浙江標后管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強浙江省工程建設項目標后管理，規(guī)范標后市場行為，確保工程質量、安全和進度，提高投資效益，依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內依法必須招標的工程建設項目的標后管理活動。前款所稱工程建設項目，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工、貨物采購、服務采購等。（三）基本原則標后管理應當遵循依法監(jiān)管、誠信履約、動態(tài)跟蹤、協同聯動的原則，強化對中標人履行投標承諾和合同約定情況的監(jiān)督檢查，維護市場秩序，保障項目順利實施。二、標后合同履行管理（一）合同簽訂1.中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。2.招標人應當在合同簽訂之日起五個工作日內，將合同副本報送項目招標投標監(jiān)管部門備案。（二）人員配備1.中標人應當按照投標文件承諾的項目管理班子組成人員及分工，組建施工現場管理機構，配備相應的管理人員和技術人員，并確保人員及時到崗履職。項目管理班子組成人員原則上不得更換，如確需更換的，應當經招標人書面同意，并報項目招標投標監(jiān)管部門備案。2.更換后的人員資格、業(yè)績、能力等條件不得低于原投標文件承諾的要求，且不得影響工程的順利進行。（三）施工組織1.中標人應當按照投標文件承諾的施工組織設計和工程進度計劃組織施工，確保工程質量和進度。如因特殊情況需要調整施工組織設計和工程進度計劃的，應當報招標人批準，并報項目招標投標監(jiān)管部門備案。2.施工組織設計應當包括工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容，應當科學合理、切實可行。（四）質量安全管理1.中標人應當建立健全質量管理體系和安全生產管理制度，嚴格按照工程建設強制性標準和合同約定進行施工，確保工程質量和施工安全。2.招標人應當加強對工程質量和施工安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時督促中標人整改。項目招標投標監(jiān)管部門應當依法對工程質量和施工安全進行監(jiān)督管理。（五）物資設備采購1.中標人應當按照合同約定的物資設備品牌、規(guī)格、型號、數量等要求進行采購，確保物資設備質量符合標準和合同要求。2.物資設備采購應當實行集中采購或者招標采購的，應當按照相關規(guī)定進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。三、標后監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.項目招標投標監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內工程建設項目標后管理情況進行監(jiān)督檢查。2.招標人負責對中標人履行合同情況進行日常監(jiān)督檢查。3.其他有關部門按照各自職責，依法對工程建設項目標后管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.合同簽訂及履行情況，包括合同簽訂是否及時、規(guī)范，合同主要條款是否與招標文件和投標文件一致，中標人是否按照合同約定履行義務等。2.人員配備情況，包括項目管理班子組成人員是否及時到崗履職，是否按照投標文件承諾配備相應的管理人員和技術人員，人員更換是否符合規(guī)定等。3.施工組織情況，包括是否按照投標文件承諾的施工組織設計和工程進度計劃組織施工，施工組織設計和工程進度計劃調整是否符合規(guī)定等。4.質量安全管理情況，包括質量管理體系和安全生產管理制度是否健全，是否按照工程建設強制性標準和合同約定進行施工，是否存在質量安全隱患等。5.物資設備采購情況，包括物資設備采購是否按照合同約定進行，采購過程是否公開、公平、公正，物資設備質量是否符合標準和合同要求等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。項目招標投標監(jiān)管部門應當定期對本行政區(qū)域內工程建設項目標后管理情況進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查。項目招標投標監(jiān)管部門應當不定期對工程建設項目標后管理情況進行抽查，抽查比例不少于本行政區(qū)域內當年依法必須招標項目總數的[X]%。3.專項檢查。根據工作需要，項目招標投標監(jiān)管部門可以對特定領域、特定項目的標后管理情況進行專項檢查。4.投訴舉報核查。對有關工程建設項目標后管理的投訴舉報，項目招標投標監(jiān)管部門應當及時進行核查處理。（四）監(jiān)督檢查程序1.制定檢查計劃。項目招標投標監(jiān)管部門應當根據工作安排，制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的項目、內容、方式、時間等。2.組織實施檢查。檢查人員應當不少于[X]人，并出示執(zhí)法證件。檢查人員應當按照檢查計劃和檢查內容，對被檢查項目進行全面檢查，并做好檢查記錄。3.反饋檢查意見。檢查結束后，檢查人員應當及時向被檢查單位反饋檢查意見，提出整改要求和整改期限。被檢查單位應當按照檢查意見進行整改，并在規(guī)定期限內將整改情況書面報告項目招標投標監(jiān)管部門。4.處理違法違規(guī)行為。對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，項目招標投標監(jiān)管部門應當依法進行處理，并將處理結果及時向社會公布。四、標后問題處理（一）整改通知1.招標人、項目招標投標監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現中標人存在問題的，應當及時發(fā)出整改通知書，責令中標人限期整改。2.整改通知書應當明確整改內容、整改期限、整改要求等，并抄送相關部門。（二）整改落實1.中標人應當按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施、責任人員和整改期限，并在規(guī)定期限內將整改方案報招標人、項目招標投標監(jiān)管部門備案。2.中標人應當按照整改方案認真組織整改，確保整改到位。整改完成后，中標人應當向招標人、項目招標投標監(jiān)管部門提交整改報告，申請復查。（三）復查驗收1.招標人、項目招標投標監(jiān)管部門應當在收到中標人的整改報告后，及時組織復查驗收。復查驗收合格的，應當解除整改通知書。復查驗收不合格的，應當責令中標人繼續(xù)整改，直至復查驗收合格。2.對整改不力、拒不整改或者整改后仍不符合要求的中標人，項目招標投標監(jiān)管部門應當依法予以處理，并將處理結果記入企業(yè)信用檔案。（四）信用懲戒1.建立標后管理信用評價制度，對中標人的標后管理情況進行信用評價。信用評價結果作為企業(yè)信用等級評定、市場準入、招標投標等的重要依據。2.對存在違法違規(guī)行為的中標人，項目招標投標監(jiān)管部門應當依法給予行政處罰，并按照相關規(guī)定實施信用懲戒，限制其參與本省工程建設項目招標投標活動。五、標后信息管理（一）信息采集1.招標人、中標人應當按照規(guī)定及時向項目招標投標監(jiān)管部門報送工程建設項目標后管理相關信息，包括合同簽訂、人員配備、施工組織、質量安全管理、物資設備采購等情況。2.項目招標投標監(jiān)管部門應當建立標后管理信息采集系統，對報送的信息進行及時、準確、完整的記錄。（二）信息公開1.項目招標投標監(jiān)管部門應當按照規(guī)定及時將標后管理相關信息在指定的網站上公開，接受社會公眾的監(jiān)督。2.公開的信息應當包括項目名稱、招標人、中標人、中標金額、合同簽訂時間、人員配備情況、施工組織情況、質量安全管理情況、物資設備采購情況、監(jiān)督檢查情況、問題處理情況等。（三）信息共享1.