村公資金管理辦法一、總則（一）目的為加強村公資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范村級公共事務(wù)和公益事業(yè)資金的使用與管理，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)村公資金的籌集、使用、監(jiān)督等管理活動。村公資金是指通過財政補助、社會捐贈、村民自籌等渠道籌集，專門用于村級公共事務(wù)和公益事業(yè)的資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保村公資金管理合法合規(guī)。2.民主管理原則：充分尊重村民意愿，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民對村公資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：村公資金必須專項用于村級公共事務(wù)和公益事業(yè)，不得挪作他用。4.公開透明原則：村公資金的使用情況要定期公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二、資金籌集（一）財政補助資金1.積極爭取上級財政部門對本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的資金補助，嚴格按照財政部門規(guī)定的用途和程序使用。2.建立財政補助資金臺賬，詳細記錄資金的來源、金額、用途等信息，確保資金流向清晰可查。（二）社會捐贈資金1.鼓勵社會各界向本村捐贈資金用于公共事務(wù)和公益事業(yè)，制定明確的捐贈管理辦法，規(guī)范捐贈接收、登記、使用等流程。2.對捐贈資金進行專戶管理，設(shè)立專門賬戶，確保捐贈資金?？顚Ｓ?，并及時向捐贈人反饋資金使用情況。（三）村民自籌資金1.根據(jù)本村公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的實際需要，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，可適當籌集村民自籌資金。2.村民自籌資金的籌集應(yīng)遵循自愿原則，不得強制攤派?；I集的資金要及時足額上繳村集體賬戶，并按照規(guī)定用途使用。三、資金使用（一）使用范圍1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路硬化、橋梁修建、水利設(shè)施維護等。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如村衛(wèi)生室、文化活動室、體育健身設(shè)施等。3.環(huán)境衛(wèi)生整治，包括垃圾清理、污水處理、村莊綠化等。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、病蟲害防治、農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)等。5.其他與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（二）項目申報與審批1.村民委員會根據(jù)本村實際情況和村民需求，提出村公資金使用項目申請，填寫項目申報書，詳細說明項目名稱、內(nèi)容、預算、預期效益等。2.項目申報書提交村民會議或村民代表會議審議，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申報項目進行實地考察和審核，審核通過后報縣級相關(guān)部門備案。（三）項目實施與管理1.項目實施前，村民委員會應(yīng)與項目實施單位簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項目順利實施。2.項目實施過程中，村民委員會要加強監(jiān)督檢查，定期對項目進展情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目實施單位要嚴格按照項目合同和相關(guān)規(guī)定組織施工，確保工程質(zhì)量和進度，不得擅自變更項目內(nèi)容和預算。4.項目竣工后，村民委員會應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后辦理項目結(jié)算手續(xù)。驗收不合格的項目，要責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，要追究相關(guān)責任。（四）資金支付1.村公資金的支付應(yīng)嚴格按照財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行，實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴禁現(xiàn)金支付。2.項目資金支付時，必須提供合法有效的票據(jù)，經(jīng)村民委員會負責人、理財小組審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核支付。3.對于金額較大的項目資金支付，應(yīng)實行銀行轉(zhuǎn)賬支票或匯兌結(jié)算方式，確保資金安全。四、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立村民理財小組，成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，負責對村公資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.理財小組定期對村公資金的收支情況進行審核，檢查票據(jù)是否合法有效、支出是否合理合規(guī)等，并出具審核意見。3.村民委員會應(yīng)定期向村民公開村公資金的使用情況，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容包括資金收支明細、項目實施情況、審核意見等，公開時間不少于7天。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對村公資金管理的指導和監(jiān)督，定期對各村村公資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.縣級財政、審計等部門要依法對村公資金進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀行為依法嚴肅處理。3.鼓勵村民對村公資金管理中的違規(guī)行為進行舉報，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人適當獎勵。五、財務(wù)核算與檔案管理（一）財務(wù)核算1.村公資金實行獨立核算，設(shè)立專門的會計賬簿，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算。2.配備專業(yè)的會計人員，負責村公資金的賬務(wù)處理和財務(wù)管理工作。會計人員應(yīng)具備相應(yīng)的會計從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓。3.定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、項目資金使用情況表等，真實反映村公資金的收支狀況和使用效益。（二）檔案管理1.建立健全村公資金檔案管理制度，對村公資金管理過程中形成的各類文件、資料、票據(jù)等進行分類整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)容包括項目申報書、項目合同、審批文件、資金收支憑證、驗收報告、審計報告等，檔案保管期限不少于10年。3.檔案管理人員要嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案安全完整，便于查閱和利用。六、責任追究（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理：1.對違反財經(jīng)紀律，擅自挪用、截留、擠占村公資金的，責令限期歸還，并依法追究相關(guān)人員的責任。2.對在村公資金管理中弄虛作假、騙取資金的，追回騙取的資金，并依法追究相關(guān)人員的法律責任。3.