拆遷資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強對拆遷活動的規(guī)范管理，保障拆遷工作合法、有序進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋拆遷活動的單位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法拆遷原則拆遷活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保拆遷行為的合法性。2.公正公平原則拆遷過程中應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。3.誠實守信原則拆遷單位及相關(guān)人員應(yīng)誠實守信，如實提供信息，履行合同約定，不得欺詐、隱瞞或損害他人利益。二、拆遷資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨立法人資格。2.有與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括拆遷項目經(jīng)理、拆遷估價師、拆遷業(yè)務(wù)人員等。3.有健全的拆遷管理制度，包括拆遷工作流程、檔案管理制度、財務(wù)管理制度等。4.有不少于規(guī)定數(shù)額的拆遷補償安置資金。5.近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)拆遷記錄。（二）申請材料1.拆遷資質(zhì)申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專業(yè)技術(shù)人員資格證書及勞動合同復(fù)印件。4.拆遷管理制度文件。5.拆遷補償安置資金證明。6.近三年拆遷業(yè)績證明材料（如有）。（三）審批程序1.申請人向所在地縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門提出申請，并提交申請材料。2.房屋拆遷管理部門收到申請材料后，進行初審。初審合格的，出具初審意見，并將申請材料報送上級房屋拆遷管理部門。3.上級房屋拆遷管理部門對報送的申請材料進行審核，必要時進行實地考察。審核合格的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)拆遷資質(zhì)證書；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。三、拆遷資質(zhì)等級劃分（一）等級劃分標(biāo)準(zhǔn)拆遷資質(zhì)分為一級、二級、三級，各級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金500萬元以上。具有中級以上職稱的拆遷專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中拆遷估價師不少于5人。近三年累計拆遷建筑面積不少于50萬平方米。2.二級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金300萬元以上。具有中級以上職稱的拆遷專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中拆遷估價師不少于3人。近三年累計拆遷建筑面積不少于30萬平方米。3.三級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金100萬元以上。具有中級以上職稱的拆遷專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，其中拆遷估價師不少于2人。近三年累計拆遷建筑面積不少于10萬平方米。（二）等級管理1.拆遷資質(zhì)等級實行動態(tài)管理，房屋拆遷管理部門定期對拆遷單位的資質(zhì)條件進行核查。2.拆遷單位資質(zhì)等級發(fā)生變化的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。3.連續(xù)兩年未從事拆遷業(yè)務(wù)的拆遷單位，其資質(zhì)等級自動降低一級。四、拆遷單位的業(yè)務(wù)范圍（一）一級資質(zhì)拆遷單位可承擔(dān)各類房屋拆遷項目。（二）二級資質(zhì)拆遷單位可承擔(dān)建筑面積在20萬平方米以下的房屋拆遷項目。（三）三級資質(zhì)拆遷單位可承擔(dān)建筑面積在10萬平方米以下的房屋拆遷項目。五、拆遷單位的行為規(guī)范（一）拆遷計劃與方案1.拆遷單位應(yīng)根據(jù)拆遷項目的實際情況，制定詳細(xì)的拆遷計劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式、資金預(yù)算等。2.拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)報房屋拆遷管理部門備案。（二）拆遷公告與宣傳1.拆遷單位應(yīng)在拆遷現(xiàn)場顯著位置張貼拆遷公告，公告內(nèi)容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)等。2.拆遷單位應(yīng)通過多種渠道向被拆遷人宣傳拆遷政策，做好解釋工作，確保被拆遷人了解拆遷相關(guān)信息。（三）拆遷補償安置協(xié)議簽訂1.拆遷單位應(yīng)與被拆遷人按照國家法律法規(guī)及拆遷補償安置方案的規(guī)定，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。2.拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括拆遷補償方式、補償金額、安置用房地點、面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限等。（四）拆遷資金管理1.拆遷單位應(yīng)設(shè)立拆遷補償安置資金專用賬戶，確保拆遷補償安置資金?？顚Ｓ?。2.拆遷單位應(yīng)按照拆遷補償安置協(xié)議的約定，及時足額支付拆遷補償安置費用，不得拖欠被拆遷人款項。（五）拆遷檔案管理1.拆遷單位應(yīng)建立健全拆遷檔案管理制度，對拆遷項目的相關(guān)文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.拆遷檔案應(yīng)包括拆遷計劃和拆遷方案、拆遷公告、拆遷補償安置協(xié)議、拆遷資金使用情況等。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷單位的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對拆遷單位的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)活動、行為規(guī)范等進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括拆遷單位資質(zhì)證書、人員資格證書、拆遷計劃和拆遷方案執(zhí)行情況、拆遷補償安置協(xié)議簽訂情況、拆遷資金管理情況、拆遷檔案管理情況等。（二）投訴舉報處理1.房屋拆遷管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對拆遷單位違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，房屋拆遷管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法違規(guī)行為處罰1.拆遷單位有下列違法違規(guī)行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拆遷資質(zhì)證書：未取得拆遷資質(zhì)證書擅自從事拆遷活動的。超越資質(zhì)等級從事拆遷活動的。轉(zhuǎn)讓、出借拆遷資質(zhì)證書的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得拆遷資質(zhì)證書的。未按照拆遷計劃和拆遷方案進行拆遷的。未與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議或違反協(xié)議約定的。未按照規(guī)定使用拆遷補償安置資金的。未建立健全拆遷檔案管理制度或未按照規(guī)定歸檔保存拆遷檔案的。2.對拆遷單位的違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、資質(zhì)延續(xù)與變更（一）資質(zhì)延續(xù)1.拆遷資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事拆遷活動的，拆遷單位應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月向原資質(zhì)審批部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。2.申請資質(zhì)延續(xù)的拆遷單位，應(yīng)提交以下材料：拆遷資質(zhì)延續(xù)申請表。原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。近三年拆遷業(yè)績證明材料。近三年財務(wù)審計報告。其他需要提交的材料。3.原資質(zhì)審批部門對申請材料進行審核，審核合格的，予以延續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（二）資質(zhì)變更1.拆遷單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.申請資質(zhì)變更的拆遷單位，應(yīng)提交以下材料：拆遷資質(zhì)變更申請表。原資質(zhì)證書正、副本原件。變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。變更后的法定代表人身份證明及任職文件復(fù)