民政戶籍管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范民政戶籍管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保戶籍信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性，為民政工作的順利開(kāi)展提供有力支持。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)的戶籍管理相關(guān)工作，包括但不限于戶籍登記、變更、注銷(xiāo)、遷移等業(yè)務(wù)，以及與戶籍信息相關(guān)的檔案管理、查詢服務(wù)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保戶籍管理工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.公正公平原則對(duì)待每一位公民的戶籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)，做到公平公正，不偏袒、不歧視，保障公民平等享受戶籍管理服務(wù)。3.便民高效原則優(yōu)化戶籍管理流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，為公民提供便捷、高效的服務(wù)。4.信息安全原則加強(qiáng)戶籍信息安全管理，采取有效措施保護(hù)公民個(gè)人信息不被泄露、篡改或?yàn)E用。二、戶籍登記（一）出生登記1.辦理?xiàng)l件嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由其監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等相關(guān)材料，向嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.辦理流程監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。派出所戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦理出生登記手續(xù)，打印戶口簿，并將相關(guān)信息錄入戶籍管理系統(tǒng)。3.特殊情況處理對(duì)于無(wú)法提供《出生醫(yī)學(xué)證明》的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后辦理出生登記。非婚生育的嬰兒，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，方可辦理出生登記。（二）死亡登記1.辦理?xiàng)l件公民死亡后，其近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶籍所在地公安派出所申報(bào)死亡登記。2.辦理流程近親屬持醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》、死者居民戶口簿、居民身份證等材料，向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料無(wú)誤后，辦理死亡登記手續(xù)，注銷(xiāo)死者戶籍，并在戶口簿上注明死亡日期和注銷(xiāo)原因。3.特殊情況處理對(duì)于非正常死亡的，需提供相關(guān)部門(mén)出具的死亡證明材料，如公安機(jī)關(guān)的死亡鑒定書(shū)等。因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成多人死亡的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)戶籍管理部門(mén)，以便做好死亡登記工作。（三）遷入登記1.購(gòu)房遷入（1）辦理?xiàng)l件在本地區(qū)購(gòu)買(mǎi)成套商品住房，并取得房屋所有權(quán)證的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以申請(qǐng)將戶口遷入房屋所在地。（2）辦理流程申請(qǐng)人持房屋所有權(quán)證、居民戶口簿、居民身份證等材料，向房屋所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理戶口遷入手續(xù)。2.投靠遷入（1）夫妻投靠辦理?xiàng)l件：夫妻雙方結(jié)婚滿一定年限（根據(jù)本地區(qū)規(guī)定執(zhí)行），一方在本地區(qū)有常住戶口的，另一方可以申請(qǐng)投靠遷入。辦理流程：申請(qǐng)人持結(jié)婚證、夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，向被投靠方戶口所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理戶口遷入手續(xù)。（2）子女投靠父母辦理?xiàng)l件：子女未成年，父母在本地區(qū)有常住戶口的，可以申請(qǐng)投靠父母遷入。辦理流程：申請(qǐng)人持父母子女關(guān)系證明、父母居民戶口簿、居民身份證、子女居民戶口簿等材料，向父母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理戶口遷入手續(xù)。（3）父母投靠子女辦理?xiàng)l件：父母男年滿60周歲、女年滿55周歲，身邊無(wú)子女，在本地區(qū)有子女照顧生活的，可以申請(qǐng)投靠子女遷入。辦理流程：申請(qǐng)人持父母子女關(guān)系證明、父母居民戶口簿、居民身份證、子女居民戶口簿等材料，向子女戶口所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理戶口遷入手續(xù)。3.工作調(diào)動(dòng)遷入（1）辦理?xiàng)l件因工作調(diào)動(dòng)等原因，被本地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位錄用或聘用的人員，可以申請(qǐng)將戶口遷入本地區(qū)。（2）辦理流程申請(qǐng)人持組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)的調(diào)動(dòng)證明、居民戶口簿、居民身份證等材料，向遷入地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理戶口遷入手續(xù)。（四）遷出登記1.遷往市外（1）辦理?xiàng)l件公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、投靠親屬等原因，需要遷往市外的，可以申請(qǐng)辦理遷出登記。（2）辦理流程申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料，如調(diào)動(dòng)證明、錄取通知書(shū)、親屬關(guān)系證明等，向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，開(kāi)具《戶口遷移證》，并告知申請(qǐng)人到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。2.遷往市內(nèi)其他區(qū)（縣）（1）辦理?xiàng)l件公民在本地區(qū)內(nèi)跨區(qū)（縣）遷移戶口的，可以申請(qǐng)辦理遷出登記。（2）辦理流程申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料，如購(gòu)房證明、工作調(diào)動(dòng)證明等，向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，辦理戶口遷出手續(xù)，并將相關(guān)信息告知遷入地派出所。三、戶籍變更（一）姓名變更1.辦理?xiàng)l件公民符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)辦理姓名變更：（1）因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系變更等原因需要變更姓名的；（2）宗教名與世俗名改換的；（3）在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來(lái)不便的；（4）姓名中含有冷僻字、異體字、繁體字，不便計(jì)算機(jī)處理的；（5）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為確需變更姓名的其他情形。2.辦理流程申請(qǐng)人向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《變更更正戶口項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如父母離異證明、收養(yǎng)關(guān)系證明等。派出所戶籍民警對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理姓名變更手續(xù)，并重新打印戶口簿。3.限制規(guī)定有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：（1）正在服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被采取刑事強(qiáng)制措施的人員；（2）依法被剝奪政治權(quán)利的人員；（3）已掌握的民事案件尚未審結(jié)或尚未執(zhí)行完畢的；（4）對(duì)于父母離婚的未成年人，父母協(xié)議不成的；（5）在校全日制大中專學(xué)生。（二）性別變更1.辦理?xiàng)l件公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)辦理性別變更登記。2.辦理流程申請(qǐng)人持國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)，以及本人居民戶口簿、居民身份證等材料，向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)。派出所戶籍民警審核材料后，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理性別變更手續(xù)，并重新打印戶口簿。3.相關(guān)規(guī)定性別變更后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)為其換發(fā)居民身份證，并在公民個(gè)人信息系統(tǒng)中對(duì)其性別信息進(jìn)行變更。（三）民族變更1.辦理?xiàng)l件公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。父母民族成份不相同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書(shū)予以確認(rèn)并登記。2.辦理流程申請(qǐng)人向戶籍所在地派出所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《變更更正戶口項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如父母民族成份證明、出生證明等。派出所戶籍民警對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理民族變更手續(xù)，并重新打印戶口簿。3.限制規(guī)定公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。未滿十八周歲的公民，有下列情況之一的，可以申請(qǐng)變更其民族成份一次：（1）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的；（2）父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化，其民族成份與繼父（母）的民族成份不同的；（3）其民族成份與養(yǎng)父（母）的民族成份不同的。四、戶籍注銷(xiāo)（一）參軍注銷(xiāo)公民入伍時(shí)，由本人或者家屬持入伍通知書(shū)、居民戶口簿、居民身份證等材料，向戶籍所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。派出所戶籍民警審核材料無(wú)誤后，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并在戶口簿上注明注銷(xiāo)原因和日期。（二）出國(guó)（境）定居注銷(xiāo)公民出國(guó)（境）定居的，由本人或者家屬持出國(guó)（境）定居證明、居民戶口簿、居民身份證等材料，向戶籍所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。派出所戶籍民警審核材料無(wú)誤后，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并在戶口簿上注明注銷(xiāo)原因和日期。（三）失蹤注銷(xiāo)公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告其失蹤。人民法院宣告失蹤后，由利害關(guān)系人持人民法院的宣告失蹤判決書(shū)、居民戶口簿、居民身份證等材料，向戶籍所在地公安派出所申報(bào)注銷(xiāo)戶口。派出所戶籍民警審核材料無(wú)誤后，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并在戶口簿上注明注銷(xiāo)原因和日期。（四）死亡注銷(xiāo)（重復(fù)注銷(xiāo)）公民死亡后，其近親屬未及時(shí)申報(bào)死亡登記，導(dǎo)致戶籍重復(fù)登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶籍所在地公安派出所申報(bào)死亡注銷(xiāo)。派出所戶籍民警核實(shí)情況后，辦理死亡注銷(xiāo)手續(xù)，并在戶口簿上注明注銷(xiāo)原因和日期。五、戶籍檔案管理（一）檔案收集戶籍管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理各類(lèi)戶籍業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中形成的材料，包括申請(qǐng)材料、審批文件、證明材料等，確保檔案材料的完整性。（二）檔案整理對(duì)收集到的戶籍檔案材料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，按照檔案管理的要求進(jìn)行整理，便于查閱和保管。（三）檔案保管設(shè)立專門(mén)的戶籍檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保戶籍檔案的安全。戶籍檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，一般為長(zhǎng)期保存。（四）檔案查閱因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀檔案材料。六、戶籍信息查詢服務(wù)（一）查詢范圍公民可以查詢本人的戶籍信息，包括戶籍登記、變更、注銷(xiāo)等情況。因工作需要，相關(guān)單位可以按照規(guī)定的程序查詢公民的戶籍信息。（二）查詢流程公民查詢本人戶籍信息的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證到戶籍所在地公安派出所辦理查詢手續(xù)。相關(guān)單位查詢公民戶籍信息的，應(yīng)當(dāng)出具單位介紹信、查詢?nèi)藛T工作證件等材料，經(jīng)戶籍所在地公安派出所審核同意后，方可查詢。（三）信息保密戶籍管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，不得泄露公民戶籍信息。對(duì)違反信息保密規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)