株洲獻血管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范株洲市獻血工作，保障醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻血者和用血者的身體健康，發(fā)揚人道主義精神，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、用血及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.自愿無償獻血原則：提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學校在校學生率先獻血，為樹立社會新風尚作表率。2.科學合理用血原則：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當科學合理用血，嚴格掌握臨床用血指征，推廣成分輸血和自體輸血，節(jié)約用血。3.監(jiān)督管理原則：市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)獻血工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好獻血相關(guān)工作。二、獻血組織與動員（一）獻血工作機構(gòu)市人民政府設(shè)立株洲市獻血工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決獻血工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康主管部門?？h（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域獻血工作需要，明確相應(yīng)的獻血工作機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作。（二）獻血宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當會同宣傳、教育、文化等部門，開展獻血法律法規(guī)、獻血知識和獻血意義的宣傳教育活動，普及獻血科學知識，提高公民獻血意識。2.宣傳方式：廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當積極開展獻血公益宣傳，定期刊播獻血公益廣告。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當組織本單位、本居住區(qū)的適齡公民參加獻血宣傳活動，動員適齡公民積極獻血。學校應(yīng)當將獻血知識納入健康教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的獻血意識。（三）獻血動員組織措施1.建立獻血動員網(wǎng)絡(luò)：各級獻血工作機構(gòu)應(yīng)當建立健全獻血動員組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和其他社會組織的作用，共同做好獻血動員工作。2.制定獻血計劃：市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當根據(jù)本市醫(yī)療臨床用血需求和獻血工作實際，制定年度獻血計劃，并下達給縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)單位組織實施。3.開展獻血活動：各級獻血工作機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展獻血活動，為適齡公民提供獻血服務(wù)。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當按照獻血計劃，組織本單位、本居住區(qū)的適齡公民參加獻血活動。三、獻血服務(wù)（一）獻血點設(shè)置市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當根據(jù)獻血工作需要，合理規(guī)劃設(shè)置固定獻血點和流動獻血車，方便公民獻血。獻血點和流動獻血車應(yīng)當具備必要的設(shè)施和條件，為獻血者提供安全、衛(wèi)生、舒適的獻血環(huán)境。（二）獻血服務(wù)規(guī)范1.人員資質(zhì)：從事獻血服務(wù)的工作人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓考核合格后，方可上崗。2.健康檢查：獻血前，應(yīng)當對獻血者進行健康檢查，詢問病史、體格檢查和血液檢驗，確保獻血者身體健康。健康檢查應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和程序進行。3.采血操作：采血人員應(yīng)當嚴格遵守無菌操作技術(shù)規(guī)范和采血操作規(guī)程，確保采血安全。采血過程中，應(yīng)當密切觀察獻血者的反應(yīng)，及時處理異常情況。4.獻血后服務(wù)：獻血后，應(yīng)當為獻血者提供必要的休息和飲品，并告知獻血者注意事項。獻血者獻血后需要用血的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受用血優(yōu)惠政策。（三）獻血信息管理1.信息采集：獻血工作機構(gòu)應(yīng)當建立獻血者信息管理系統(tǒng)，及時采集、記錄獻血者的個人信息、獻血信息等。2.信息保密：獻血工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當對獻血者的個人信息嚴格保密，不得泄露或者非法向他人提供。3.信息查詢：獻血者有權(quán)查詢本人的獻血信息。獻血工作機構(gòu)應(yīng)當為獻血者提供信息查詢服務(wù)。四、采血與供血（一）采血機構(gòu)與人員資質(zhì)1.采血機構(gòu)資質(zhì)：本市實行采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可制度。從事采血業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當依法取得采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并按照許可的范圍從事采血業(yè)務(wù)。2.采血人員資質(zhì)：從事采血工作的人員應(yīng)當取得國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)培訓考核合格后，方可上崗。（二）采血規(guī)范1.采血計劃執(zhí)行：采血機構(gòu)應(yīng)當按照市衛(wèi)生健康主管部門下達的年度獻血計劃，制定采血實施方案，并組織實施。2.采血安全：采血機構(gòu)應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)采血操作規(guī)程和技術(shù)標準，確保采血安全。采血過程中，應(yīng)當使用符合國家規(guī)定的一次性采血器材，保證一人一針一管一巾。3.血液檢測：采血機構(gòu)應(yīng)當對采集的血液進行檢測，確保血液質(zhì)量。血液檢測項目應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準和要求。（三）供血規(guī)范1.供血機構(gòu)資質(zhì)：從事供血業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當依法取得采供血機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并按照許可的范圍從事供血業(yè)務(wù)。2.供血質(zhì)量管理：供血機構(gòu)應(yīng)當建立健全供血質(zhì)量管理體系，加強對血液的采集、儲存、運輸、發(fā)放等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保血液質(zhì)量安全。3.血液儲存與運輸：供血機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和要求，儲存和運輸血液。血液儲存應(yīng)當符合溫度、濕度等條件要求，運輸過程中應(yīng)當采取必要的防護措施，確保血液質(zhì)量不受影響。五、用血管理（一）醫(yī)療機構(gòu)用血管理1.用血計劃申報：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本單位的醫(yī)療臨床用血需求，制定年度用血計劃，并報市衛(wèi)生健康主管部門備案。2.用血審批：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定的臨床用血指征，嚴格掌握用血審批制度。臨床用血應(yīng)當由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師提出申請，經(jīng)科室主任核準簽字后，報醫(yī)務(wù)部門批準。3.用血核查：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對臨床用血進行核查，確保用血安全。核查內(nèi)容包括血液的品種、規(guī)格、數(shù)量、血型、有效期等。（二）臨床用血規(guī)范1.科學合理用血：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當科學合理用血，推廣成分輸血和自體輸血，節(jié)約用血。臨床用血應(yīng)當優(yōu)先選擇成分輸血，確需輸全血的，應(yīng)當嚴格掌握輸血指征。2.輸血不良反應(yīng)監(jiān)測：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立輸血不良反應(yīng)監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理輸血不良反應(yīng)。輸血過程中，醫(yī)護人員應(yīng)當密切觀察患者的反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，并采取相應(yīng)的措施。（三）用血費用報銷1.報銷范圍：無償獻血者及其配偶、父母、子女臨床需要用血的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受用血費用報銷待遇。2.報銷程序：用血者或者其家屬可以在醫(yī)療機構(gòu)用血時，直接減免用血費用；也可以在獻血所在地的獻血工作機構(gòu)辦理用血費用報銷手續(xù)。辦理用血費用報銷手續(xù)時，應(yīng)當提供本人有效身份證件、獻血證、用血證明等相關(guān)材料。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責1.衛(wèi)生健康主管部門職責：市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)獻血工作的監(jiān)督管理。其主要職責包括：制定獻血工作規(guī)劃和年度計劃；組織開展獻血宣傳教育活動；監(jiān)督管理采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的獻血、采血、供血、用血活動；依法查處獻血、采血、供血、用血活動中的違法行為等。2.其他部門職責：其他有關(guān)部門按照各自職責，做好獻血相關(guān)工作。例如，市場監(jiān)督管理部門負責對采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)使用的醫(yī)療器械、藥品等進行監(jiān)督管理；公安部門負責維護獻血現(xiàn)場秩序，保障獻血工作安全等。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員有權(quán)對采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的獻血、采血、供血、用血活動進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關(guān)資料，采集樣品。被檢查單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。2.抽檢監(jiān)測：衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當定期對采供血機構(gòu)采集的血液進行抽檢監(jiān)測，確保血液質(zhì)量安全。對抽檢監(jiān)測不合格的血液，應(yīng)當依法予以處理。3.投訴舉報處理：衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，受理公民、法人和其他組織對獻血、采血、供血、用血活動中的違法行為的投訴舉報。對投訴舉報應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）法律責任1.對違法單位的處罰：違反本辦法規(guī)定，采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證：未按照國家規(guī)定的標準和程序進行健康檢查、采血、供血、用血的；使用不符合國家規(guī)定的一次性采血器材的；未按照國家規(guī)定的標準和要求儲存、運輸血液的；未建立健全獻血、采血、供血、用血質(zhì)量管理體系的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對違法個人的處罰：違反本辦法規(guī)定，采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等單位的工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法給予處分：未取得國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書從事采血、供血、用血工作的；未按照國家規(guī)定的標準和程序進行健康檢查、采血、供血、用血的；泄露獻血者個人信息的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.對非法采血、供血等行為的處罰：非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。未經(jīng)