沈陽綠地管理辦法總則目的為加強(qiáng)沈陽綠地的保護(hù)與管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，保障綠地功能的正常發(fā)揮，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)各類綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：綠地規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，提高綠地系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則：加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù)，嚴(yán)格控制各類破壞綠地的行為，確保綠地資源的可持續(xù)利用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與綠地的建設(shè)、保護(hù)和管理，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。綠地規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)明確綠地的布局、規(guī)模、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并劃定各類綠地的保護(hù)范圍。3.各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)相應(yīng)的綠地。建設(shè)管理1.綠地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保綠地建設(shè)質(zhì)量。3.綠地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。綠地保護(hù)保護(hù)范圍1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等，均應(yīng)納入保護(hù)范圍。2.古樹名木及其后備資源、城市綠化設(shè)施等也應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)。保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過兩年。2.禁止在城市綠地內(nèi)擅自進(jìn)行建設(shè)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水、停放車輛等破壞綠地的行為。3.嚴(yán)格控制在城市綠地周邊進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)綠地造成破壞。確需建設(shè)的，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.加強(qiáng)對(duì)古樹名木及其后備資源的保護(hù)，建立健全古樹名木檔案和保護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。綠地養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市綠地實(shí)行分級(jí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市綠地養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作。3.公園、廣場(chǎng)等公共綠地，由城市綠化行政主管部門所屬的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；附屬綠地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；其他綠地由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持綠地整潔、美觀、安全，植物生長(zhǎng)良好。2.公園綠地應(yīng)做到綠化植物生長(zhǎng)旺盛，修剪及時(shí)，病蟲害防治有效，設(shè)施完好，環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.防護(hù)綠地應(yīng)發(fā)揮其防護(hù)功能，保持植被完整，無明顯缺株、死株。4.附屬綠地應(yīng)與主體工程同步建設(shè)、同步養(yǎng)護(hù)，達(dá)到規(guī)定的綠地率和綠化標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)考核1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)建立健全綠地養(yǎng)護(hù)考核制度，定期對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和考核。2.考核內(nèi)容包括綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、病蟲害防治等方面。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不善的單位，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。綠地設(shè)施管理設(shè)施建設(shè)1.綠地設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，與綠地景觀相協(xié)調(diào)。2.新建、改建、擴(kuò)建綠地時(shí)，應(yīng)同步建設(shè)相應(yīng)的綠地設(shè)施，包括園路、廣場(chǎng)、亭廊、座椅、照明、給排水等設(shè)施。設(shè)施維護(hù)1.綠地設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)綠地設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、安全、正常使用。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除、遷移綠地設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要拆除、遷移綠地設(shè)施的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或重建。法律責(zé)任違法行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)擅自進(jìn)行建設(shè)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水、停放車輛等破壞綠地行為的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種樹木，并可以處樹木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自損壞、拆除、遷移綠地設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。處罰程序1.城市綠化行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城市綠化行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。3.城市綠化行政主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附則解釋權(quán)本辦法由沈陽市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)