村級(jí)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)信用體系建設(shè)，規(guī)范村級(jí)信用管理行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的所有村民、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織以及與本村有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.誠(chéng)實(shí)守信原則：信用管理以促進(jìn)村民和各類(lèi)主體誠(chéng)實(shí)守信為核心目標(biāo)，倡導(dǎo)真實(shí)履約、信守承諾。2.客觀(guān)公正原則：信用評(píng)價(jià)和管理過(guò)程應(yīng)基于客觀(guān)事實(shí)，遵循公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)果真實(shí)可靠。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)信用主體的信用行為變化，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)信用狀況的動(dòng)態(tài)跟蹤。4.激勵(lì)約束原則：對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行約束，引導(dǎo)信用主體積極提升自身信用水平。（四）職責(zé)分工1.村信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)信用管理工作，制定相關(guān)政策和制度，審議重大信用事項(xiàng)。2.村信用管理工作小組：具體負(fù)責(zé)信用信息的收集、整理、評(píng)價(jià)、公示等日常工作，確保信用管理工作有序開(kāi)展。3.村民委員會(huì)：協(xié)助信用管理工作小組開(kāi)展工作，監(jiān)督信用管理辦法的執(zhí)行情況，維護(hù)村級(jí)信用管理秩序。二、信用信息收集（一）信息來(lái)源1.村民自主申報(bào)：村民可主動(dòng)向村信用管理工作小組申報(bào)本人的信用信息，包括但不限于個(gè)人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、信用承諾等。2.村級(jí)組織記錄：村兩委、村民小組等村級(jí)組織在日常工作中形成的關(guān)于村民的各類(lèi)記錄，如村務(wù)活動(dòng)參與情況、遵紀(jì)守法情況等。3.相關(guān)部門(mén)共享：與上級(jí)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等建立信息共享機(jī)制，獲取涉及本村村民的外部信用信息，如行政許可、行政處罰、貸款信用記錄等。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)濟(jì)信息：如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、收入情況、資產(chǎn)狀況等。3.信用行為信息：守信行為：按時(shí)償還貸款、履行合同約定、積極參與公益事業(yè)、獲得的各級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)等。失信行為：拖欠貸款、違約經(jīng)營(yíng)、違反村規(guī)民約、受到行政處罰等。4.其他信息：村民認(rèn)為需要申報(bào)或村級(jí)組織認(rèn)為與信用評(píng)價(jià)相關(guān)的其他信息。（三）信息收集程序1.信息申報(bào)：村民按照規(guī)定格式填寫(xiě)信用信息申報(bào)表，提交至村信用管理工作小組。申報(bào)表應(yīng)如實(shí)反映本人信用狀況，并簽字確認(rèn)。2.信息核實(shí)：村信用管理工作小組對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，可通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、向相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)等方式，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.信息錄入：經(jīng)核實(shí)后的信用信息錄入村級(jí)信用管理系統(tǒng)，建立信用檔案。三、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.品德指標(biāo)（30分）：遵守法律法規(guī)（10分）：無(wú)違法犯罪記錄得10分，有違法犯罪行為酌情扣分。遵守村規(guī)民約（10分）：積極遵守村規(guī)民約，無(wú)違規(guī)行為得10分，違反村規(guī)民約一次扣2分。道德品質(zhì)（10分）：誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦等方面表現(xiàn)良好得810分，表現(xiàn)一般得47分，存在不良行為得13分。2.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（40分）：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況（20分）：根據(jù)村民從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)模、效益等情況進(jìn)行評(píng)分，效益好、規(guī)模不斷擴(kuò)大得1620分，效益一般得1115分，效益較差得610分。財(cái)務(wù)狀況（10分）：資產(chǎn)負(fù)債合理、無(wú)不良債務(wù)得810分，存在一定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得47分，債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重得13分。納稅情況（10分）：按時(shí)足額納稅得810分，存在欠稅情況酌情扣分。3.社會(huì)指標(biāo)（20分）：公益事業(yè)參與度（10分）：積極參與村內(nèi)公益活動(dòng)，如修路、治水、扶貧幫困等得810分，參與較少得47分，從不參與得13分。社會(huì)貢獻(xiàn)（10分）：在帶動(dòng)就業(yè)、科技創(chuàng)新、文化傳承等方面有突出貢獻(xiàn)得810分，有一定貢獻(xiàn)得47分，貢獻(xiàn)較小得13分。4.信用記錄指標(biāo)（10分）：金融信用記錄（5分）：按時(shí)償還銀行貸款、信用卡無(wú)逾期記錄得45分，有逾期記錄酌情扣分。其他信用記錄（5分）：在其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)違約記錄得45分，有違約行為酌情扣分。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定分值，對(duì)信用主體的各項(xiàng)信息進(jìn)行量化打分，計(jì)算出總分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)于一些難以量化的指標(biāo)，如道德品質(zhì)、公益事業(yè)參與度等，由村信用管理工作小組進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的分值區(qū)間。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出信用主體的最終信用評(píng)價(jià)得分。（三）信用等級(jí)劃分1.AAA級(jí)（90分及以上）：信用狀況優(yōu)秀，具有較高的信用度，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中享有良好聲譽(yù)，可作為重點(diǎn)扶持和激勵(lì)對(duì)象。2.AA級(jí)（8089分）：信用狀況良好，信用度較高，在各類(lèi)活動(dòng)中表現(xiàn)較為守信，可給予一定的優(yōu)惠政策和支持。3.A級(jí)（7079分）：信用狀況一般，基本能夠遵守信用規(guī)則，無(wú)明顯失信行為，需加強(qiáng)信用引導(dǎo)和監(jiān)督。4.B級(jí)（6069分）：信用狀況較差，存在一定的失信風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予以關(guān)注并督促其改進(jìn)信用行為。5.C級(jí)（60分以下）：信用狀況差，有較多失信行為，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，限制其在某些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。四、信用結(jié)果應(yīng)用（一）激勵(lì)措施1.信貸支持：對(duì)AAA級(jí)和AA級(jí)信用村民，在申請(qǐng)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，給予利率優(yōu)惠、額度放寬等支持。2.項(xiàng)目扶持：在村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等申報(bào)過(guò)程中，同等條件下優(yōu)先考慮AAA級(jí)和AA級(jí)信用村民及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織。3.榮譽(yù)表彰：對(duì)信用等級(jí)高的村民和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，授予“信用模范”“誠(chéng)信企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在村內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)表彰和宣傳。4.政策傾斜：在就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保障等方面，對(duì)守信主體給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和便利。（二）約束措施1.信貸限制：對(duì)B級(jí)和C級(jí)信用村民，金融機(jī)構(gòu)在貸款審批時(shí)從嚴(yán)審核，提高貸款利率或減少貸款額度，甚至拒絕貸款申請(qǐng)。2.項(xiàng)目限制：在村級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)和參與中，限制B級(jí)和C級(jí)信用主體的參與資格。3.公示曝光：對(duì)失信行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，在村內(nèi)公告欄、微信群等平臺(tái)公示失信主體名單及失信行為，接受村民監(jiān)督。4.聯(lián)合懲戒：與上級(jí)相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信主體在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等方面進(jìn)行限制。五、信用信息管理與保密（一）信息管理1.專(zhuān)人負(fù)責(zé)：村信用管理工作小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用信息的管理，確保信息的安全存儲(chǔ)和有效利用。2.定期維護(hù)：定期對(duì)信用信息進(jìn)行更新和維護(hù)，保證信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.備份存儲(chǔ)：對(duì)信用信息進(jìn)行備份，采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式存儲(chǔ)，防止信息丟失。（二）信息保密1.保密制度：建立嚴(yán)格的信用信息保密制度，明確信息管理人員的保密職責(zé)。2.限制訪(fǎng)問(wèn)：嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員對(duì)信用信息的訪(fǎng)問(wèn)，信息查詢(xún)需經(jīng)村信用管理工作小組批準(zhǔn)。3.違規(guī)處理：對(duì)違反信息保密制度的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、異議處理與投訴（一）異議處理1.異議提出：信用主體對(duì)自身信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)向村信用管理工作小組提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.異議核實(shí)：村信用管理工作小組收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)查閱資料、調(diào)查走訪(fǎng)等方式，對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。3.結(jié)果反饋：經(jīng)核實(shí)后，如異議成立，應(yīng)及時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并向信用主體反饋；如異議不成立，應(yīng)向信用主體說(shuō)明理由。（二）投訴處理1.投訴受理：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)信用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為或?qū)π庞迷u(píng)價(jià)結(jié)果有疑問(wèn)的，均可向村信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組投訴。投訴應(yīng)采用書(shū)面形式，明確投訴事項(xiàng)和理由。2.調(diào)查處理：村信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到投訴后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。3.結(jié)果告知：將投訴處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：村信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)信用管理工作進(jìn)行檢查，包括信息收集、評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，確保工作規(guī)范有序。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題或信用管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)