浠水殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖北省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浠水縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。2.堅(jiān)持屬地管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。3.殯葬管理工作應(yīng)遵循以人為本、便民利民、依法管理的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)合理布局殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，明確其數(shù)量、規(guī)模、選址等內(nèi)容。（二）殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.鼓勵(lì)建設(shè)骨灰堂，方便群眾寄存骨灰。骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開居民聚居區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。2.骨灰堂應(yīng)建立健全管理制度，做好骨灰寄存、祭掃等服務(wù)工作，確保骨灰存放安全。（四）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由縣民政部門審核后報(bào)省民政部門批準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)后建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。2.公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓內(nèi)的墓穴占地面積應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴。3.公墓應(yīng)加強(qiáng)日常管理，做好綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。公墓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與墓主簽訂墓穴使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國(guó)家規(guī)定的特殊情況外，在浠水縣行政區(qū)域內(nèi)死亡的人員，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.喪屬應(yīng)當(dāng)在遺體死亡后及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，并辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)在接到通知后及時(shí)接運(yùn)遺體，并按照規(guī)定進(jìn)行火化。3.禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。（二）特殊情況遺體處理1.因國(guó)家建設(shè)、重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊原因需要土葬或者在異地處理遺體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)。2.患傳染病死亡的人員，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定處理。（三）遺體運(yùn)輸1.遺體運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛，確保運(yùn)輸安全、衛(wèi)生。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性遺體運(yùn)輸活動(dòng)。2.殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)和管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取其他不占或者少占土地的方式處理，如撒散、深埋等。2.葬入公墓的，應(yīng)當(dāng)按照公墓管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；采取撒散、深埋等方式處理骨灰的，應(yīng)當(dāng)在縣民政部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）骨灰存放1.骨灰寄存于骨灰堂的，喪屬應(yīng)當(dāng)按照骨灰堂管理規(guī)定辦理寄存手續(xù)，并繳納寄存費(fèi)用。2.骨灰堂應(yīng)妥善保管骨灰，為喪屬提供安全、便捷的寄存服務(wù)。五、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、擺放花圈、吹奏哀樂等妨礙公共秩序的行為。（二）治喪服務(wù)機(jī)構(gòu)管理1.從事治喪服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。2.治喪服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)、搭售商品。（三）禁止封建迷信活動(dòng)1.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，如請(qǐng)神弄鬼、看風(fēng)水、做道場(chǎng)等。2.對(duì)違反規(guī)定從事封建迷信活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以制止和處罰。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向縣民政部門備案。2.禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管1.縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，定期開展質(zhì)量抽檢，確保殯葬用品質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格殯葬用品的，依法予以處罰。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作進(jìn)行日常檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.殯葬設(shè)施建設(shè)、管理和使用情況。2.遺體處理、骨灰處理情況。3.喪事活動(dòng)管理情況。4.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制與殯葬管理有關(guān)的文件、資料，詢問當(dāng)事人，調(diào)查了解有關(guān)情況。2.對(duì)違反本辦法的行為，監(jiān)督檢查人員應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。2.違反本辦法規(guī)定，在公共場(chǎng)所停放遺體、搭建靈棚、擺放花圈、吹奏哀樂等妨礙公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同縣民政部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)金額1倍以上3倍以下的罰款。4.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)制服務(wù)、搭售商品的，由縣民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。（二）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任殯