水文參公管理辦法一、總則（一）目的為加強水文行業(yè)管理，規(guī)范水文工作秩序，保障水文事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水文工作的單位和個人，包括水文機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位以及涉及水文活動的其他組織。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)開展水文管理工作，確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.科學(xué)規(guī)范原則遵循水文科學(xué)規(guī)律，運用先進的技術(shù)和管理方法，實現(xiàn)水文工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.保障安全原則強化水文工作中的安全意識，確保水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和安全性，保障水文設(shè)施設(shè)備的正常運行。4.服務(wù)社會原則以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮水文在防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護等方面的重要作用。（四）定義與解釋1.水文指自然界中水的各種現(xiàn)象及其變化規(guī)律的研究，包括降水、蒸發(fā)、徑流、水位、流量、水質(zhì)等要素的觀測、分析和預(yù)測。2.水文機構(gòu)指承擔(dān)水文工作的專業(yè)機構(gòu)，負責(zé)組織實施水文監(jiān)測、分析計算、情報預(yù)報等工作。3.水文設(shè)施設(shè)備包括水文站網(wǎng)、觀測場地、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸與存儲設(shè)施等，是開展水文工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、水文機構(gòu)與職責(zé)（一）機構(gòu)設(shè)置1.國家設(shè)立水文總局，負責(zé)全國水文行業(yè)的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立水文局，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作，并接受上級水文機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。3.市（地）、縣（市、區(qū)）根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的水文機構(gòu)，具體承擔(dān)本地區(qū)的水文業(yè)務(wù)工作。（二）主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水文工作的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)水文發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.負責(zé)本地區(qū)水文站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護，優(yōu)化站網(wǎng)布局，提高水文監(jiān)測能力和水平。3.組織開展水文監(jiān)測工作，準(zhǔn)確收集、整理、分析和存儲各類水文數(shù)據(jù)，及時發(fā)布水文情報預(yù)報，為防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護等提供科學(xué)依據(jù)。4.負責(zé)水文資料的整編、審查、匯交和管理，建立健全水文資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水文資料的共享與應(yīng)用。5.開展水文科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的水文監(jiān)測技術(shù)和方法，提高水文工作的科技含量。6.負責(zé)水文設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試和運行維護，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行和數(shù)據(jù)安全。7.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全水文信息共享機制，共同做好涉及水文工作的各項任務(wù)。8.組織開展水文行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高水文工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。三、水文站網(wǎng)管理（一）站網(wǎng)規(guī)劃1.根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合水資源狀況、地形地貌、氣候條件等因素，制定科學(xué)合理的水文站網(wǎng)規(guī)劃。2.站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)包括站網(wǎng)布局、站點設(shè)置、監(jiān)測項目、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容，并明確各站點的功能定位和建設(shè)時序。3.站網(wǎng)規(guī)劃需經(jīng)上級水文機構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施，并報同級水行政主管部門備案。（二）站點建設(shè)1.按照站網(wǎng)規(guī)劃要求，組織開展水文站點的建設(shè)工作。建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行，確保工程質(zhì)量。2.水文站點建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用先進適用的儀器設(shè)備，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.加強站點建設(shè)過程中的質(zhì)量控制和安全管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保工程建設(shè)安全、順利進行。（三）站點調(diào)整與撤銷1.因經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源條件變化、站網(wǎng)優(yōu)化等原因，確需對水文站點進行調(diào)整或撤銷的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。2.站點調(diào)整或撤銷前，應(yīng)充分論證其必要性和可行性，并征求相關(guān)部門和利益相關(guān)者的意見。3.經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整或撤銷的站點，應(yīng)妥善做好資產(chǎn)處置、資料移交等后續(xù)工作，確保水文工作不受影響。（四）站網(wǎng)維護與管理1.建立健全水文站網(wǎng)維護管理制度，明確維護責(zé)任和工作流程，確保站點設(shè)施設(shè)備正常運行。2.定期對水文站點進行巡查、檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備故障和安全隱患。3.加強對水文站網(wǎng)周邊環(huán)境的保護，防止人為破壞和干擾水文監(jiān)測工作。四、水文監(jiān)測管理（一）監(jiān)測任務(wù)1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，開展降水、蒸發(fā)、徑流、水位、流量、水質(zhì)等水文要素的監(jiān)測工作。2.加強對重要江河湖泊、飲用水水源地、地下水等重點區(qū)域的水文監(jiān)測，及時掌握水資源動態(tài)變化情況。3.根據(jù)防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護等工作需要，開展專項水文監(jiān)測任務(wù)，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測方法與技術(shù)1.采用國家統(tǒng)一規(guī)定的監(jiān)測方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性和可比性。2.積極推廣應(yīng)用先進的水文監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)測工作的自動化、信息化水平。3.加強對監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其操作技能和業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)測工作質(zhì)量。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理和使用等環(huán)節(jié)的工作流程。2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，對采集的數(shù)據(jù)進行審核、校對和質(zhì)量評估，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.按照規(guī)定及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交至上級水文機構(gòu)，并做好數(shù)據(jù)備份和存儲工作，確保數(shù)據(jù)安全。4.建立水文數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，為社會公眾提供便捷的水文信息服務(wù)。（四）監(jiān)測成果發(fā)布1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布水文情報預(yù)報、水資源公報、水質(zhì)監(jiān)測報告等監(jiān)測成果。2.監(jiān)測成果發(fā)布應(yīng)采用統(tǒng)一的格式和渠道，確保信息的權(quán)威性和公信力。3.加強對監(jiān)測成果發(fā)布后的跟蹤評估，根據(jù)反饋意見及時調(diào)整和完善發(fā)布內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。五、水文資料管理（一）資料整編1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測獲取的水文資料進行整編，確保資料的系統(tǒng)性、規(guī)范性和完整性。2.資料整編應(yīng)包括數(shù)據(jù)審核、圖表編制、成果分析等環(huán)節(jié)，采用科學(xué)合理的方法和技術(shù)手段，保證整編成果質(zhì)量。3.加強對整編人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保整編工作順利進行。（二）資料審查1.建立水文資料審查制度，對整編后的水文資料進行嚴格審查。審查內(nèi)容包括資料的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性等方面。2.組織專業(yè)技術(shù)人員對審查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實和處理，確保資料質(zhì)量符合要求。3.審查合格的水文資料應(yīng)加蓋審查專用章，并由審查人員簽字確認。（三）資料匯交1.按照規(guī)定及時將整編后的水文資料匯交至上級水文機構(gòu)和同級水行政主管部門。2.匯交的水文資料應(yīng)包括紙質(zhì)文檔和電子文檔，確保資料的一致性和可追溯性。3.加強對資料匯交工作的監(jiān)督檢查，對未按時匯交或匯交資料不符合要求的單位和個人，依法依規(guī)進行處理。（四）資料存儲與保管1.建立水文資料存儲保管制度，采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲方式，確保資料的長期保存和安全。2.對存儲的水文資料進行分類管理，建立索引目錄，方便查詢和使用。3.加強資料存儲場所的安全管理，配備必要的防火、防潮、防盜等設(shè)施設(shè)備，確保資料安全。（五）資料使用與共享1.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，規(guī)范水文資料的使用行為。使用單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。2.鼓勵水文資料的共享與應(yīng)用，促進水文信息資源的充分利用。建立水文資料共享平臺，為社會公眾提供便捷的資料查詢服務(wù)。3.在資料使用和共享過程中，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，保護水文資料的知識產(chǎn)權(quán)和用戶隱私。六、水文設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)備采購1.根據(jù)水文工作需要，制定科學(xué)合理的設(shè)備采購計劃。采購計劃應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等要求。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和采購程序，組織開展設(shè)備采購工作。采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保采購設(shè)備的質(zhì)量和性能。3.加強對采購合同的管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的順利履行。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備到貨后，應(yīng)及時組織安裝調(diào)試工作。安裝調(diào)試應(yīng)嚴格按照設(shè)備說明書和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行，確保設(shè)備正常運行。2.安裝調(diào)試過程中，應(yīng)做好記錄工作，包括設(shè)備安裝位置、調(diào)試參數(shù)、運行情況等信息，為后續(xù)設(shè)備維護和管理提供依據(jù)。3.對安裝調(diào)試合格的設(shè)備，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設(shè)備運行與維護1.建立健全設(shè)備運行維護管理制度，明確運行維護責(zé)任和工作流程，確保設(shè)備正常運行。2.定期對設(shè)備進行巡查、檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障和安全隱患。3.加強設(shè)備運行維護人員的培訓(xùn)和管理，提高其操作技能和業(yè)務(wù)水平，確保設(shè)備維護工作質(zhì)量。4.建立設(shè)備運行檔案，記錄設(shè)備的運行情況、維護記錄、故障處理等信息，為設(shè)備管理提供數(shù)據(jù)支持。（四）設(shè)備更新與報廢1.根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和水文工作發(fā)展需求，及時對設(shè)備進行更新。2.設(shè)備更新應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，選用先進適用的設(shè)備，提高水文監(jiān)測能力和水平。3.對已達到報廢條件的設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進行報廢處理。報廢設(shè)備應(yīng)妥善處置，防止造成環(huán)境污染和資源浪費。七、水文信息化建設(shè)（一）建設(shè)規(guī)劃1.制定水文信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家和地方信息化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與水文事業(yè)發(fā)展需求相匹配。2.加強水文信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類水文信息資源，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)上級水文機構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施，并報同級水行政主管部門備案。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.按照建設(shè)規(guī)劃要求，組織開展水文信息系統(tǒng)建設(shè)工作。信息系統(tǒng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、分析和應(yīng)用等功能模塊，實現(xiàn)水文工作的信息化管理。2.加強信息系統(tǒng)的安全防護，建立健全安全管理制度，采取有效的安全技術(shù)措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。3.定期對信息系統(tǒng)進行評估和優(yōu)化，根據(jù)業(yè)務(wù)需求和技術(shù)發(fā)展及時進行升級改造，提高信息系統(tǒng)的性能和服務(wù)質(zhì)量。（三）數(shù)據(jù)傳輸與共享1.建立高效穩(wěn)定的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)采用安全可靠的通信技術(shù)和協(xié)議，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和及時性。2.加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享與交換，建立健全數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)水文信息與其他涉水信息的互聯(lián)互通。3.建立水文數(shù)據(jù)共享平臺，為社會公眾提供便捷的水文信息查詢和服務(wù)。平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢統(tǒng)計、分析評價等功能，滿足不同用戶的需求。（四）信息化人才培養(yǎng)1.加強水文信息化人才培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)計劃，通過培訓(xùn)、進修、學(xué)術(shù)交流等方式，提高水文工作人員的信息化水平和業(yè)務(wù)能力。2.引進和吸收信息技術(shù)專業(yè)人才，充實水文信息化建設(shè)隊伍，為水文事業(yè)發(fā)展提供人才保障。3.建立激勵機制，鼓勵水文工作人員積極參與信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，營造良好的信息化工作氛圍。八、水文行業(yè)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全水文行業(yè)監(jiān)督檢查制度，加強對水文機構(gòu)、水文站網(wǎng)、水文監(jiān)測、水文資料管理、水文設(shè)施設(shè)備等方面的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，檢查內(nèi)容包括工作執(zhí)行情況、質(zhì)量控制情況、安全管理情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定水文行業(yè)考核評價辦法，建立科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對水文機構(gòu)和水文工作人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行考核評價。2.考核評價應(yīng)定期進行，考核結(jié)果作為單位和個人評先評優(yōu)、獎勵懲處、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。3.加強對考核評