林木保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林木資源的保護(hù)與管理，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的所有林木資源，包括林地、樹(shù)木、苗木等。（三）基本原則1.依法保護(hù)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法履行林木保護(hù)職責(zé)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)林木資源進(jìn)行合理規(guī)劃、培育和管理。3.生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮林木資源的生態(tài)功能，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與林木保護(hù)，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。二、林木資源管理（一）林地管理1.林地規(guī)劃根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定林地利用總體規(guī)劃，明確林地的用途和功能分區(qū)。對(duì)林地進(jìn)行分類(lèi)登記，建立林地檔案，記錄林地的面積、位置、權(quán)屬、使用情況等信息。2.林地保護(hù)劃定林地保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)識(shí)，防止林地被非法占用和破壞。加強(qiáng)對(duì)林地的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地、毀林開(kāi)墾等違法行為。嚴(yán)格控制林地的征占用，確需征占用林地的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法給予補(bǔ)償。（二）林木權(quán)屬管理1.權(quán)屬登記對(duì)公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)的林木進(jìn)行權(quán)屬登記，明確林木的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。建立林木權(quán)屬檔案，記錄林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬等信息，確保林木權(quán)屬清晰。2.權(quán)屬變更因轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與等原因發(fā)生林木權(quán)屬變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到林業(yè)主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)林木權(quán)屬變更的審核和管理，防止權(quán)屬糾紛的發(fā)生。（三）林木采伐管理1.采伐限額根據(jù)國(guó)家下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，結(jié)合公司/組織的實(shí)際情況，制定年度林木采伐計(jì)劃，并報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)格按照采伐計(jì)劃進(jìn)行采伐，不得超限額采伐。2.采伐審批申請(qǐng)林木采伐的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交采伐申請(qǐng)報(bào)告、林木權(quán)屬證明、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等材料，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行采伐。對(duì)涉及重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、古樹(shù)名木等特殊林木的采伐，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.采伐監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)林木采伐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保采伐作業(yè)符合設(shè)計(jì)要求，防止超范圍采伐、濫伐等違法行為的發(fā)生。采伐結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告采伐情況，接受檢查驗(yàn)收。三、林木培育與經(jīng)營(yíng)（一）林木種苗管理1.種苗生產(chǎn)建立林木種苗生產(chǎn)基地，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的林木種苗。加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)過(guò)程的管理，嚴(yán)格控制種苗質(zhì)量，確保種苗符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.種苗檢驗(yàn)檢疫對(duì)生產(chǎn)的林木種苗進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，防止病蟲(chóng)害傳播和擴(kuò)散。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的種苗，不得調(diào)運(yùn)和銷(xiāo)售。3.種苗經(jīng)營(yíng)從事林木種苗經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和方式經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)種苗等違法行為。（二）造林綠化管理1.造林規(guī)劃根據(jù)公司/組織的發(fā)展需求和生態(tài)建設(shè)要求，制定造林綠化規(guī)劃，明確造林目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域。合理選擇造林樹(shù)種和造林方式，確保造林質(zhì)量和成效。2.造林實(shí)施按照造林規(guī)劃組織實(shí)施造林綠化工程，加強(qiáng)對(duì)造林施工過(guò)程的管理，確保造林進(jìn)度和質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的造林技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高造林綠化水平。3.撫育管理加強(qiáng)對(duì)新造林地的撫育管理，及時(shí)進(jìn)行除草、松土、施肥、病蟲(chóng)害防治等工作，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。建立撫育管理檔案，記錄撫育情況和林木生長(zhǎng)狀況。（三）森林經(jīng)營(yíng)管理1.森林經(jīng)營(yíng)方案編制根據(jù)森林資源狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，明確森林經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和措施。森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。2.森林資源監(jiān)測(cè)建立森林資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化情況，為森林經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.森林撫育間伐根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案和林木生長(zhǎng)狀況，合理確定森林撫育間伐強(qiáng)度和方式，促進(jìn)林木生長(zhǎng)和森林質(zhì)量提升。加強(qiáng)對(duì)森林撫育間伐的監(jiān)督管理，防止過(guò)度采伐和濫伐。四、林木病蟲(chóng)害防治（一）防治體系建設(shè)1.監(jiān)測(cè)預(yù)警建立林木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，定期對(duì)林木病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害預(yù)警信息，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。2.防治隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍建設(shè)，提高防治人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。建立防治隊(duì)伍培訓(xùn)制度，定期組織培訓(xùn)和考核。3.防治物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的林木病蟲(chóng)害防治物資，如農(nóng)藥、藥械等，確保防治工作的需要。加強(qiáng)對(duì)防治物資的管理，定期檢查和更新，確保物資質(zhì)量和安全。（二）防治措施1.生物防治積極推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)，如保護(hù)和利用天敵、使用生物農(nóng)藥等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低對(duì)環(huán)境的污染。2.物理防治采用物理方法防治林木病蟲(chóng)害，如設(shè)置誘蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等，有效控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和傳播。3.化學(xué)防治在必要時(shí)，合理使用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治，但要嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用操作規(guī)程進(jìn)行，確保用藥安全。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)農(nóng)藥使用的監(jiān)管，防止濫用農(nóng)藥和環(huán)境污染。（三）檢疫管理1.檢疫制度建立健全林木病蟲(chóng)害檢疫制度，加強(qiáng)對(duì)林木種苗、木材及其制品等的檢疫檢查，防止病蟲(chóng)害的傳入和傳出。對(duì)調(diào)運(yùn)的林木種苗和木材及其制品，必須憑檢疫證書(shū)辦理運(yùn)輸手續(xù)。2.檢疫執(zhí)法加強(qiáng)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫執(zhí)法水平。嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn)、逃避檢疫等違法行為，確保檢疫制度的有效實(shí)施。五、森林防火（一）防火體系建設(shè)1.防火設(shè)施建設(shè)按照森林防火規(guī)劃，建設(shè)必要的防火設(shè)施，如防火林帶、瞭望塔、防火道路等，提高森林防火能力。定期對(duì)防火設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。2.防火隊(duì)伍建設(shè)組建專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)伍，配備必要的撲火設(shè)備和器材，提高撲火能力。加強(qiáng)對(duì)森林防火隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火技能。3.防火宣傳教育廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的森林防火意識(shí)和法制觀(guān)念。利用各種媒體和宣傳手段，宣傳森林防火知識(shí)和法律法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與森林防火的良好氛圍。（二）火災(zāi)預(yù)防1.火源管理嚴(yán)格控制野外火源，禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、燒荒、燒秸稈等一切野外用火。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的火源管理，落實(shí)防火措施，確保用火安全。2.隱患排查定期組織開(kāi)展森林防火隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保不留死角。（三）火災(zāi)撲救1.應(yīng)急預(yù)案制定完善的森林防火應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)撲救的組織指揮、力量調(diào)配、撲救措施等內(nèi)容。定期組織演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。2.火災(zāi)撲救一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救力量進(jìn)行撲救。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保撲火人員的安全。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援，確保火災(zāi)得到及時(shí)、有效的控制。六、野生動(dòng)物保護(hù)（一）保護(hù)措施1.棲息地保護(hù)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性。劃定野生動(dòng)物棲息地保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，禁止非法破壞和占用。2.禁獵禁捕嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)禁獵禁捕規(guī)定，禁止非法獵捕、殺害野生動(dòng)物。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物獵捕、交易市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)物等違法行為。3.救護(hù)與放歸建立野生動(dòng)物救護(hù)中心，對(duì)受傷、病弱、迷途的野生動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)救護(hù)。對(duì)經(jīng)過(guò)救護(hù)、康復(fù)的野生動(dòng)物，在適宜的棲息地進(jìn)行放歸。（二）監(jiān)測(cè)與研究1.監(jiān)測(cè)體系建立野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)野生動(dòng)物的種類(lèi)、數(shù)量、分布等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)查。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.科學(xué)研究加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的科學(xué)研究，了解其生態(tài)習(xí)性、種群動(dòng)態(tài)等情況，為保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。積極開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高保護(hù)工作的科技水平。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：非法占用林地、毀林開(kāi)墾的；超限額采伐林木的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐林木的；非法經(jīng)營(yíng)林木種苗的；破壞林木病蟲(chóng)害防治設(shè)施的；違反森林防火規(guī)定，引