永興殯葬管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)永興縣殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于永興縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重人民群眾的喪葬習(xí)俗和情感需求，提供人性化的殯葬服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范殯葬管理行為。3.節(jié)約資源原則：倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，推行節(jié)地生態(tài)安葬，減少資源消耗。4.移風(fēng)易俗原則：積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、健康的喪葬觀念，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殯葬設(shè)施建設(shè)，投資建設(shè)經(jīng)營性公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照規(guī)定審批設(shè)立，面向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，嚴(yán)禁在耕地、林地、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)公墓。3.公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和規(guī)模建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大用地面積或者改變使用性質(zhì)。公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴。4.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓穴使用、維護(hù)等方面的管理，確保公墓環(huán)境整潔、秩序良好。骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，方便群眾寄存骨灰。骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保安全、衛(wèi)生。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰寄存的管理，嚴(yán)格登記手續(xù)，確保骨灰寄存安全。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)為寄存骨灰的群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得刁難群眾，不得收取不合理費(fèi)用。殯葬活動(dòng)管理遺體處理1.遺體處理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫規(guī)定，尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。2.正常死亡的遺體，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明；非正常死亡的遺體，由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。3.遺體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。因特殊情況需要延期處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。4.遺體處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化，嚴(yán)禁土葬。因特殊原因需要保留遺體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。喪事活動(dòng)1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的喪事活動(dòng)。3.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)。4.倡導(dǎo)采用鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠等文明低碳的祭奠方式，減少傳統(tǒng)祭祀用品的使用。骨灰安葬與處理1.骨灰應(yīng)當(dāng)安葬在公墓或者骨灰堂等合法的殯葬設(shè)施內(nèi)，嚴(yán)禁亂埋亂葬。2.鼓勵(lì)和提倡采用樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，對(duì)采用節(jié)地生態(tài)安葬方式的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。殯葬服?wù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事殯葬服務(wù)活動(dòng)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，建立健全服務(wù)規(guī)范和管理制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的殯葬服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象提供詳細(xì)的服務(wù)清單和收費(fèi)票據(jù)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)殯葬服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理群眾的投訴和舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)和殯葬設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。2.殯葬管理監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，對(duì)殯葬活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，詢問有關(guān)人員，依法查處違法行為。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期拆除，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在城區(qū)街道、公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、游喪等妨礙公共秩序的喪事活動(dòng)的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，借機(jī)斂財(cái)?shù)?，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以下的罰款。6.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由縣價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整