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水文資源管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水文資源管理,規(guī)范水文水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、開發(fā)利用等活動(dòng),保障水文水資源信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可靠性,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)從事水文水資源相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。包括但不限于水文站網(wǎng)建設(shè)與管理、水文監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水文水資源分析與預(yù)測(cè)、水資源論證等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法開展水文資源管理工作。2.科學(xué)監(jiān)測(cè)原則:運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)方法,確保水文水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則:對(duì)水文站網(wǎng)建設(shè)、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.可持續(xù)利用原則:在開發(fā)利用水資源的同時(shí),注重保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。(四)管理職責(zé)1.公司/組織設(shè)立專門的水文資源管理部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和日常管理工作。2.水文資源管理部門的主要職責(zé)包括:制定和完善水文資源管理制度;組織開展水文站網(wǎng)建設(shè)與維護(hù);負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)管理;組織水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和分析預(yù)測(cè);審查水資源論證報(bào)告;協(xié)調(diào)處理水文資源管理中的重大問題等。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),配合水文資源管理部門做好水文資源管理工作。二、水文站網(wǎng)建設(shè)與管理(一)站網(wǎng)規(guī)劃1.根據(jù)本公司/組織管轄區(qū)域的水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水文監(jiān)測(cè)任務(wù),制定科學(xué)合理的水文站網(wǎng)規(guī)劃。2.水文站網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)包括站網(wǎng)布局、站點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容,并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在制定站網(wǎng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的特點(diǎn)和需求,合理布局水文站點(diǎn),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠全面、準(zhǔn)確地反映水資源狀況。(二)站點(diǎn)建設(shè)1.按照批準(zhǔn)的站網(wǎng)規(guī)劃,組織實(shí)施水文站點(diǎn)的建設(shè)工作。2.水文站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保站點(diǎn)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。3.在站點(diǎn)建設(shè)過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,保證工程質(zhì)量。同時(shí),要做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。(三)站網(wǎng)維護(hù)1.建立健全水文站網(wǎng)維護(hù)管理制度,定期對(duì)水文站點(diǎn)進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.加強(qiáng)對(duì)水文監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理,定期進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定和維修,確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.及時(shí)清理水文站點(diǎn)周邊的雜物和障礙物,保證監(jiān)測(cè)環(huán)境良好。4.對(duì)因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等原因造成損壞的水文站點(diǎn),應(yīng)及時(shí)組織修復(fù),確保監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性。(四)站點(diǎn)調(diào)整1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源狀況變化和水文監(jiān)測(cè)工作需要,適時(shí)對(duì)水文站網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整。2.水文站網(wǎng)調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在調(diào)整水文站網(wǎng)時(shí),應(yīng)充分考慮對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的影響,采取相應(yīng)的措施確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性。三、水文監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集(一)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合本公司/組織管轄區(qū)域的實(shí)際情況,確定水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。2.水文監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、降水、蒸發(fā)等基本項(xiàng)目,以及根據(jù)需要設(shè)置的其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。3.在確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)充分考慮水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境保護(hù)、防汛抗旱等工作的需求。(二)監(jiān)測(cè)方法1.采用科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)手段,確保水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.水文監(jiān)測(cè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)程序和質(zhì)量控制要求。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備和信息技術(shù),提高水文監(jiān)測(cè)的效率和水平。(三)數(shù)據(jù)采集1.建立健全水文數(shù)據(jù)采集管理制度,明確數(shù)據(jù)采集的流程和要求。2.水文監(jiān)測(cè)人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和連續(xù)性。3.在數(shù)據(jù)采集過程中,應(yīng)認(rèn)真填寫監(jiān)測(cè)記錄,保證記錄的真實(shí)性和完整性。4.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集設(shè)備的管理,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行。(四)數(shù)據(jù)傳輸1.建立水文數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。2.水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和傳輸方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至數(shù)據(jù)中心。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù),確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。4.對(duì)因網(wǎng)絡(luò)故障等原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)傳輸中斷,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行恢復(fù),并做好記錄。四、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)(一)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍1.根據(jù)本公司/組織管轄區(qū)域的水資源狀況和管理需要,確定水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的范圍。2.水資源調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)包括地表水、地下水、土壤水等水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布等情況。(二)調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容1.開展水資源數(shù)量調(diào)查評(píng)價(jià),包括降水量、地表水資源量、地下水資源量、水資源總量等的調(diào)查和計(jì)算。2.進(jìn)行水資源質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià),包括地表水水質(zhì)、地下水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)等的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。3.分析水資源的時(shí)空分布特征,包括水資源的年內(nèi)分配、年際變化、地區(qū)分布等情況。4.開展水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià),包括水資源的開發(fā)利用程度、用水結(jié)構(gòu)、用水效率等情況的調(diào)查和分析。(三)調(diào)查評(píng)價(jià)方法1.采用科學(xué)合理的調(diào)查評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段,確保水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.水資源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)綜合運(yùn)用實(shí)測(cè)資料分析、模型計(jì)算、經(jīng)驗(yàn)公式等方法,結(jié)合地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)等技術(shù)手段進(jìn)行。3.在調(diào)查評(píng)價(jià)過程中,應(yīng)充分收集和利用已有的相關(guān)資料,避免重復(fù)工作。(四)調(diào)查評(píng)價(jià)成果1.編制水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查評(píng)價(jià)的目的、范圍、內(nèi)容、方法、成果等內(nèi)容。2.水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審和上級(jí)主管部門審核后,作為水資源管理決策的重要依據(jù)。3.定期對(duì)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果進(jìn)行更新和完善,確保成果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。五、水文水資源分析與預(yù)測(cè)(一)分析內(nèi)容1.開展水資源形勢(shì)分析,包括水資源的現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)、面臨的問題等情況的分析。2.進(jìn)行水資源供需分析,預(yù)測(cè)不同水平年的水資源供需狀況,為水資源合理配置提供依據(jù)。3.開展水生態(tài)環(huán)境分析,評(píng)估水資源開發(fā)利用對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響,提出保護(hù)措施和建議。4.進(jìn)行水文氣象災(zāi)害分析,預(yù)測(cè)暴雨、洪水、干旱等水文氣象災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì),為防汛抗旱工作提供決策支持。(二)預(yù)測(cè)方法1.采用科學(xué)合理的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)手段,提高水文水資源分析與預(yù)測(cè)的精度和可靠性。2.水文水資源分析與預(yù)測(cè)應(yīng)綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)值模擬、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)等方法,結(jié)合歷史資料和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行。3.鼓勵(lì)開展水文水資源模型研究和應(yīng)用,不斷提高分析與預(yù)測(cè)的水平。(三)預(yù)測(cè)成果1.編制水文水資源分析與預(yù)測(cè)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括分析與預(yù)測(cè)的目的、內(nèi)容、方法、成果等內(nèi)容。2.水文水資源分析與預(yù)測(cè)報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門和相關(guān)部門,為水資源管理決策提供參考。3.根據(jù)分析與預(yù)測(cè)成果,制定相應(yīng)的水資源管理措施和應(yīng)對(duì)方案,提高水資源管理的科學(xué)性和有效性。六、水資源論證(一)論證范圍1.對(duì)本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃等涉及水資源開發(fā)利用的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行水資源論證。2.水資源論證范圍應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的取水水源、用水合理性、取水和退水對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境的影響等方面。(二)論證內(nèi)容1.分析建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的取水水源可靠性,包括水源的水量、水質(zhì)、取水保證率等情況。2.評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的用水合理性,包括用水指標(biāo)、用水工藝、用水效率等情況。3.預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的取水和退水對(duì)水資源和水生態(tài)環(huán)境的影響,提出相應(yīng)的保護(hù)措施和建議。4.論證建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的水資源節(jié)約和保護(hù)措施的可行性和有效性。(三)論證方法1.采用科學(xué)合理的論證方法和技術(shù)手段,確保水資源論證報(bào)告的科學(xué)性和可靠性。2.水資源論證應(yīng)綜合運(yùn)用水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果、水文水資源分析與預(yù)測(cè)方法、水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)等,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的特點(diǎn)進(jìn)行。3.在論證過程中,應(yīng)充分聽取相關(guān)部門、專家和公眾的意見,確保論證結(jié)果的公正性和客觀性。(四)論證報(bào)告編制與審查1.建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃的業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水資源論證報(bào)告。2.水資源論證報(bào)告編制完成后,應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)上級(jí)主管部門審查。3.上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)審查意見,對(duì)水資源論證報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。未經(jīng)批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃,不得擅自開工建設(shè)或?qū)嵤F?、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查1.建立健全水文資源監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源論證等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作開展情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度。2.對(duì)采集的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。3.定期對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,對(duì)存在問題的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)
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