彭山疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)彭山地區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于彭山地區(qū)內(nèi)的所有單位、社區(qū)、居民以及各類公共場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，根據(jù)疫情形勢(shì)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，采取差異化防控措施，有效快速處置局部地區(qū)聚集性疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。充分發(fā)揮政府、部門、單位、社區(qū)、居民等各方力量，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同配合的疫情防控工作格局。4.依法依規(guī)，有序防控。嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展疫情防控工作，確保防控措施合法、合理、有效，做到有法可依、有章可循。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人，負(fù)責(zé)收集、匯總、分析疫情相關(guān)信息。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，做好發(fā)熱病人、可疑病人的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。3.各類公共場(chǎng)所要設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等，并做好相關(guān)記錄。（二）報(bào)告制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并同時(shí)向彭山區(qū)衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.社區(qū)（村）、單位發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)立即向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告彭山區(qū)疫情防控指揮部。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。三、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分與管控（一）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)規(guī)定，結(jié)合彭山地區(qū)疫情形勢(shì)，按照科學(xué)精準(zhǔn)、因地制宜的原則，將彭山地區(qū)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。1.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：病例和無(wú)癥狀感染者居住小區(qū)或活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。原則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果可調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。2.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：病例和無(wú)癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果劃定。3.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。（二）管控措施1.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行“足不出戶、上門服務(wù)”，區(qū)域內(nèi)居民嚴(yán)格居家，足不出戶，上門開(kāi)展核酸采樣和物資配送等服務(wù)。2.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”，區(qū)域內(nèi)居民原則上居家，在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，按照“錯(cuò)峰、限流”的原則，有序到指定地點(diǎn)購(gòu)買生活物資。3.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)倡導(dǎo)個(gè)人做好防護(hù)，減少聚集，非必要不離開(kāi)本區(qū)域。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所等要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等常態(tài)化防控措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域調(diào)整1.根據(jù)疫情形勢(shì)變化和核酸檢測(cè)結(jié)果，適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。四、核酸檢測(cè)（一）檢測(cè)對(duì)象1.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員每天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。2.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員根據(jù)疫情防控需要，按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的安排進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員按照“愿檢盡檢”的原則，自行前往核酸檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。4.重點(diǎn)人群按照規(guī)定的頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、隔離場(chǎng)所工作人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、交通場(chǎng)站工作人員等。（二）檢測(cè)組織實(shí)施1.彭山區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)核酸檢測(cè)工作，制定核酸檢測(cè)工作方案，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)、采樣點(diǎn)設(shè)置、人員調(diào)配等事項(xiàng)。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)居民的核酸檢測(cè)工作，按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則，組織居民有序前往指定采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。3.各核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、及時(shí)。（三）檢測(cè)結(jié)果應(yīng)用1.核酸檢測(cè)結(jié)果是疫情防控的重要依據(jù)，各單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所等要嚴(yán)格查驗(yàn)居民的核酸檢測(cè)陰性證明。2.對(duì)核酸檢測(cè)陽(yáng)性人員，要立即按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療，并開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.建立彭山地區(qū)疫情醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。2.定點(diǎn)醫(yī)院要做好確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的集中收治工作，配備充足的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行院感防控措施，防止交叉感染。3.亞定點(diǎn)醫(yī)院要做好輕癥患者的集中隔離治療工作，按照“平急結(jié)合”的原則，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資和設(shè)備，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)換為定點(diǎn)醫(yī)院。4.方艙醫(yī)院要根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)啟用，做好無(wú)癥狀感染者和輕癥患者的集中隔離管理工作，提供基本醫(yī)療服務(wù)。5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好發(fā)熱病人的篩查、轉(zhuǎn)診和居家隔離人員的健康監(jiān)測(cè)等工作，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。（二）救治流程1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人、可疑病人后，要按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)檢分診，對(duì)符合條件的患者及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.核酸檢測(cè)陽(yáng)性患者要立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院或亞定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療，定點(diǎn)醫(yī)院要按照“一人一案一策”的原則，制定個(gè)性化的治療方案，確保患者得到有效救治。3.對(duì)于輕癥患者，可根據(jù)病情安排至方艙醫(yī)院進(jìn)行集中隔離管理和治療；對(duì)于無(wú)癥狀感染者，要按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離觀察，做好健康監(jiān)測(cè)。（三）醫(yī)療保障1.彭山區(qū)政府要加大對(duì)疫情醫(yī)療救治工作的投入，保障醫(yī)療物資供應(yīng)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.醫(yī)保部門要做好疫情期間的醫(yī)保保障工作，確保患者能夠及時(shí)享受醫(yī)保待遇。3.民政部門要做好困難群眾的救助工作，對(duì)因疫情導(dǎo)致生活困難的群眾給予臨時(shí)救助。六、人員管控（一）入境人員管理1.嚴(yán)格落實(shí)入境人員“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)和7天日常健康監(jiān)測(cè)。2.入境人員在集中隔離期間，每天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)；在居家健康監(jiān)測(cè)和日常健康監(jiān)測(cè)期間，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。3.入境人員要嚴(yán)格遵守隔離管理規(guī)定，不得擅自離開(kāi)隔離場(chǎng)所，配合做好體溫檢測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。（二）國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）彭人員管理1.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）彭人員要提前向目的地社區(qū)（村）、單位報(bào)備，到達(dá)彭山后，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的管控措施。2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）彭人員實(shí)行“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”，期間每天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）彭人員實(shí)行“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”，期間第1、4、7天各進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。3.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）彭人員，需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵彭后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，并做好7天自我健康監(jiān)測(cè)。（三）重點(diǎn)人群管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、隔離場(chǎng)所工作人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、快遞物流從業(yè)人員、交通場(chǎng)站工作人員等重點(diǎn)人群要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理措施。2.重點(diǎn)人群所在單位要建立健全人員健康管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的日常管理和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。七、公共場(chǎng)所防控（一）商場(chǎng)超市1.嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等常態(tài)化防控措施，安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)顧客有序排隊(duì)，保持安全社交距離。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，特別是電梯按鈕、扶手、門把手等高頻接觸部位。3.合理控制商場(chǎng)超市內(nèi)人員流量，避免人員聚集，可采取限流、錯(cuò)峰等措施。4.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾恚瑖?yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，確保食品安全。（二）餐飲場(chǎng)所1.嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，對(duì)顧客進(jìn)行實(shí)名登記。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒。3.控制就餐人數(shù)，保持餐桌間距，提倡隔位就坐、打包帶走等方式。4.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，確保食品安全。（三）酒店賓館1.嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，對(duì)入住人員進(jìn)行實(shí)名登記，查驗(yàn)健康碼、行程碼和核酸檢測(cè)陰性證明。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)客房、公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，特別是衛(wèi)生間、電梯等部位。3.合理安排入住人員，避免人員聚集，加強(qiáng)對(duì)酒店工作人員的健康管理和培訓(xùn)。4.做好疫情防控物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要。（四）交通場(chǎng)站1.嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出站人員的健康監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)候車室、售票廳、站臺(tái)等區(qū)域進(jìn)行清潔消毒。3.合理安排運(yùn)力，控制乘客數(shù)量，保持安全社交距離，避免人員擁擠。4.加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的清潔消毒，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、乘客佩戴口罩等措施。（五）學(xué)校1.嚴(yán)格落實(shí)校園封閉管理，師生員工入校時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行掃碼、測(cè)溫、戴口罩等檢查。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒。3.做好師生員工的健康監(jiān)測(cè)，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)，因病缺勤要及時(shí)追蹤登記。4.合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集，可采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式。5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的管理，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，確保食品安全。八、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.彭山區(qū)政府要建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)。2.儲(chǔ)備物資要包括防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備、生活物資等，確保滿足疫情防控需要。3.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量安全和有效。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)配物資。2.物資調(diào)配要遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的物資需求。3.加強(qiáng)物資調(diào)配的信息化管理，建立物資調(diào)配臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用情況。（三）生活物資保障1.加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，確保生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。2.組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)加大生活物資采購(gòu)、調(diào)運(yùn)力度，拓寬貨源渠道，增加市場(chǎng)投放。3.建立生活物資配送機(jī)制，暢通配送渠道，確保居民生活物資能夠及時(shí)配送到位。九、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳疫情防控政策、知識(shí)和措施，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造良好的疫情防控氛圍。3.及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾不信謠、不傳謠、不恐慌。（二）宣傳方式1.充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微博、抖音等媒體平臺(tái)，廣泛開(kāi)展疫情防控宣傳。2.在社區(qū)、公共場(chǎng)所、交通場(chǎng)站等顯著位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高公眾的疫情防控意識(shí)和技能。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體彭山區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)全區(qū)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.疫情防控責(zé)任落實(shí)情況，包括各單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所等疫情防控措施的執(zhí)行情況。2.核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、人員管控、物資保障等各項(xiàng)疫情防控工作的開(kāi)展情況。3.