海洋小船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海洋小船的安全管理，規(guī)范小船的運(yùn)營(yíng)行為，保障海上人命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)管轄海域內(nèi)從事各類海洋小船活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于漁業(yè)小船、休閑觀光小船、小型貨運(yùn)小船等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障海上航行安全放在首位，確保小船具備良好的安全性能和適航條件，操作人員具備相應(yīng)的安全操作技能和知識(shí)。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施對(duì)海洋小船的登記、檢驗(yàn)、發(fā)證、監(jiān)管等管理措施。3.分類管理原則根據(jù)小船的用途、噸位、航行區(qū)域等因素進(jìn)行分類，實(shí)施差異化的管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)海洋小船的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患及違規(guī)行為。二、小船登記管理（一）登記條件1.具有合法的所有權(quán)證明或來源證明。2.符合國(guó)家和地方規(guī)定的小船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。3.配備必要的航行設(shè)備、救生設(shè)備、消防設(shè)備等。（二）登記程序1.船主向所在地的船舶登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。3.審核通過后，登記機(jī)關(guān)予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書、船舶國(guó)籍證書等相關(guān)證書。（三）登記變更與注銷1.小船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、船名變更、船舶用途改變等情況時(shí)，船主應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。2.小船報(bào)廢、滅失、拆解等情況下，船主應(yīng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。三、小船檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)類型1.初次檢驗(yàn)新造或購(gòu)置的小船在投入使用前必須進(jìn)行初次檢驗(yàn)，以確保其符合設(shè)計(jì)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.年度檢驗(yàn)每年對(duì)小船進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)，檢查小船的技術(shù)狀況、設(shè)備配備、安全性能等是否符合要求。3.中間檢驗(yàn)在兩次年度檢驗(yàn)之間進(jìn)行中間檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查小船的結(jié)構(gòu)完整性、設(shè)備運(yùn)行狀況等。4.換證檢驗(yàn)在規(guī)定的換證期限內(nèi)對(duì)小船進(jìn)行換證檢驗(yàn)，以換發(fā)新的船舶檢驗(yàn)證書。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國(guó)家認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)海洋小船進(jìn)行檢驗(yàn)。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船體結(jié)構(gòu)檢查船體是否有變形、裂縫、腐蝕等情況，確保船體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和完整性。2.航行設(shè)備檢驗(yàn)導(dǎo)航儀器、通信設(shè)備、號(hào)燈號(hào)型等航行設(shè)備是否正常運(yùn)行，精度是否符合要求。3.救生設(shè)備檢查救生衣、救生筏、救生圈等救生設(shè)備的配備數(shù)量、質(zhì)量和存放位置是否符合規(guī)定。4.消防設(shè)備查驗(yàn)滅火器、消防栓、消防水帶等消防設(shè)備是否完好有效，消防通道是否暢通。5.其他設(shè)備根據(jù)小船的類型和用途，檢查其他相關(guān)設(shè)備，如漁撈設(shè)備、觀光設(shè)施等是否符合要求。（四）檢驗(yàn)報(bào)告與證書檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)后，應(yīng)出具檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)檢驗(yàn)合格的小船，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書。四、小船船員管理（一）船員配備1.不同類型和噸位的小船應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的船員。2.船員應(yīng)具備相應(yīng)的適任證書，包括船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、水手、機(jī)工等。（二）船員培訓(xùn)1.定期組織船員參加安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，提高船員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括海上交通安全法規(guī)、船舶操作技能、航海知識(shí)、救生消防知識(shí)等。（三）船員考核1.建立船員考核制度，對(duì)船員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、安全意識(shí)等進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果作為船員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)簽勞動(dòng)合同等的重要依據(jù)。（四）船員證書管理1.船員應(yīng)妥善保管自己的適任證書，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證書。2.證書有效期屆滿時(shí)，船員應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)換證，確保證書的有效性。五、小船航行管理（一）航行計(jì)劃1.船主或船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)航行目的地、天氣狀況、海況等因素制定詳細(xì)的航行計(jì)劃。2.航行計(jì)劃應(yīng)包括航線、航速、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）航行安全1.嚴(yán)格遵守海上交通安全規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶、障礙物等。2.按照規(guī)定顯示號(hào)燈號(hào)型，正確使用航行設(shè)備，確保航行安全。3.惡劣天氣條件下，應(yīng)停止航行，選擇安全地點(diǎn)避風(fēng)，并采取相應(yīng)的防范措施。（三）航行日志1.每艘小船應(yīng)配備航行日志，如實(shí)記錄航行過程中的各項(xiàng)信息，包括開航時(shí)間、地點(diǎn)、航向、航速、氣象海況、?？康攸c(diǎn)、人員動(dòng)態(tài)等。2.航行日志應(yīng)妥善保管，以備查驗(yàn)。六、小船停泊管理（一）停泊地點(diǎn)選擇1.應(yīng)選擇在安全、合適的地點(diǎn)停泊小船，避免在航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.停泊地點(diǎn)應(yīng)具備良好的避風(fēng)條件、水深適宜、底質(zhì)穩(wěn)定等。（二）停泊方式1.按照規(guī)定的方式進(jìn)行停泊，如拋錨、系纜等，確保小船固定牢固，不會(huì)漂移。2.停泊時(shí)應(yīng)保持與其他船舶、設(shè)施的安全距離，避免相互碰撞。（三）停泊期間管理1.安排專人值班，負(fù)責(zé)小船的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.做好小船的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.禁止在停泊的小船上進(jìn)行明火作業(yè)、違規(guī)排放污染物等行為。七、小船安全保障措施（一）安全設(shè)備配備1.按照規(guī)定配備齊全有效的救生設(shè)備、消防設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等安全設(shè)備。2.定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（二）應(yīng)急救援預(yù)案1.每艘小船應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期的安全檢查制度，對(duì)小船的安全狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.鼓勵(lì)船員積極參與安全管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。八、小船環(huán)境保護(hù)管理（一）防污染措施1.配備必要的防污染設(shè)備，如油水分離器、垃圾收集裝置等，防止船舶污染物排放對(duì)海洋環(huán)境造成污染。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)船舶污染物排放的規(guī)定，禁止向海洋排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。（二）垃圾處理1.對(duì)船上產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，按照規(guī)定的方式進(jìn)行處理。2.禁止在海上隨意丟棄垃圾，應(yīng)將垃圾帶回陸地妥善處置。（三）生態(tài)保護(hù)1.在海洋作業(yè)過程中，應(yīng)注意保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)海洋生物資源造成破壞。2.遵守漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，合理捕撈，不得進(jìn)行過度捕撈和非法捕撈。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查部門由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)海洋小船進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.船舶登記、檢驗(yàn)、船員配備等情況。2.航行、停泊、作業(yè)等活動(dòng)是否符合規(guī)定。3.安全設(shè)備配備、應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練等情況。4.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。（三）處罰措施