江蘇駕駛管理辦法一、總則（一）目的為加強江蘇省駕駛管理，規(guī)范駕駛行為，保障道路交通安全與暢通，保護公民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛培訓、考試、發(fā)證、審驗以及道路通行等駕駛管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家和本省有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)開展駕駛管理工作，確保各項管理措施有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障交通安全作為駕駛管理的首要目標，通過加強培訓、嚴格考試、規(guī)范通行等措施，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.便民利民原則簡化辦事流程，提高服務(wù)效率，為駕駛?cè)藛T提供便捷、高效的服務(wù)，方便群眾辦理各類駕駛相關(guān)業(yè)務(wù)。二、駕駛培訓管理（一）培訓機構(gòu)資質(zhì)1.設(shè)立駕駛培訓機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)省級交通運輸主管部門許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。2.培訓機構(gòu)應(yīng)當具備符合規(guī)定的教學場地、設(shè)施設(shè)備、教練員隊伍等條件，確保培訓質(zhì)量。（二）培訓內(nèi)容與教材1.駕駛培訓內(nèi)容應(yīng)當包括道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，交通信號及其含義，安全行車、文明駕駛知識，高速公路、山區(qū)道路、橋梁、隧道、夜間、惡劣氣象和復(fù)雜道路條件下的安全駕駛知識，機動車構(gòu)造、安全裝置及駕駛操作，發(fā)生交通事故后的自救、急救知識等。2.駕駛培訓教材應(yīng)當選用符合國家和本省規(guī)定的版本，確保培訓內(nèi)容的科學性、系統(tǒng)性和實用性。（三）教練員管理1.教練員應(yīng)當具備相應(yīng)的機動車駕駛證，且具有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷。2.教練員應(yīng)當參加交通運輸主管部門組織的培訓和考試，取得教練員從業(yè)資格證書。3.培訓機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員的日常管理，定期組織培訓和考核，提高教練員的教學水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（四）培訓質(zhì)量監(jiān)督1.交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全駕駛培訓質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量進行檢查和評估。2.培訓機構(gòu)應(yīng)當建立培訓記錄檔案，如實記錄學員的培訓情況，接受交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查。3.學員對培訓質(zhì)量有異議的，可以向交通運輸主管部門投訴，交通運輸主管部門應(yīng)當及時處理。三、駕駛考試管理（一）考試機構(gòu)與人員1.駕駛考試機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)省級公安機關(guān)交通管理部門資格認定，并按照規(guī)定的考試場地、設(shè)施設(shè)備、考試流程等開展考試工作。2.考試員應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，經(jīng)過嚴格的培訓和考核，持證上崗。（二）考試內(nèi)容與標準1.駕駛考試內(nèi)容包括科目一理論考試、科目二場地駕駛技能考試、科目三道路駕駛技能考試和科目三安全文明駕駛常識考試。2.考試標準應(yīng)當嚴格按照國家和本省規(guī)定執(zhí)行，確?？荚嚨墓?、公正、公開。（三）考試預(yù)約與組織1.申請人應(yīng)當按照規(guī)定的時間和方式預(yù)約考試，考試機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)約順序安排考試。2.考試機構(gòu)應(yīng)當提前公布考試計劃，方便申請人合理安排學習和考試時間。3.考試過程應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的流程進行，確?？荚嚨膰烂C性和規(guī)范性。（四）考試監(jiān)督與紀律1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對駕駛考試工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處考試作弊等違法違規(guī)行為。2.考試員應(yīng)當嚴格遵守考試紀律，不得徇私舞弊、弄虛作假，確?？荚嚱Y(jié)果真實可靠。四、駕駛證管理（一）駕駛證申領(lǐng)1.申請人應(yīng)當符合國家和本省規(guī)定的申領(lǐng)條件，提交真實、有效的申請材料。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對申請人的申請材料進行審核，符合條件的予以受理，并按照規(guī)定安排考試。3.考試合格后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)核發(fā)駕駛證。（二）駕駛證有效期與審驗1.駕駛證有效期分為六年、十年和長期。有效期滿前，駕駛?cè)藨?yīng)當按照規(guī)定辦理換證手續(xù)。2.持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)?，?yīng)當在每個記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。但在一個記分周期內(nèi)沒有記分記錄的，免予本記分周期審驗。3.年齡在70周歲以上的機動車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當每年進行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)，提交縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。（三）駕駛證記分與滿分處理1.公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。2.機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當扣留其駕駛證，駕駛?cè)藨?yīng)當在十五日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學習。學習完成后，車輛管理所應(yīng)當在二十日內(nèi)對其進行科目一考試。3.機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)兩次以上達到12分或者累積記分達到24分以上的，車輛管理所還應(yīng)當在科目一考試合格后十日內(nèi)對其進行科目三考試。（四）駕駛證注銷與吊銷1.機動車駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?，車輛管理所應(yīng)當注銷其機動車駕駛證：死亡的；提出注銷申請的；喪失民事行為能力，監(jiān)護人提出注銷申請的；身體條件不適合駕駛機動車的；有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的；被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機動車行為，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的；超過機動車駕駛證有效期一年以上未換證的；年齡在70周歲以上，在一個記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；或者持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型，在三個記分周期結(jié)束后一年內(nèi)未提交身體條件證明的；年齡在60周歲以上，所持機動車駕駛證只具有無軌電車或者有軌電車準駕車型，或者年齡在70周歲以上，所持機動車駕駛證只具有低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機械車準駕車型的；機動車駕駛證依法被吊銷或者駕駛許可依法被撤銷的。2.機動車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證：醉酒駕駛機動車的；飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的；造成交通事故后逃逸構(gòu)成犯罪的；違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的；駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的；違反規(guī)定運載危險物品，危及公共安全的；非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的；因其他違法行為被吊銷機動車駕駛證的。五、道路通行管理（一）交通信號與標志標線1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照國家標準設(shè)置交通信號、交通標志和標線，確保道路交通安全、有序、暢通。2.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、占用、損毀交通信號、交通標志和標線。（二）機動車通行規(guī)定1.機動車應(yīng)當按照交通信號、交通標志和標線的指示通行，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.機動車在道路上行駛，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離；機動車通過交叉路口，應(yīng)當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行；機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛；在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應(yīng)當依次交替通行。（三）非機動車與行人通行規(guī)定1.非機動車應(yīng)當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當靠車行道的右側(cè)行駛。2.行人應(yīng)當在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應(yīng)當靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應(yīng)當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當在確認安全后通過。（四）特殊情況通行規(guī)定1.遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。2.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當讓行。六、交通事故處理與應(yīng)急救援（一）交通事故現(xiàn)場處置1.發(fā)生交通事故后，當事人應(yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。2.公安機關(guān)交通管理部門接到報警后，應(yīng)當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)事故情況依法作出處理。（二）交通事故責任認定1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。2.交通事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。（三）交通事故損害賠償1.對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。2.經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。（四）應(yīng)急救援機制1.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與醫(yī)療、消防、救援等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在交通事故發(fā)生后能夠迅速開展救援工作。2.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時搶救交通事故受傷人員，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。七、法律責任（一）對駕駛培訓機構(gòu)的處罰1.駕駛培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定的教學大綱進行培訓的；使用不符合規(guī)定的車輛、設(shè)施設(shè)備進行培訓的；聘用未取得教練員從業(yè)資格證書的人員從事教學活動的；培訓記錄檔案不真實、不完整的。2.駕駛培訓機構(gòu)在培訓過程中存在其他違法違規(guī)行為的，由交通運輸主管部門依法予以處罰。（二）對考試機構(gòu)與考試員的處罰1.考試機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其考試資格：未按照規(guī)定的考試場地、設(shè)施設(shè)備、考試流程進行考試的；考試員徇私舞弊、弄虛作假的；考試記錄檔案不真實、不完整的。2.考試員違反考試紀律，有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：為不符合機動車駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放機動車駕駛證的；減少考試項目、降低評判標準或者參與、協(xié)助、縱容考試作弊的；與非法中介串通謀取經(jīng)濟利益的；違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；非執(zhí)行緊急公務(wù)時攔截搭乘機動車的；不履行法定職責的其他行為。（三）對駕駛?cè)说奶幜P1.機動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰：未取得機動車駕駛證駕駛機動車的；駕駛證被吊銷或者暫扣期間駕駛機動車的；駕駛與準駕車型不符的機動車的；酒后駕駛機動車的；超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的。2.機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法