新泰供熱管理辦法總則制定目的為加強新泰市供熱管理，保障供熱安全、穩(wěn)定、高效運行，維護熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新泰市行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動?；驹瓌t供熱管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。管理部門職責(zé)1.供熱主管部門：負責(zé)本市供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定供熱政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決供熱中的重大問題。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供熱管理的相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負責(zé)供熱價格的制定和監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責(zé)供熱設(shè)備、材料的質(zhì)量監(jiān)督等。供熱規(guī)劃與建設(shè)供熱規(guī)劃編制供熱主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制供熱專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。供熱專項規(guī)劃應(yīng)包括供熱現(xiàn)狀分析、供熱需求預(yù)測、熱源建設(shè)、管網(wǎng)布局、供熱保障措施等內(nèi)容。熱源建設(shè)與管理1.熱源建設(shè)要求：新建、改建、擴建熱源項目，應(yīng)符合供熱專項規(guī)劃，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。熱源項目應(yīng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放。2.熱源運行管理：供熱企業(yè)應(yīng)建立健全熱源運行管理制度，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保熱源安全穩(wěn)定運行。熱源企業(yè)應(yīng)按照供熱主管部門下達的供熱任務(wù)，保障供熱質(zhì)量，不得擅自停止供熱。供熱管網(wǎng)建設(shè)與管理1.管網(wǎng)建設(shè)要求：供熱管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與熱源建設(shè)相配套，按照供熱專項規(guī)劃進行建設(shè)。供熱管網(wǎng)應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的管材和設(shè)備，確保工程質(zhì)量。新建住宅小區(qū)和公共建筑的供熱管網(wǎng)應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.管網(wǎng)維護管理：供熱企業(yè)應(yīng)負責(zé)供熱管網(wǎng)的維護管理，定期進行巡查、檢修，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障。供熱管網(wǎng)的維護管理應(yīng)符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保管網(wǎng)安全運行。供熱經(jīng)營與服務(wù)供熱經(jīng)營許可從事供熱經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。供熱企業(yè)申請供熱經(jīng)營許可證，應(yīng)具備相應(yīng)的條件，按照規(guī)定程序辦理。供熱經(jīng)營許可證實行年檢制度，供熱企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢。供熱合同供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同應(yīng)包括供熱面積、供熱價格、供熱質(zhì)量、供熱期限、繳費方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱合同約定，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。供熱質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：供熱期間，供熱企業(yè)應(yīng)保證熱用戶室內(nèi)溫度符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供熱企業(yè)應(yīng)定期對供熱質(zhì)量進行檢測，建立供熱質(zhì)量檔案。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：供熱企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)制度，公開服務(wù)熱線，及時處理熱用戶的投訴和報修。供熱企業(yè)應(yīng)加強工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，為熱用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。供熱價格與收費管理1.供熱價格制定：供熱價格由價格主管部門按照合理補償成本、合理確定收益、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔(dān)的原則制定，并適時調(diào)整。供熱價格應(yīng)充分聽取熱用戶、供熱企業(yè)和社會各方面的意見。2.收費管理：熱用戶應(yīng)按照供熱合同約定及時繳納熱費。供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向熱用戶開具發(fā)票。對逾期未繳納熱費的熱用戶，供熱企業(yè)可按照合同約定收取違約金。供熱設(shè)施管理供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定界定：1.熱源廠、供熱站、換熱站等供熱設(shè)施：由供熱企業(yè)負責(zé)投資建設(shè)和管理，產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有。2.住宅小區(qū)內(nèi)的供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施：由建設(shè)單位投資建設(shè)，經(jīng)驗收合格后移交給供熱企業(yè)管理，產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有。3.熱用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施：由熱用戶負責(zé)管理，產(chǎn)權(quán)歸熱用戶所有。供熱設(shè)施維護與更新改造1.供熱企業(yè)維護責(zé)任：供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對其管理的供熱設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施正常運行。供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱設(shè)施維護計劃，定期進行巡查、檢修，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障。2.更新改造責(zé)任：供熱設(shè)施需要更新改造的，由供熱企業(yè)提出方案，報供熱主管部門批準(zhǔn)后實施。更新改造費用按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱設(shè)施安全管理1.安全制度建立：供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱設(shè)施安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和操作技能。2.安全檢查與隱患排查：供熱企業(yè)應(yīng)定期對供熱設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的供熱設(shè)施，應(yīng)立即停止運行，進行整改。3.應(yīng)急管理：供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。發(fā)生供熱事故時，供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行搶險救援，保障供熱安全。用熱管理熱用戶權(quán)利與義務(wù)1.熱用戶權(quán)利：熱用戶有權(quán)享受供熱企業(yè)提供的安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)；有權(quán)對供熱質(zhì)量和服務(wù)進行監(jiān)督；有權(quán)就供熱問題向供熱企業(yè)提出投訴和建議。2.熱用戶義務(wù)：熱用戶應(yīng)按照供熱合同約定及時繳納熱費；應(yīng)配合供熱企業(yè)對供熱設(shè)施進行檢查、維護和搶修；不得擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施的結(jié)構(gòu)和用途。室內(nèi)供熱設(shè)施使用規(guī)定1.禁止行為：熱用戶不得擅自拆除、改動室內(nèi)供熱設(shè)施；不得在供熱管道上安裝放水閥、排氣閥等；不得擅自增加散熱器片數(shù)或更換散熱器。2.正確使用方法：熱用戶應(yīng)正確使用室內(nèi)供熱設(shè)施，保持室內(nèi)溫度均勻。不得遮擋散熱器，影響供熱效果。用熱變更與停止用熱1.用熱變更：熱用戶需要變更用熱面積、用熱類型等的，應(yīng)提前向供熱企業(yè)提出申請，經(jīng)供熱企業(yè)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。2.停止用熱：熱用戶需要停止用熱的，應(yīng)在供熱開始前向供熱企業(yè)提出申請，經(jīng)供熱企業(yè)核實后辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期間，熱用戶應(yīng)按照規(guī)定繳納一定比例的熱費。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查供熱主管部門應(yīng)加強對供熱企業(yè)和熱用戶的監(jiān)督檢查，建立健全供熱行業(yè)監(jiān)管制度。供熱主管部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式，對供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、設(shè)施運行等情況進行監(jiān)督檢查。法律責(zé)任1.供熱企業(yè)違法行為：供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：未取得供熱經(jīng)營許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動的；擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的；未按照規(guī)定維護管理供熱設(shè)施，影響供熱安全的；違反供熱價格規(guī)定的。2.熱用戶違法行為：熱用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱企業(yè)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可按照合同約定收取違約金：未按照供熱合同約定繳納熱費的；擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施結(jié)構(gòu)和用途的；