水利機井管理辦法一、總則（一）目的為加強水利機井的管理，確保水利機井安全、高效運行，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水等方面的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水利機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。水利機井的布局應(yīng)符合本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。2.安全第一原則。確保水利機井的建設(shè)質(zhì)量和運行安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.高效利用原則。提高水利機井的水資源利用效率，充分發(fā)揮其灌溉、供水等功能。4.依法管理原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，規(guī)范水利機井管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水利部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，編制水利機井建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確水利機井的布局、數(shù)量、規(guī)模、用途等內(nèi)容，并報上級主管部門批準(zhǔn)。（二）建設(shè)審批1.建設(shè)單位或個人申請建設(shè)水利機井，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮块T提交申請材料，包括建設(shè)項目申請書、水資源論證報告、建設(shè)方案等。2.水利部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建設(shè)許可證。3.建設(shè)單位或個人應(yīng)嚴格按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.水利機井的設(shè)計、施工應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.機井的深度、直徑、管材等應(yīng)根據(jù)實際需求和地質(zhì)條件合理確定。3.機井應(yīng)配套建設(shè)井口保護設(shè)施、井蓋、井房等，確保機井安全。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.水利部門應(yīng)加強對水利機井建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對機井質(zhì)量進行檢測。2.建設(shè)單位或個人應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工，確保建設(shè)質(zhì)量。3.對質(zhì)量不合格的水利機井，建設(shè)單位或個人應(yīng)負責(zé)整改，整改合格后方可投入使用。三、使用管理（一）使用登記1.水利機井建成后，建設(shè)單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)厮块T辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取水利機井使用證。2.使用登記內(nèi)容包括機井的位置、編號、用途、建設(shè)時間、產(chǎn)權(quán)歸屬等。（二）用水計劃1.用水戶應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物種植面積、灌溉定額等因素，向水利部門申報用水計劃。2.水利部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和用水戶申報情況，制定年度用水計劃，并下達給用水戶。3.用水戶應(yīng)嚴格按照用水計劃用水，不得擅自超計劃用水。（三）計量收費1.水利機井應(yīng)安裝計量設(shè)施，對用水量進行計量。2.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)繳納水費，水費收取應(yīng)嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。3.水利部門應(yīng)定期對計量設(shè)施進行檢查和維護，確保計量準(zhǔn)確。（四）運行維護1.用水戶負責(zé)水利機井的日常運行維護，確保機井正常運行。2.水利部門應(yīng)加強對用水戶運行維護情況的監(jiān)督檢查，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。3.對運行維護不善導(dǎo)致機井損壞的，用水戶應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。四、維護與更新（一）定期巡查1.水利部門應(yīng)定期組織對水利機井進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理機井存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括機井的運行狀況、設(shè)施設(shè)備完好情況、周邊環(huán)境等。（二）維護保養(yǎng)1.用水戶應(yīng)按照水利部門的要求，定期對水利機井進行維護保養(yǎng)，包括清洗井管、更換水泵、維修電器設(shè)備等。2.水利部門應(yīng)建立水利機井維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況。（三）更新改造1.對運行年限較長、設(shè)施設(shè)備老化、出水量不足等不符合要求的水利機井，水利部門應(yīng)及時組織更新改造。2.更新改造應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保改造后的機井滿足使用需求。（四）報廢處理1.對無法修復(fù)或已達到報廢年限的水利機井，水利部門應(yīng)及時組織報廢處理。2.報廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，拆除機井設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)地貌。五、安全管理（一）安全制度1.水利部門應(yīng)建立健全水利機井安全管理制度，明確安全管理職責(zé)。2.用水戶應(yīng)制定水利機井安全操作規(guī)程，加強對操作人員的安全教育培訓(xùn)。（二）安全設(shè)施1.水利機井應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防護欄、警示標(biāo)志等。2.井口應(yīng)設(shè)置井蓋，防止人員和牲畜掉入井內(nèi)。（三）安全檢查1.水利部門應(yīng)定期組織對水利機井進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.用水戶應(yīng)加強對水利機井的日常安全檢查，確保安全運行。（四）應(yīng)急管理1.水利部門應(yīng)制定水利機井安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施。2.用水戶應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.水利部門負責(zé)對水利機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理等活動進行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對水利機井管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.水利機井建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.水利機井使用登記、用水計劃、計量收費等制度執(zhí)行情況。3.水利機井運行維護、更新改造等情況。4.水利機井安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。水利部門定期組織對水利機井進行全面檢查。2.不定期抽查。水利部門不定期對水利機井進行抽查。3.專項檢查。針對水利機井管理中的突出問題，組織專項檢查。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水利部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對整改不到位的，水利部門應(yīng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位或個人法律責(zé)任1.建設(shè)單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)水利機井的，由水利部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除，并可處以罰款。2.建設(shè)單位或個人未按照建設(shè)許可證規(guī)定建設(shè)水利機井的，由水利部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷建設(shè)許可證。3.建設(shè)單位或個人在水利機井建設(shè)中違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范的，由水利部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）用水戶法律責(zé)任1.用水戶未按照規(guī)定辦理水利機井使用登記手續(xù)的，由水利部門責(zé)令限期補辦，并處以罰款。2.用水戶擅自超計劃用水的，由水利部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，限制其用水。3.用水戶未按照要求對水利機井進行運行維護的，由水利部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；造成機井損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）管理人員法律責(zé)任1.水利部門工作人員在水利機井管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處