房屋監(jiān)測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋監(jiān)測(cè)管理，保障房屋安全使用，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋的監(jiān)測(cè)管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋監(jiān)測(cè)管理遵循科學(xué)、公正、及時(shí)、高效的原則，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為房屋安全管理提供可靠依據(jù)。（四）職責(zé)分工1.房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋監(jiān)測(cè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定房屋監(jiān)測(cè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展房屋安全普查和專項(xiàng)檢查。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，承擔(dān)房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行房屋監(jiān)測(cè)鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。3.房屋使用安全責(zé)任人房屋所有權(quán)人或使用人是房屋使用安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，承擔(dān)房屋日常安全檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)等責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除房屋安全隱患。二、房屋監(jiān)測(cè)內(nèi)容與要求（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)包括房屋主體結(jié)構(gòu)的變形、裂縫、傾斜等情況，以及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料強(qiáng)度、耐久性等檢測(cè)。2.建筑附屬設(shè)施監(jiān)測(cè)如屋面、外墻、陽(yáng)臺(tái)、樓梯、電梯等附屬設(shè)施的安全狀況監(jiān)測(cè)，包括滲漏、損壞、老化等情況。3.地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于位于地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域的房屋，監(jiān)測(cè)周邊地質(zhì)環(huán)境變化，如地面沉降、山體滑坡、泥石流等對(duì)房屋的影響。4.使用功能監(jiān)測(cè)根據(jù)房屋的使用性質(zhì)和功能要求，監(jiān)測(cè)房屋內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，如水電暖系統(tǒng)、消防設(shè)施等。（二）監(jiān)測(cè)要求1.監(jiān)測(cè)頻率根據(jù)房屋的類別、使用年限、結(jié)構(gòu)形式、使用環(huán)境等因素，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。一般情況下，定期監(jiān)測(cè)每年不少于一次；對(duì)于存在安全隱患或遭受自然災(zāi)害、事故影響的房屋，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻率。2.監(jiān)測(cè)方法采用科學(xué)、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，如全站儀、水準(zhǔn)儀、裂縫測(cè)寬儀、超聲波檢測(cè)儀等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。3.監(jiān)測(cè)記錄與報(bào)告建立完善的監(jiān)測(cè)記錄制度，詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等信息。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)概況、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、結(jié)論和建議等內(nèi)容，報(bào)告格式應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并加蓋房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)公章。三、房屋安全檢查（一）日常檢查房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行日常安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑附屬設(shè)施狀況、消防安全等方面。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。（二）定期檢查房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展房屋安全定期檢查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行全面排查。定期檢查可結(jié)合房屋安全普查、專項(xiàng)檢查等工作進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)匯總分析，建立房屋安全檔案。（三）專項(xiàng)檢查針對(duì)特定類型的房屋或特定時(shí)期的安全問(wèn)題，房屋行政主管部門可組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。如對(duì)老舊房屋、人員密集場(chǎng)所房屋、遭受自然災(zāi)害或事故影響的房屋等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、房屋安全鑒定（一）鑒定情形1.房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的；2.房屋結(jié)構(gòu)存在明顯裂縫、變形、傾斜等安全隱患的；3.房屋改變使用功能或用途可能影響結(jié)構(gòu)安全的；4.房屋遭受自然災(zāi)害、事故影響可能損壞的；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的其他情形。（二）鑒定程序1.委托房屋使用安全責(zé)任人或相關(guān)單位向具備相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定委托，并提交房屋相關(guān)資料。2.受理房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并簽訂鑒定合同。3.鑒定鑒定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定鑒定方案，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)和分析，出具鑒定報(bào)告。4.報(bào)告審核與存檔房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行審核，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。鑒定報(bào)告一式多份，分別報(bào)送房屋使用安全責(zé)任人、房屋行政主管部門等相關(guān)單位存檔。（三）鑒定報(bào)告要求鑒定報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.房屋基本情況，如地址、面積、結(jié)構(gòu)形式、使用年限等；2.鑒定目的、范圍和依據(jù)；3.鑒定方法和過(guò)程；4.鑒定結(jié)果，包括房屋安全等級(jí)評(píng)定、存在的安全隱患及處理建議等；5.鑒定人員簽名、鑒定機(jī)構(gòu)蓋章及報(bào)告日期。五、房屋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集與錄入房屋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)錄入房屋監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)錄入應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的完整性和規(guī)范性。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份房屋監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備完善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份功能，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，并定期進(jìn)行備份。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（三）數(shù)據(jù)查詢與使用房屋行政主管部門、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、房屋使用安全責(zé)任人等相關(guān)單位和人員可根據(jù)權(quán)限查詢房屋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的使用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、保密的原則，不得擅自篡改、泄露監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（四）數(shù)據(jù)安全管理建立健全房屋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改或泄露。定期對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。六、房屋安全隱患治理（一）隱患排查與評(píng)估房屋使用安全責(zé)任人在日常檢查或安全鑒定中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍。（二）治理措施根據(jù)隱患排查評(píng)估結(jié)果，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)制定相應(yīng)的治理措施，及時(shí)消除安全隱患。治理措施可包括維修、加固、改造、拆除等，具體措施應(yīng)根據(jù)房屋實(shí)際情況和安全要求確定。（三）治理監(jiān)督房屋行政主管部門應(yīng)對(duì)房屋安全隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促房屋使用安全責(zé)任人落實(shí)治理措施。對(duì)于存在重大安全隱患且拒不治理的，房屋行政主管部門可依法采取強(qiáng)制措施，確保房屋使用安全。七、房屋監(jiān)測(cè)管理信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立統(tǒng)一的房屋監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房屋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的集中采集、存儲(chǔ)、分析和共享，提高房屋監(jiān)測(cè)管理工作的效率和水平。（二）平臺(tái)功能房屋監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)應(yīng)具備以下功能：1.數(shù)據(jù)采集與錄入功能，支持多種監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集和導(dǎo)入；2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分類存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析；3.鑒定報(bào)告管理功能，對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告進(jìn)行在線審核、存檔和查詢；4.隱患治理跟蹤功能，對(duì)房屋安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤和管理；5.信息發(fā)布與共享功能，及時(shí)發(fā)布房屋監(jiān)測(cè)管理相關(guān)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等信息，并實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。（三）系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)建立房屋監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)制度，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，保障系統(tǒng)功能的先進(jìn)性和適用性。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)和管理，提高系統(tǒng)使用效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。八、法律責(zé)任（一）房屋使用安全責(zé)任人責(zé)任房屋使用安全責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，未履行房屋日常安全檢查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)等責(zé)任，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)安全隱患的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[具體金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定報(bào)告的，由房屋行政主管部門責(zé)令改正，并處[具體金額]罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)