改薄實施管理辦法一、總則（一）目的為全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)改薄任務(wù)的各級各類學(xué)校及相關(guān)教育部門。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則綜合考慮本地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、薄弱學(xué)校分布及需求等因素，科學(xué)制定改薄規(guī)劃，確保資源合理配置和項目有序推進(jìn)。2.突出重點原則聚焦薄弱學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、師資隊伍等方面的突出問題，優(yōu)先保障關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目的實施。3.注重實效原則以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，注重改薄項目的實際效果，確保學(xué)校辦學(xué)條件得到實質(zhì)性改善，教育質(zhì)量顯著提升。4.規(guī)范管理原則建立健全改薄項目管理制度，加強(qiáng)項目申報、審批、實施、監(jiān)督、驗收等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保項目依法依規(guī)進(jìn)行。二、改薄目標(biāo)與任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過實施改薄工程，使本地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校布局更加合理，教育資源配置更加均衡，教育質(zhì)量明顯提高，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（二）具體任務(wù)1.改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、體育館等教學(xué)及輔助用房，滿足教育教學(xué)需要。完善學(xué)校給排水、供電、供暖、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，確保校園安全。優(yōu)化校園環(huán)境，建設(shè)綠化、美化、凈化的校園。2.配備教學(xué)設(shè)備按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校規(guī)模，配備充足的圖書、儀器、器材、多媒體設(shè)備等教學(xué)資源。建設(shè)計算機(jī)教室、實驗室、功能教室等專用教室，滿足現(xiàn)代化教學(xué)需求。3.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)補充短缺學(xué)科教師，提高教師隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力和專業(yè)水平。完善教師激勵機(jī)制，提高教師工作積極性。4.優(yōu)化學(xué)校布局根據(jù)人口變化和教育發(fā)展需求，合理調(diào)整學(xué)校布局，撤并小規(guī)模學(xué)校，優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小校際差距。三、資金管理（一）資金來源改薄資金主要來源于中央專項資金、地方財政配套資金、社會捐贈資金等。（二）資金使用范圍1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用于新建、改擴(kuò)建教學(xué)及輔助用房、校園基礎(chǔ)設(shè)施改造等項目支出。2.教學(xué)設(shè)備購置購置圖書、儀器、器材、多媒體設(shè)備等教學(xué)資源。3.師資隊伍建設(shè)教師培訓(xùn)、補充短缺學(xué)科教師等方面的支出。4.學(xué)校布局調(diào)整撤并小規(guī)模學(xué)校、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)費用。（三）資金管理要求1.專款專用改薄資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用、擠占。2.預(yù)算管理各項目學(xué)校要按照規(guī)定編制改薄項目預(yù)算，經(jīng)教育部門審核后報財政部門審批。3.財務(wù)核算項目學(xué)校要建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保資金使用合規(guī)、透明。4.資金監(jiān)督教育、財政等部門要加強(qiáng)對改薄資金使用的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計和績效評價，確保資金安全、有效使用。四、項目管理（一）項目申報1.需求調(diào)研各學(xué)校要結(jié)合本校實際情況，深入開展需求調(diào)研，準(zhǔn)確掌握學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、師資隊伍等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行的改薄項目需求。2.項目申報學(xué)校根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，編制改薄項目申報書，經(jīng)教育部門審核后報上級主管部門審批。申報書應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、實施計劃、預(yù)期效益等內(nèi)容。（二）項目審批上級主管部門對學(xué)校申報的改薄項目進(jìn)行審核，重點審查項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。對符合要求的項目予以批準(zhǔn)，并下達(dá)項目建設(shè)計劃。（三）項目實施1.項目招標(biāo)項目學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽的單位承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)。2.項目施工施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。項目學(xué)校要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。3.項目監(jiān)理監(jiān)理單位要對項目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面，確保項目順利實施。（四）項目監(jiān)督1.日常監(jiān)督教育部門要定期對改薄項目實施情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。項目學(xué)校要每月向上級主管部門報送項目進(jìn)展情況。2.專項檢查教育、財政等部門要聯(lián)合開展改薄項目專項檢查，對項目建設(shè)質(zhì)量、資金使用、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.社會監(jiān)督建立健全改薄項目信息公開制度，接受社會監(jiān)督。鼓勵群眾和媒體對項目實施過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。（五）項目驗收1.驗收準(zhǔn)備項目竣工后，項目學(xué)校要及時整理項目資料，向教育部門提出驗收申請。教育部門組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題督促學(xué)校限期整改。2.正式驗收整改完成后，教育部門會同財政、審計等部門組成驗收組，對項目進(jìn)行正式驗收。驗收合格的項目出具驗收報告，驗收不合格的項目責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、師資隊伍建設(shè)管理（一）教師補充1.招聘計劃根據(jù)學(xué)校學(xué)科教師短缺情況，制定教師招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘程序按照公開、公平、公正的原則，通過公開招聘、特崗計劃、定向培養(yǎng)等方式補充教師。招聘程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、考察、公示、聘用等環(huán)節(jié)。（二）教師培訓(xùn)1.培訓(xùn)規(guī)劃制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間等。培訓(xùn)內(nèi)容包括師德師風(fēng)、教育教學(xué)理論、學(xué)科專業(yè)知識、信息技術(shù)應(yīng)用等方面。2.培訓(xùn)實施組織教師參加國培、省培、市培等各級各類培訓(xùn)，同時鼓勵學(xué)校開展校本培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，教師要撰寫培訓(xùn)總結(jié)和心得體會，學(xué)校要對教師培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評價。（三）教師激勵1.績效考核建立健全教師績效考核制度，完善績效考核指標(biāo)體系，將教師的師德表現(xiàn)、教學(xué)業(yè)績、教研成果等納入考核范圍，考核結(jié)果與教師的職稱評定、崗位晉升、績效工資等掛鉤。2.表彰獎勵對在教育教學(xué)工作中表現(xiàn)突出的教師，給予表彰獎勵，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性。六、學(xué)校布局調(diào)整管理（一）布局調(diào)整規(guī)劃1.現(xiàn)狀分析對本地區(qū)學(xué)校布局現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查分析，包括學(xué)校數(shù)量、規(guī)模、分布、生源情況等。2.規(guī)劃制定根據(jù)現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合人口變化趨勢和教育發(fā)展需求，制定學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。規(guī)劃要明確撤并學(xué)校名單、新建學(xué)校選址、辦學(xué)規(guī)模等內(nèi)容。（二）撤并學(xué)校管理1.資產(chǎn)處置對撤并學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、評估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保國有資產(chǎn)不流失。2.學(xué)生安置妥善做好撤并學(xué)校學(xué)生的安置工作，確保學(xué)生能夠就近入學(xué)或得到妥善安排。學(xué)校要提前做好宣傳解釋工作，爭取家長和社會的理解支持。（三）新建學(xué)校管理1.規(guī)劃設(shè)計新建學(xué)校要按照現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確保學(xué)校布局合理、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)。2.建設(shè)管理新建學(xué)校項目要嚴(yán)格按照項目管理程序進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。學(xué)校建成后，要及時組織驗收，辦理相關(guān)手續(xù)，確保學(xué)校按時投入使用。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督教育部門要加強(qiáng)對改薄項目學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督，定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.外部監(jiān)督財政、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對改薄資金使用和項目實施情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)違紀(jì)行為。（二）考核評價1.建立考核機(jī)制建立改薄工作考核評價機(jī)制，制定考核評價指