河源社工管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)河源市社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)工作者的服務(wù)行為，提高社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河源市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從事社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。2.專業(yè)規(guī)范原則：遵循社會(huì)工作專業(yè)倫理和方法，確保服務(wù)的專業(yè)性、科學(xué)性和規(guī)范性。3.政府引導(dǎo)原則：發(fā)揮政府在政策制定、資金支持、監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)作用，推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展。4.多方參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與社會(huì)工作服務(wù)，形成政府、社會(huì)、機(jī)構(gòu)、社工等多方協(xié)同合作的良好局面。二、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有明確的章程和宗旨，符合社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展需求。有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍，其中具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)的人員應(yīng)達(dá)到規(guī)定比例。有固定的服務(wù)場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備，能夠滿足開展服務(wù)的需要。有合法的資金來源，具備開展服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)保障。2.登記程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提交申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明等相關(guān)材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)與管理1.服務(wù)規(guī)劃與實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和自身定位，制定年度服務(wù)計(jì)劃和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T備案。按照服務(wù)計(jì)劃組織實(shí)施各類社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。服務(wù)過程中應(yīng)做好記錄，建立服務(wù)檔案。2.人員管理建立健全人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與社會(huì)工作者簽訂勞動(dòng)合同，依法保障其工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。3.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受民政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.檔案管理做好服務(wù)對(duì)象檔案、機(jī)構(gòu)工作檔案等各類檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。檔案管理應(yīng)符合國(guó)家檔案管理規(guī)定，確保檔案的完整性和保密性。（三）監(jiān)督與評(píng)估1.日常監(jiān)督民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合民政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.年度檢查民政部門每年對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查機(jī)構(gòu)上一年度的工作情況，包括服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、人員配備、資金使用、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。年度檢查結(jié)果分為合格、基本合格和不合格。對(duì)基本合格的機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)不合格的機(jī)構(gòu)，依法予以處理。3.評(píng)估機(jī)制建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)水平、社會(huì)影響力等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，并作為政府購買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。三、社會(huì)工作者管理（一）職業(yè)資格與注冊(cè)1.職業(yè)資格從事社會(huì)工作服務(wù)的人員應(yīng)取得相應(yīng)的社會(huì)工作職業(yè)資格證書，包括助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師。鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)水平和服務(wù)能力。2.注冊(cè)登記社會(huì)工作者應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行注冊(cè)登記，登記信息包括個(gè)人基本情況、職業(yè)資格證書編號(hào)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。注冊(cè)有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事社會(huì)工作服務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù)。（二）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.職業(yè)道德社會(huì)工作者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)工作專業(yè)倫理規(guī)范，秉持“助人自助”的宗旨，尊重服務(wù)對(duì)象的人格尊嚴(yán)和權(quán)利。誠(chéng)實(shí)守信，保守服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密，維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。2.行為規(guī)范按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容和方式。積極參與機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得從事與社會(huì)工作服務(wù)無關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，為社會(huì)工作者提供專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社會(huì)工作理論、方法、技能以及相關(guān)政策法規(guī)等。鼓勵(lì)社會(huì)工作者參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和專業(yè)培訓(xùn)課程，拓寬視野，提升專業(yè)水平。2.職業(yè)發(fā)展建立社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展通道，為其提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的社會(huì)工作者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加更高層次的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（四）監(jiān)督與考核1.日常監(jiān)督民政部門和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的日常監(jiān)督，檢查其服務(wù)行為、職業(yè)道德遵守情況等。社會(huì)工作者應(yīng)自覺接受監(jiān)督，及時(shí)糾正自身存在的問題。2.考核評(píng)價(jià)建立社會(huì)工作者考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)其工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，作為社會(huì)工作者薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、崗位晉升等的重要依據(jù)。四、社會(huì)工作服務(wù)管理（一）服務(wù)項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)政府部門、社會(huì)組織等可根據(jù)社會(huì)需求發(fā)布社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)條件、內(nèi)容、要求等。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照申報(bào)指南要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，向相關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟、人員安排等。嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度。服務(wù)過程中應(yīng)做好記錄，定期向項(xiàng)目委托方報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目委托方提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、服務(wù)成果證明、資金使用情況報(bào)告等相關(guān)材料。項(xiàng)目委托方應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以結(jié)項(xiàng)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）服務(wù)質(zhì)量控制1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定制定社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)效果評(píng)估等方面的要求。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性和可衡量性。2.質(zhì)量監(jiān)督與檢查民政部門和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)量檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、第三方評(píng)估等方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題。3.質(zhì)量改進(jìn)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量改進(jìn)措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)情況的跟蹤和指導(dǎo)，推動(dòng)全市社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量整體提升。（三）服務(wù)對(duì)象權(quán)益保障1.權(quán)益告知社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)前，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、投訴渠道等。服務(wù)過程中，應(yīng)及時(shí)向服務(wù)對(duì)象反饋服務(wù)進(jìn)展情況和相關(guān)信息，保障服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)。2.權(quán)益保護(hù)尊重服務(wù)對(duì)象的人格尊嚴(yán)和權(quán)利，不得歧視、虐待、遺棄服務(wù)對(duì)象。保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密，未經(jīng)服務(wù)對(duì)象同意，不得泄露其個(gè)人信息和服務(wù)記錄。建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理服務(wù)對(duì)象的投訴和舉報(bào)，維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。五、支持保障措施（一）政策支持1.財(cái)政支持政府加大對(duì)社會(huì)工作事業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立社會(huì)工作發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、人才培養(yǎng)、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社會(huì)工作服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入社會(huì)工作領(lǐng)域。2.稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事社會(huì)工作服務(wù)的個(gè)人，按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。3.場(chǎng)地支持政府相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的辦公和服務(wù)場(chǎng)地，或給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位等為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)或低價(jià)的場(chǎng)地支持。（二）人才培養(yǎng)1.教育培訓(xùn)體系建立健全社會(huì)工作人才教育培訓(xùn)體系，依托高校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開展多層次、多形式的社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.人才引進(jìn)制定優(yōu)惠政策，吸引高層次社會(huì)工作專業(yè)人才到河源市工作。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀社會(huì)工作人才，給予住房、薪酬、子女教育等方面的支持。鼓勵(lì)本地高校畢業(yè)生從事社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)符合條件的給予就業(yè)補(bǔ)貼和職業(yè)發(fā)展支持。（三）宣傳推廣1.宣傳平臺(tái)建設(shè)建立社會(huì)工作宣傳平臺(tái)，通過政府網(wǎng)站、社交媒體、報(bào)刊雜志等多種渠道，宣傳社會(huì)工作理念、服務(wù)成果、先進(jìn)典型等。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，及時(shí)報(bào)道社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。2.公眾參與開展形式多樣的社會(huì)工作宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感，引導(dǎo)公眾積極參與社會(huì)工作服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等參與社會(huì)工作宣傳推廣，共同推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展。六、法律責(zé)任（一）對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰1.社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以警告、罰款、吊銷登記證書等處罰：違反本辦法規(guī)定，未按照章程和宗旨開展服務(wù)活動(dòng)的。未按照規(guī)定進(jìn)行登記、備案或變更登記的。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓登記證書的。超出登記的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。不按照規(guī)定使用捐贈(zèng)款物的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中因故意或重大過失給服務(wù)對(duì)象造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）對(duì)社會(huì)工作者的處罰1.社會(huì)工作者有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以警告、罰款、吊銷職業(yè)資格證書等處罰：違反本辦法規(guī)定，未按照職業(yè)道德和行為規(guī)范提供服務(wù)的。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書的。以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)資格證書的。泄露服務(wù)對(duì)象隱私和秘密的。利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的。其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社會(huì)工作者在服務(wù)過程中因故意或重大過失給服務(wù)對(duì)象造成損害的，依法承