等部門應對招標活動進行監(jiān)督檢查，確保招標過程合法合規(guī)。2.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應及時進行糾正，并依法追究相關人員的責任。五、評標標準與方法（一）評標標準制定原則1.應根據(jù)招標項目的特點和需求，制定科學合理、客觀公正的評標標準。2.評標標準應明確、具體，具有可操作性，避免模糊和歧義。（二）評標方法1.常用的評標方法包括綜合評估法、最低價評標法等。招標管理部門應根據(jù)招標項目的性質和要求，選擇合適的評標方法。2.綜合評估法應綜合考慮投標人的技術、商務、價格等因素，按照一定的權重進行打分，得分最高者為中標候選人。3.最低價評標法應在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低者為中標候選人。（三）評標標準內(nèi)容1.技術部分評標標準應包括技術方案的合理性、先進性、可靠性等方面。2.商務部分評標標準應包括投標人的資質、業(yè)績、信譽、售后服務等方面。3.價格部分評標標準應根據(jù)招標項目的預算和市場行情，合理設置價格權重。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標單位應在收到中標通知書后的規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方的權利和義務。2.合同簽訂前，招標管理部門應對合同條款進行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。項目需求部門應負責協(xié)調(diào)合同的執(zhí)行，確保項目順利實施。2.招標管理部門應對合同履行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。七、投訴與處理（一）投訴受理1.投標人或其他利害關系人認為招標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定或招標文件要求的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出投訴。2.招標管理部門應設立專門的投訴受理渠道，明確投訴受理的條件、程序和要求。（二）投訴處理1.招標管理部門收