江蘇鹽業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江蘇鹽業(yè)管理，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)鹽業(yè)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范鹽業(yè)管理行為。2.保障供應(yīng)原則：確保食鹽等重要鹽產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，滿足社會需求。3.市場監(jiān)管原則：加強(qiáng)對鹽業(yè)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。4.安全第一原則：保障鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全，防止發(fā)生安全事故。二、鹽業(yè)資源管理（一）資源勘查與規(guī)劃1.省鹽業(yè)主管部門會同有關(guān)部門組織開展鹽業(yè)資源勘查工作，編制鹽業(yè)資源勘查規(guī)劃。2.依據(jù)鹽業(yè)資源勘查結(jié)果和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確鹽業(yè)生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等。（二）資源開發(fā)利用1.從事鹽業(yè)資源開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可。2.開發(fā)利用鹽業(yè)資源應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用的原則，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)對鹽業(yè)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。三、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）生產(chǎn)企業(yè)管理1.鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制要求，確保鹽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，保障生產(chǎn)安全。（二）批發(fā)企業(yè)管理1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食鹽批發(fā)許可證。2.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和渠道銷售食鹽，不得向無食鹽批發(fā)許可證的單位和個人銷售食鹽。3.建立健全食鹽儲備制度，確保食鹽市場供應(yīng)穩(wěn)定。（三）零售企業(yè)管理1.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從依法取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。2.嚴(yán)格執(zhí)行食鹽零售價格規(guī)定，不得哄抬價格。3.建立食鹽銷售臺賬，如實(shí)記錄食鹽的購進(jìn)、銷售等情況。（四）市場監(jiān)管1.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)市場的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.加強(qiáng)對食鹽質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，確保食鹽質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.建立健全鹽業(yè)市場舉報投訴制度，及時受理和處理舉報投訴案件。四、食鹽專營管理（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)，確保食鹽供應(yīng)。2.嚴(yán)格控制食鹽品種和質(zhì)量，滿足不同消費(fèi)者需求。（二）食鹽定點(diǎn)批發(fā)1.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的區(qū)域和范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù)。2.加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)的銜接，保障食鹽流通順暢。（三）價格管理1.食鹽價格實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。2.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同價格主管部門加強(qiáng)對食鹽價格的監(jiān)督管理，維護(hù)市場價格穩(wěn)定。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)許可從事鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的。2.食鹽批發(fā)企業(yè)向無食鹽批發(fā)許可證的單位和個人銷售食鹽的。3.食鹽零售單位從非法渠道購進(jìn)食鹽的。4.生產(chǎn)經(jīng)營不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品的。5.哄抬食鹽價格等擾亂市場秩序行為的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由鹽業(yè)主管部門或其他有關(guān)部門依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違法生產(chǎn)經(jīng)營的鹽產(chǎn)品，依法予以沒收或責(zé)令整改。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對鹽業(yè)管理活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件等情況。2.鹽產(chǎn)品質(zhì)量、價格執(zhí)行情況。3.食鹽儲備制度落實(shí)情況。4.市場秩序維護(hù)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查。2.專項(xiàng)檢查。3.不定期抽查。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由江蘇省鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。江蘇