民兵義務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范民兵義務(wù)管理，提高民兵履行職責(zé)的能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有民兵組織及民兵個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保民兵義務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.黨管武裝原則：堅(jiān)持黨對(duì)民兵工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證民兵隊(duì)伍的政治方向。3.以人為本原則：充分尊重和保障民兵的合法權(quán)益，激發(fā)民兵的積極性和創(chuàng)造性。4.從嚴(yán)管理原則：建立健全嚴(yán)格的管理制度，確保民兵隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬。二、民兵組織管理（一）組織建設(shè)1.組建要求根據(jù)國(guó)防動(dòng)員需求和本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定民兵組織的種類、規(guī)模和布局。民兵組織應(yīng)按照便于領(lǐng)導(dǎo)、便于訓(xùn)練、便于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行編組，優(yōu)先編組退伍軍人、專業(yè)技術(shù)人員和基干民兵。2.組織調(diào)整民兵組織每年進(jìn)行一次整頓，根據(jù)人員變動(dòng)、任務(wù)需求等情況，及時(shí)調(diào)整編組，確保組織健全、人員落實(shí)。民兵組織調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）干部配備1.選拔標(biāo)準(zhǔn)民兵干部應(yīng)具備政治素質(zhì)高、軍事素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)等條件。優(yōu)先選拔熱愛(ài)民兵工作、具有一定軍事素養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任民兵干部。2.任免程序民兵干部的任免應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，由所在單位黨組織提名，報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。民兵干部應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前做好交接工作。（三）制度建設(shè)1.會(huì)議制度定期召開(kāi)民兵工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究部署民兵工作任務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成決議，并及時(shí)貫徹執(zhí)行。2.請(qǐng)示報(bào)告制度民兵組織應(yīng)定期向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)實(shí)事求是，內(nèi)容準(zhǔn)確，格式規(guī)范。3.活動(dòng)制度制定民兵年度活動(dòng)計(jì)劃，明確訓(xùn)練、政治教育、戰(zhàn)備執(zhí)勤等任務(wù)安排。按照計(jì)劃組織開(kāi)展民兵活動(dòng)，確?；顒?dòng)質(zhì)量和效果。三、民兵政治工作（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，堅(jiān)定民兵的理想信念。進(jìn)行國(guó)防教育，增強(qiáng)民兵的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)。開(kāi)展民兵職能使命教育，培養(yǎng)民兵的戰(zhàn)斗精神和奉獻(xiàn)精神。2.法制教育組織民兵學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，依法履行義務(wù)。開(kāi)展安全保密教育，提高民兵的安全保密意識(shí)，防止失泄密事件發(fā)生。（二）教育方法1.集中教育定期組織民兵進(jìn)行集中政治教育，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課輔導(dǎo)。集中教育應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。2.分散教育利用民兵訓(xùn)練、執(zhí)勤、工作等時(shí)機(jī)，開(kāi)展小型多樣的分散教育活動(dòng)。鼓勵(lì)民兵利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)，通過(guò)閱讀書(shū)籍、觀看視頻、參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，不斷提高自身素質(zhì)。（三）組織建設(shè)1.黨組織建設(shè)按照黨章規(guī)定，建立健全民兵黨組織，充分發(fā)揮黨組織在民兵隊(duì)伍中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)民兵黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。2.共青團(tuán)組織建設(shè)建立民兵共青團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年民兵積極投身國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開(kāi)展適合青年民兵特點(diǎn)的活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和吸引力。四、民兵軍事訓(xùn)練（一）訓(xùn)練任務(wù)1.年度訓(xùn)練計(jì)劃根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定民兵年度訓(xùn)練計(jì)劃。年度訓(xùn)練計(jì)劃應(yīng)明確訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間安排、訓(xùn)練要求等。2.訓(xùn)練內(nèi)容民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)包括共同基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等內(nèi)容。共同基礎(chǔ)訓(xùn)練主要包括隊(duì)列、射擊、戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動(dòng)作等；專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練根據(jù)民兵專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行，如通信、偵察、工兵、防化等；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練主要進(jìn)行班排戰(zhàn)術(shù)、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)等訓(xùn)練。（二）訓(xùn)練組織實(shí)施1.訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建立健全民兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備必要的訓(xùn)練設(shè)施和器材。訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高教學(xué)水平和管理能力。2.訓(xùn)練師資選拔優(yōu)秀的軍事干部、士官擔(dān)任民兵訓(xùn)練教員，確保訓(xùn)練質(zhì)量。定期組織訓(xùn)練教員培訓(xùn)，不斷提高教員的業(yè)務(wù)水平。3.訓(xùn)練保障保障民兵訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)、物資、器材等，確保訓(xùn)練工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)和管理，為民兵訓(xùn)練提供良好的條件。（三）訓(xùn)練考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的民兵訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家軍事訓(xùn)練大綱要求，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練特點(diǎn)。2.考核組織民兵訓(xùn)練考核由上級(jí)軍事機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施，或委托訓(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考核應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)可靠。3.考核結(jié)果運(yùn)用民兵訓(xùn)練考核結(jié)果作為民兵評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升任用的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的民兵，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或復(fù)訓(xùn)，直至考核合格。五、民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤（一）任務(wù)區(qū)分1.戰(zhàn)備值班民兵應(yīng)按照規(guī)定參加戰(zhàn)備值班，保持高度警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù)。戰(zhàn)備值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)報(bào)告情況。2.應(yīng)急處突民兵是應(yīng)急處突的重要力量，應(yīng)積極參與處置各類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急處突任務(wù)主要包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、治安巡邏等。（二）執(zhí)勤要求1.人員管理嚴(yán)格民兵執(zhí)勤人員選拔，確保人員政治素質(zhì)高、軍事素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)勤人員培訓(xùn)，使其熟悉任務(wù)要求、掌握?qǐng)?zhí)勤技能。2.裝備保障配備必要的執(zhí)勤裝備和器材，確保執(zhí)勤任務(wù)順利完成。加強(qiáng)裝備管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。3.勤務(wù)規(guī)范制定民兵執(zhí)勤勤務(wù)規(guī)范，明確執(zhí)勤人員的職責(zé)、任務(wù)、工作流程等。執(zhí)勤人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勤務(wù)規(guī)范，文明執(zhí)勤、依法執(zhí)勤。（三）情況處置1.預(yù)案制定針對(duì)可能出現(xiàn)的各類情況，制定完善的民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括情況判斷、任務(wù)區(qū)分、行動(dòng)方案、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織民兵進(jìn)行應(yīng)急演練，提高民兵的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.情況報(bào)告與處置執(zhí)勤人員在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并按照預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行處置，確保情況得到妥善解決。六、民兵保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源民兵工作經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)財(cái)政預(yù)算，保障民兵組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤等各項(xiàng)任務(wù)的順利開(kāi)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量支持民兵建設(shè)，通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，為民兵工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全民兵經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、安全。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，防止經(jīng)費(fèi)挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（二）物資保障1.物資儲(chǔ)備按照民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)需求，儲(chǔ)備必要的武器裝備、彈藥、器材、物資等。物資儲(chǔ)備應(yīng)合理布局，定期檢查維護(hù)，確保物資完好無(wú)損。2.物資管理建立物資管理制度，明確物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程。加強(qiáng)物資信息化管理，提高物資管理效率和水平。（三）技術(shù)保障1.技術(shù)支持加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，為民兵提供先進(jìn)的技術(shù)支持和裝備保障。開(kāi)展民兵技術(shù)培訓(xùn)，提高民兵的技術(shù)水平和操作能力。2.信息化建設(shè)推進(jìn)民兵信息化建設(shè)，建立健全民兵信息管理系統(tǒng)，提高民兵工作的信息化水平。加強(qiáng)信息化裝備的配備和使用，提升民兵的作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。七、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)條件在民兵組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤等方面表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的民兵個(gè)人和單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件包括思想政治素質(zhì)高、軍事技能過(guò)硬、完成任務(wù)出色、遵守紀(jì)律嚴(yán)格等。2.獎(jiǎng)勵(lì)種類對(duì)表現(xiàn)突出的民兵個(gè)人，給予嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)突出的民兵單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序民兵獎(jiǎng)勵(lì)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)應(yīng)填寫(xiě)?yīng)剟?lì)登記表，提供相關(guān)事跡材料，經(jīng)所在單位黨組織審核后，報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）懲處1.懲處條件違反本辦法規(guī)定，不履行民兵義務(wù)，或在民兵工作中造成嚴(yán)重后果的民兵個(gè)人和單位，給予懲處。懲處條件包括違反政治紀(jì)律、軍事紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等。2.懲處種類對(duì)違反規(guī)定的民兵個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職