珠澳大橋管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)珠澳大橋的運營管理，確保大橋的安全、高效、穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其在促進(jìn)珠澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流與合作、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的重要作用。（二）適用范圍本辦法適用于珠澳大橋主體工程及其附屬設(shè)施的管理、維護(hù)、使用等相關(guān)活動。涵蓋大橋的橋梁結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施、機(jī)電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等各個方面。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障大橋的結(jié)構(gòu)安全和通行安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，及時消除安全隱患。2.科學(xué)管理原則運用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，對大橋進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.協(xié)同合作原則加強(qiáng)珠澳兩地相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好大橋的管理工作，確保大橋運營管理的順暢銜接。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在大橋的建設(shè)、運營和維護(hù)過程中，充分考慮對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立珠澳大橋管理委員會，作為大橋管理的決策機(jī)構(gòu)，由珠澳兩地政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大橋管理中的重大事項，制定管理政策和發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督管理工作的實施。在管理委員會下設(shè)立珠澳大橋管理局，作為大橋的日常管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理局負(fù)責(zé)具體組織實施大橋的運營管理工作，包括設(shè)施維護(hù)、交通管理、安全保障、應(yīng)急處置等。（二）各部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)大橋主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施的技術(shù)檢查、檢測和評估，制定維護(hù)計劃和維修方案，組織實施各類維修工程，確保大橋設(shè)施的技術(shù)狀況良好。2.交通管理部門負(fù)責(zé)大橋的交通組織與指揮，制定交通規(guī)則和疏導(dǎo)方案，監(jiān)控交通流量，處理交通事故，保障大橋交通的安全、有序、暢通。3.機(jī)電通信部門負(fù)責(zé)大橋機(jī)電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保設(shè)備正常運行，信息傳輸準(zhǔn)確及時，為大橋的管理和運營提供技術(shù)支持。4.安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)大橋的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人員和車輛的出入管理，防范各類安全事故和突發(fā)事件，維護(hù)大橋的安全穩(wěn)定。5.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督大橋建設(shè)、運營過程中的環(huán)境保護(hù)工作，制定環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。三、設(shè)施管理（一）橋梁結(jié)構(gòu)管理1.定期檢查建立橋梁結(jié)構(gòu)定期檢查制度，按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)對大橋的橋梁主體結(jié)構(gòu)、橋墩、橋臺、橋面等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)外觀、混凝土強(qiáng)度、鋼筋銹蝕、裂縫等情況。2.檢測評估定期委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對大橋進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測和評估，根據(jù)檢測結(jié)果制定相應(yīng)的維護(hù)措施和維修計劃。對于結(jié)構(gòu)安全隱患較大的部位，及時進(jìn)行修復(fù)或加固處理。3.維修養(yǎng)護(hù)根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)的檢查和評估結(jié)果，組織實施維修養(yǎng)護(hù)工程。維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。對于重要的維修工程，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗收。（二）交通設(shè)施管理1.標(biāo)志標(biāo)線管理定期對大橋上的交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保標(biāo)志清晰、標(biāo)線醒目。及時更換損壞或褪色的標(biāo)志標(biāo)線，保證交通信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。2.護(hù)欄及附屬設(shè)施管理加強(qiáng)對大橋護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施等附屬交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損，功能正常。對發(fā)現(xiàn)的損壞或缺失部位，及時進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充。3.收費設(shè)施管理規(guī)范大橋收費設(shè)施的使用和管理，確保收費系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。加強(qiáng)對收費人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，保障收費工作的公正、透明。（三）機(jī)電系統(tǒng)管理1.設(shè)備運行維護(hù)建立機(jī)電設(shè)備運行維護(hù)管理制度，定期對大橋的供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修。確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)，及時處理設(shè)備故障。2.設(shè)備更新改造根據(jù)機(jī)電設(shè)備的使用年限和技術(shù)發(fā)展情況，適時進(jìn)行設(shè)備更新改造。采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高機(jī)電系統(tǒng)的可靠性和智能化水平。3.應(yīng)急電源管理配備完善的應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保在突發(fā)停電情況下，大橋的關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施能夠正常運行。加強(qiáng)對應(yīng)急電源的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行測試和演練，保證應(yīng)急電源隨時可用。（四）通信系統(tǒng)管理1.網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)保障大橋通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行，定期對通信線路、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。及時處理網(wǎng)絡(luò)故障，確保通信暢通。加強(qiáng)對通信機(jī)房的管理，保證機(jī)房環(huán)境安全、設(shè)備正常運行。2.信息安全管理建立通信信息安全管理制度，加強(qiáng)對通信數(shù)據(jù)的保護(hù)。采取加密、備份等措施，防止信息泄露和丟失。對涉及大橋運營管理的重要信息，嚴(yán)格限制訪問權(quán)限。3.通信設(shè)施更新隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展，適時對大橋通信設(shè)施進(jìn)行更新升級。引入先進(jìn)的通信技術(shù)和設(shè)備，提高通信質(zhì)量和效率，滿足大橋運營管理的需求。（五）監(jiān)控系統(tǒng)管理1.監(jiān)控設(shè)備維護(hù)定期對大橋的監(jiān)控攝像頭、傳感器等監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常工作，圖像清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。及時修復(fù)或更換損壞的監(jiān)控設(shè)備，保證監(jiān)控系統(tǒng)的完整性。2.監(jiān)控信息處理建立監(jiān)控信息處理機(jī)制，對監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析和處理。及時發(fā)現(xiàn)異常情況，如交通擁堵、事故隱患等，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。3.監(jiān)控系統(tǒng)升級根據(jù)大橋運營管理的需要，適時對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。增加監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量和覆蓋范圍，提高監(jiān)控的智能化水平，為大橋的安全管理和交通疏導(dǎo)提供更有力的支持。四、交通管理（一）交通規(guī)則制定根據(jù)珠澳大橋的實際情況和交通流量特點，制定科學(xué)合理的交通規(guī)則。明確車輛的通行方向、速度限制、車道劃分等內(nèi)容，確保交通秩序井然。（二）交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處置1.交通流量監(jiān)控利用監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控大橋的交通流量，及時掌握交通動態(tài)。根據(jù)交通流量變化情況，合理調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，保障交通暢通。2.應(yīng)急交通疏導(dǎo)預(yù)案制定完善的應(yīng)急交通疏導(dǎo)預(yù)案，針對交通事故、惡劣天氣等突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置流程和措施。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動預(yù)案，有效疏導(dǎo)交通，減少對交通的影響。3.事故處理與救援建立交通事故快速處理機(jī)制，當(dāng)發(fā)生交通事故時，及時出警，快速處理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通通行。同時，加強(qiáng)與急救、消防等部門的協(xié)作，做好事故救援工作，保障人員生命安全。（三）特殊車輛管理1.大型車輛管理對大型貨車、客車等特殊車輛在大橋上的通行進(jìn)行嚴(yán)格管理。限制其通行時間、車道等，避免對大橋結(jié)構(gòu)和交通造成較大影響。加強(qiáng)對大型車輛的檢查，確保車輛符合安全通行標(biāo)準(zhǔn)。2.危險化學(xué)品車輛管理嚴(yán)格禁止危險化學(xué)品車輛在珠澳大橋上通行。加強(qiáng)對大橋入口的檢查，防止危險化學(xué)品車輛違規(guī)駛?cè)?。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛，立即采取措施進(jìn)行處置，確保大橋安全。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和工作人員的安全職責(zé)。將安全責(zé)任落實到每個崗位、每個人，確保安全管理工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.安全操作規(guī)程制定完善的安全操作規(guī)程，涵蓋大橋運營管理的各個環(huán)節(jié)。要求工作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，杜絕違規(guī)操作行為，防止安全事故的發(fā)生。（二）安全教育培訓(xùn)1.新員工培訓(xùn)對新入職的員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)，使其了解大橋的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.定期培訓(xùn)定期組織全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和安全技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全知識、應(yīng)急演練等方面。3.專項培訓(xùn)針對特殊崗位、特殊作業(yè)等開展專項安全教育培訓(xùn)。如電工、焊工等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.日常巡查加強(qiáng)大橋的日常安全巡查工作，安排專人負(fù)責(zé)對大橋設(shè)施、交通狀況、人員作業(yè)等進(jìn)行巡查。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為，并做好記錄和報告。2.定期檢查定期組織開展全面的安全檢查工作，對大橋的各個部位、各個系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查。檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備運行、人員操作等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。3.隱患排查治理建立安全隱患排查治理機(jī)制，對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的珠澳大橋應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、交通事故、惡劣天氣等應(yīng)急處置場景。通過演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、救援工具、防護(hù)用品等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、數(shù)量充足，隨時可供使用。六、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境影響評估在大橋建設(shè)和運營過程中，嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，開展環(huán)境影響評估工作。對大橋建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面分析和預(yù)測，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（二）污染防治措施1.大氣污染防治加強(qiáng)對大橋施工和運營過程中產(chǎn)生的廢氣排放管理。采取有效的防塵、降塵措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋等，減少施工揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響。對大橋上的車輛尾氣排放進(jìn)行監(jiān)測，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.水污染防治做好大橋施工和運營過程中的廢水處理工作。對施工廢水進(jìn)行沉淀、過濾處理后回用，對生活污水進(jìn)行集中收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對大橋周邊水域的水質(zhì)監(jiān)測，防止污水污染水體。3.噪聲污染防治合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障等，減少施工噪聲對周邊居民的影響。對大橋運營過程中的交通噪聲進(jìn)行監(jiān)測和控制，采取措施降低噪聲污染。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.生態(tài)修復(fù)在大橋建設(shè)過程中，盡量減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。對施工過程中占用的土地、植被等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。加強(qiáng)對大橋周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)平衡。2.野生動物保護(hù)采取措施保護(hù)大橋周邊的野生動物棲息地，避免施工和運營活動對野生動物造成傷害。設(shè)置必要的野生動物通道和保護(hù)設(shè)施，保障野生動物的正常通行和生存環(huán)境。七、收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)珠澳大橋的建設(shè)成本、運營成本、交通流量等因素，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)珠澳兩地政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，并向社會公布。（二）收費方式與管理1.收費方式采用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）和人工收費相結(jié)合的方式，方便車輛通行。鼓勵車輛辦理ETC卡，提高收費效率。2.收費管理加強(qiáng)對收費人員的管理和培訓(xùn)，規(guī)范收費操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，確保收費工作的公正、透明。加強(qiáng)對收費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計