江西保安管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江西保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，保障保安服務(wù)公司、保安從業(yè)人員和客戶單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)活動(dòng)以及與保安服務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人?；驹瓌t保安服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、規(guī)范、有序的原則，保障保安服務(wù)市場健康發(fā)展，確保保安服務(wù)質(zhì)量和安全。保安服務(wù)公司設(shè)立與審批1.設(shè)立條件有不低于人民幣100萬元的注冊資本。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。2.審批程序申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)所在地的省級人民政府公安機(jī)關(guān)。省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范1.業(yè)務(wù)范圍保安服務(wù)公司可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)。為武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員配備公務(wù)用槍，必須符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。保安服務(wù)公司不得從事下列活動(dòng)：不得從事生產(chǎn)、銷售、維護(hù)各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品。不得從事保安培訓(xùn)以外的其他職業(yè)技能培訓(xùn)。不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓保安服務(wù)許可證或者分包保安服務(wù)項(xiàng)目。2.服務(wù)合同保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、質(zhì)量要求、費(fèi)用及其支付方式、違約責(zé)任等條款。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供保安服務(wù)，不得擅自變更服務(wù)項(xiàng)目或者減少服務(wù)內(nèi)容，不得降低服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)督管理1.定期檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對保安服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公司的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、保安員管理等方面。2.違規(guī)處理保安服務(wù)公司違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對保安服務(wù)公司的違法行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法吊銷其保安服務(wù)許可證。自行招用保安員單位備案登記1.備案條件自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)自開始招用之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。2.備案材料法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人的基本情況。擬招用的保安員名錄和保安員身份證復(fù)印件。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。管理要求1.人員管理自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安員的管理，建立健全保安員管理制度，明確保安員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。2.服務(wù)規(guī)范自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)規(guī)范提供保安服務(wù)，不得超出規(guī)定的范圍從事保安服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督檢查1.日常檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對自行招用保安員單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查其備案登記情況、保安員管理情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況等。2.整改要求對自行招用保安員單位存在的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。保安員資格條件1.基本要求年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上文化程度的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。2.禁止情形有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事處罰的。被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。招聘與培訓(xùn)1.招聘程序保安服務(wù)公司和自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序招聘保安員，對招聘的保安員進(jìn)行背景審查和健康檢查。2.培訓(xùn)要求保安員上崗前應(yīng)當(dāng)接受不少于30天的崗前培訓(xùn)。保安服務(wù)公司和自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。職責(zé)與權(quán)利1.職責(zé)保安員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德，履行保安服務(wù)職責(zé)，維護(hù)客戶單位的安全和秩序。保安員在保安服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：維護(hù)客戶單位及服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和制止違法犯罪行為。執(zhí)行守護(hù)、巡邏、押運(yùn)等任務(wù)。按照規(guī)定查驗(yàn)出入人員的證件，登記出入的車輛和物品。發(fā)現(xiàn)治安隱患，及時(shí)報(bào)告客戶單位并協(xié)助予以處理。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.權(quán)利保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行客戶單位或者其他單位、個(gè)人提出的違法指令。保安員因履行職責(zé)受到意外傷害或者患職業(yè)病的，依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；保安員因履行職責(zé)死亡的，其近親屬依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，同時(shí)還可以按照國家有關(guān)規(guī)定獲得一次性工亡補(bǔ)助金以及其他補(bǔ)助金。考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度保安服務(wù)公司和自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)建立保安員考核制度，對保安員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期考核。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對表現(xiàn)突出的保安員，保安服務(wù)公司和自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。3.處罰規(guī)定保安員違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。保安服務(wù)監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.審批與許可負(fù)責(zé)保安服務(wù)公司的設(shè)立審批、保安服務(wù)許可證的核發(fā)以及自行招用保安員單位的備案登記工作。2.監(jiān)督檢查對保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。指導(dǎo)保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，促進(jìn)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)作用1.自律管理保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。2.培訓(xùn)交流組織開展保安員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。法律責(zé)任違法行為界定1.保安服務(wù)公司違法行為未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、經(jīng)營保安服務(wù)業(yè)務(wù)的。超出核定的經(jīng)營范圍從事保安服務(wù)的。出租、出借、轉(zhuǎn)讓保安服務(wù)許可證的。未按照規(guī)定簽訂、履行保安服務(wù)合同的。未按照規(guī)定對保安員進(jìn)行培訓(xùn)、管理的。2.自行招用保安員單位違法行為未按照本辦法規(guī)定備案登記的。未按照規(guī)定對保安員進(jìn)行管理的。超出規(guī)定范圍從事保安服務(wù)的。3.保安員違法行為違反保安服務(wù)職責(zé)，造成客戶單位或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的。違反規(guī)定使用武器、警械的。泄露客戶單位商