樓市雇托管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，防止雇托行為對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常運(yùn)行造成干擾，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在房地產(chǎn)市場(chǎng)活動(dòng)中，涉及雇托行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，以及與之相關(guān)的各類市場(chǎng)主體?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：所有市場(chǎng)行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)的雇托活動(dòng)。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：倡導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)主體秉持誠(chéng)信理念，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)，而非依靠不正當(dāng)手段。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：保障市場(chǎng)主體在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。雇托行為的界定定義雇托行為是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員，為了達(dá)到抬高房?jī)r(jià)、制造房源緊張假象、誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等目的，故意雇傭或指使他人，通過(guò)虛假宣傳、排隊(duì)搶購(gòu)、哄抬價(jià)格等手段，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序的行為。具體表現(xiàn)形式1.虛假排隊(duì)：組織人員冒充購(gòu)房者進(jìn)行排隊(duì)，制造房源搶手的虛假氛圍。2.虛假宣傳：雇傭人員在社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等發(fā)布不實(shí)房源信息、夸大房屋優(yōu)勢(shì)、虛構(gòu)銷售數(shù)據(jù)等，誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.惡意哄抬房?jī)r(jià)：指使雇托在交易過(guò)程中故意抬高價(jià)格，推動(dòng)房?jī)r(jià)不合理上漲。4.制造房源緊張假象：通過(guò)控制房源發(fā)布節(jié)奏、隱瞞真實(shí)房源信息等方式，造成房源供不應(yīng)求的假象，迫使消費(fèi)者匆忙決策。管理措施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理1.建立健全內(nèi)部管理制度：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的銷售管理制度，明確禁止雇托行為，并將相關(guān)規(guī)定傳達(dá)至每一位銷售人員。2.加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)管理：在售樓處設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒消費(fèi)者警惕雇托行為。安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，對(duì)可疑人員進(jìn)行甄別和處理。3.規(guī)范房源信息發(fā)布：確保在各類渠道發(fā)布的房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假標(biāo)注房源情況。4.銷售價(jià)格管理：嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的價(jià)格進(jìn)行銷售，不得擅自抬高或降低價(jià)格，不得通過(guò)雇托等方式操縱房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理1.資質(zhì)審核與備案：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格。要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行備案，提交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)告，便于監(jiān)管部門掌握其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。2.從業(yè)人員培訓(xùn)與管理：組織房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員參加職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。建立從業(yè)人員信用檔案，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄和公示。3.房源信息管理：建立房源信息審核機(jī)制，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕虛假房源。要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在門店顯著位置公示房源信息的真實(shí)性承諾。4.交易行為監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易行為的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否存在雇托促成交易的情況。對(duì)違規(guī)行為依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。監(jiān)管部門職責(zé)1.加強(qiáng)市場(chǎng)巡查：房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)定期開(kāi)展市場(chǎng)巡查，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的銷售現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止雇托行為。2.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，受理消費(fèi)者對(duì)雇托行為的投訴舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理違規(guī)行為，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.信息共享與協(xié)同監(jiān)管：建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)同合作。與物價(jià)、公安、工商等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)雇托等違法違規(guī)行為。4.宣傳教育：通過(guò)多種渠道開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的識(shí)別能力和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)輿論氛圍。處罰措施對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的處罰1.警告：對(duì)初次發(fā)現(xiàn)存在雇托行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，給予警告處分，責(zé)令其立即停止違法行為，并限期整改。2.罰款：對(duì)情節(jié)較輕的雇托行為，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款，并依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。3.暫停網(wǎng)簽：對(duì)存在雇托行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，暫停其商品房買賣合同網(wǎng)簽資格，直至整改完畢。4.公開(kāi)曝光：將違規(guī)企業(yè)的不良行為通過(guò)媒體、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的處罰1.警告：對(duì)發(fā)現(xiàn)有雇托行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，予以警告，責(zé)令其限期改正。2.罰款：視情節(jié)輕重，對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款。3.取消網(wǎng)上簽約資格：暫?；蛉∠`規(guī)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上簽約資格，限制其業(yè)務(wù)開(kāi)展。4.行業(yè)通報(bào)：將違規(guī)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)列入行業(yè)黑名單，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，禁止其在一定期限內(nèi)參與評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。對(duì)雇托個(gè)人的處罰1.警告：對(duì)參與雇托行為的個(gè)人，給予警告，責(zé)令其停止違法行為。2.罰款：處[X]元以上[X]元以下罰款。3.限制從業(yè)：禁止其在一定期限內(nèi)從事房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)工作。4.依法追究刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的雇托個(gè)人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.企業(yè)自查：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部自查，對(duì)雇托行為進(jìn)行自糾。建立自查報(bào)告制度，將自查情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律：房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反自律公約的會(huì)員單位進(jìn)行內(nèi)部懲戒，并向監(jiān)管部門報(bào)告。外部監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的雇托行為。檢查內(nèi)容包括銷售現(xiàn)場(chǎng)管理、房源信息發(fā)布、交易價(jià)格等方面。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和群眾舉報(bào)，開(kāi)展不定期的抽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處雇托等違法違規(guī)行為。3.專項(xiàng)整治：針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量打擊雇托行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。爭(zhēng)議處理投訴處理程序1.受理：消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在雇托行為并進(jìn)行投訴的，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理，并記錄投訴內(nèi)容和相關(guān)信息。2.調(diào)查：對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過(guò)查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。3.處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違規(guī)行為作出處理決定，并及時(shí)告知投訴人處理結(jié)果。4.反饋：對(duì)投訴處理情況進(jìn)行跟蹤反饋，確保投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意。行政復(fù)議與行政訴訟1.行政復(fù)議：被處罰的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政