檢疫審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)檢疫審批工作的管理，規(guī)范檢疫審批行為，防止動(dòng)物疫情傳入傳出，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的檢疫審批管理。進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品、生物制品、血液及其制品等特殊物品的檢疫審批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）基本原則檢疫審批工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開(kāi)、便民的原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保檢疫審批結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。二、審批機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審批機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫審批工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫審批工作。（二）職責(zé)分工1.國(guó)家質(zhì)檢總局職責(zé)制定、調(diào)整并公布《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》）的申請(qǐng)條件、審批程序、審批時(shí)限等規(guī)定。負(fù)責(zé)對(duì)重大動(dòng)植物疫情的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的檢疫審批措施。對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)簽發(fā)《檢疫許可證》。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)受理進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的產(chǎn)地、運(yùn)輸路線等進(jìn)行實(shí)地考察和檢疫監(jiān)管。對(duì)經(jīng)審批同意進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物實(shí)施檢疫查驗(yàn)。三、審批條件與申請(qǐng)材料（一）審批條件1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格，并具備與申請(qǐng)檢疫審批事項(xiàng)相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、存放條件。2.進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得帶有中國(guó)禁止進(jìn)境的動(dòng)植物疫情和有害生物。3.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）申請(qǐng)材料1.《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》。2.輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢疫部門(mén)出具的檢疫證書(shū)。3.貿(mào)易合同或者協(xié)議。4.進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的產(chǎn)地證明、運(yùn)輸路線等相關(guān)資料。5.申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。6.其他需要提供的材料。四、審批程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。（二）受理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）初審檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（四）審批國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。同意審批的，簽發(fā)《檢疫許可證》；不同意審批的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（五）發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《檢疫許可證》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將《檢疫許可證》送達(dá)申請(qǐng)單位。五、審批時(shí)限（一）一般規(guī)定檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。（二）特殊情況因特殊情況需要進(jìn)一步核查有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位。六、變更與延期（一）變更1.《檢疫許可證》的內(nèi)容需要變更的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》有效期內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意變更的決定。同意變更的，重新簽發(fā)《檢疫許可證》；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。（二）延期1.《檢疫許可證》有效期屆滿，需要繼續(xù)進(jìn)境的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期的決定。同意延期的，重新簽發(fā)《檢疫許可證》；不同意延期的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的檢疫審批情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照《檢疫許可證》規(guī)定的條件和要求，辦理進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的進(jìn)境手續(xù)。（二）違規(guī)處理1.申請(qǐng)單位有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《檢疫許可證》：偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)讓《檢疫許可證》的。未按照《檢疫許可證》規(guī)定的條件和要求辦理進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物進(jìn)境手續(xù)的。擅自改變進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的用途或者去向的。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員在檢疫審批工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。索取或者收受他人財(cái)物的。違反規(guī)